- 時(shí)間：2024-02-28
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- 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
黨的二十大報(bào)告明確提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。作為數(shù)字化時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)助力實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等印發(fā)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》提出做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過(guò)數(shù)字化手段不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等方面差距，推進(jìn)全體人民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)共同富裕的重要力量
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型生產(chǎn)力，相比較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很多的機(jī)遇和紅利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深刻影響著居民的就業(yè)、收入等，其所帶來(lái)的數(shù)字紅利對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)產(chǎn)生了至關(guān)重要的促進(jìn)作用。
首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于“做大蛋糕”，鞏固共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位顯著提升，已成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，形成了眾多新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了新動(dòng)能，帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。從規(guī)?？?，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)41.5%；從增速看，2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)名義值同比增長(zhǎng)10.3%，連續(xù)多年顯著高于同期GDP名義增速。
其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造許多新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)是最大的民生，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重中之重。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深度發(fā)展，一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，典型代表就是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，其通過(guò)靈活用工形式，創(chuàng)造和吸納大量就業(yè)人口，創(chuàng)造新的投資范式，激發(fā)市場(chǎng)投資熱情，并進(jìn)一步創(chuàng)造和擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)智能化、自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化的發(fā)展，使得傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)效率大幅提升，更多的員工能夠從中獲益。
再次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，為共同富裕提供基礎(chǔ)保障。傳統(tǒng)市場(chǎng)下的社會(huì)公共服務(wù)普遍存在缺乏協(xié)作、發(fā)展不平衡和效率低下的問(wèn)題，而通過(guò)數(shù)字治理的辦法，填補(bǔ)社會(huì)公共服務(wù)存在的問(wèn)題短板，將社會(huì)公共服務(wù)均等化，由此也提高了政府的政務(wù)服務(wù)能力。各地政府正積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”成為趨勢(shì)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)的支持，社保、教育、養(yǎng)老等與民生息息相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)的水平顯著提升。借助數(shù)字手段讓全民都能享受到優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)資源，有助于提升居民的生活幸福感，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了穩(wěn)固保障。
最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于增加農(nóng)民收入，賦能鄉(xiāng)村振興。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要是通過(guò)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及壯大鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。許多新農(nóng)民通過(guò)電商平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)、在線旅游和直播平臺(tái)等渠道，將本地的特色商品、自然風(fēng)光、文化旅游資源及時(shí)發(fā)布出去，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、餐飲及民宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字技術(shù)改變了農(nóng)村居民的消費(fèi)方式、休閑方式和社交方式，使鄉(xiāng)村具有媲美城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生活水準(zhǔn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
通過(guò)數(shù)字化手段促進(jìn)解決發(fā)展中的問(wèn)題
數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)共同富裕發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可及程度、數(shù)字技術(shù)使用能力等差異，造成不同地區(qū)、群體在數(shù)字資源享有方面仍存在分化現(xiàn)象，形成“數(shù)字鴻溝”，影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共富的作用發(fā)揮。因此當(dāng)前應(yīng)立足于我國(guó)國(guó)情，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，持續(xù)彌合“數(shù)字鴻溝”，助推共同富裕。
一是推動(dòng)區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展，彌合區(qū)域差距。加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度并鼓勵(lì)適度超前建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，快速釋放數(shù)字紅利；加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的高滲透和輻射范圍廣的特點(diǎn)，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化和智能化水平，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，讓東部數(shù)據(jù)運(yùn)算充分借助西部算力資源，促進(jìn)數(shù)字資源均衡分布。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，拓展西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)整優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)版圖，為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加人民收入夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。
二是大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，彌合城鄉(xiāng)差距。首先通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民的數(shù)字信息技術(shù)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)鄉(xiāng)村人才孵化基地；針對(duì)鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行數(shù)字信息專業(yè)技術(shù)人才輸送，采用人才幫扶政策，為建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)村提供人才儲(chǔ)備。其次要推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及率，升級(jí)改造鄉(xiāng)村數(shù)字化公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的信息服務(wù)。最后要將數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系中去，積極引導(dǎo)數(shù)字信息平臺(tái)將技術(shù)拓展到鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，積極構(gòu)建生產(chǎn)加消費(fèi)的全方位數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)趕上數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程。
三是強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障，彌合群體差距。以數(shù)字素養(yǎng)與技能提升增強(qiáng)人才紅利，持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，不斷完善教育和培訓(xùn)體系，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。以信息無(wú)障礙強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障，持續(xù)推動(dòng)各類應(yīng)用開展適應(yīng)性改造，探索建立數(shù)字技術(shù)無(wú)障礙的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升弱勢(shì)群體數(shù)字使用能力。以常態(tài)化監(jiān)管制度助力靈活就業(yè)者保障，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，適當(dāng)放寬就業(yè)幫扶政策條件。
四是推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，彌合基本公共服務(wù)差距。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享，支持開展面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字教育資源開發(fā)和服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的普惠共享。強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療供給服務(wù)能力，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，帶動(dòng)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，更好惠及群眾。提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，發(fā)展數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)，滿足社交、康養(yǎng)、生活服務(wù)等多層次、多樣化需求。完善數(shù)字化社會(huì)保障服務(wù)，加快社?！翱缡⊥ㄞk”，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用，推動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)均等化普惠化。
李雪薇（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
