- 時間：2023-12-22
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- 來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
近年來，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術在各行各業(yè)中的快速發(fā)展和廣泛應用，數(shù)字中國的宏偉藍圖徐徐展開。在數(shù)字化浪潮中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設作為數(shù)字中國建設的重要組成部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農(nóng)民增收舉措，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這為以數(shù)字鄉(xiāng)村建設推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向和路徑。
農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的構成破題，將科技和人才作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵抓手。一方面，強調(diào)以科技為底座，通過強化農(nóng)業(yè)設備支撐，完善農(nóng)村信息基礎設施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快數(shù)據(jù)要素流轉，發(fā)揮乘數(shù)效應，從而打破城鄉(xiāng)數(shù)字壁壘，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)；另一方面，強調(diào)以人才為核心，通過引導“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和通過宣傳培訓提高農(nóng)民積極性等措施來激活釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，進而縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這不僅促進了農(nóng)村“物”的現(xiàn)代化，也推進了農(nóng)村“人”的現(xiàn)代化，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦予了生機與活力。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設以科技創(chuàng)新為第一動力，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供技術支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村建設充分發(fā)揮信息技術和數(shù)據(jù)要素在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的積極作用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強了鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過25%，智慧農(nóng)業(yè)依靠數(shù)字育種、智能農(nóng)機設備、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術進行全流程精準化操控，穩(wěn)步向數(shù)字化、標準化、規(guī)?；D型，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。數(shù)字治理方面，2021年我國六類涉農(nóng)政務服務事項綜合在線辦事率達到68.2%，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術將政務公開、村務共商、服務共享的便利傳遞到千家萬戶。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設以人才為第一資源，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力支持。自數(shù)字鄉(xiāng)村建設開展以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過舉辦農(nóng)村實用人才帶頭人農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務專題培訓班，為各地農(nóng)村培養(yǎng)了很多電商骨干人才，一批又一批的青年人才回流鄉(xiāng)村。從2012年到2022年底，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達到1220萬人，其中很大部分創(chuàng)業(yè)者從事的工作都與數(shù)字技術息息相關，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟在人才引領下正蓬勃發(fā)展。此外，農(nóng)民數(shù)字技能的提升也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設不可或缺的一環(huán)。近年來，我國開展農(nóng)民手機應用技能培訓，提高農(nóng)民獲取信息、網(wǎng)絡營銷、在線辦理業(yè)務的能力，推動他們更加積極主動地參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)驅動力。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設成效顯著、成果豐碩，但農(nóng)村的數(shù)字化水平與城市相比較，仍然存在一定的差距。比如，數(shù)字科技在農(nóng)業(yè)領域的應用范圍仍然較?。恢腔坜r(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，數(shù)字技術在農(nóng)村基層治理中的應用和普及程度不高；數(shù)字人才缺口仍然較大，農(nóng)村青年勞動力數(shù)量較少；等等。要解決這些問題，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就要在科技和人才兩個方面發(fā)力。
一方面，以科技為引擎，著力彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，夯實現(xiàn)代化建設的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎。要持續(xù)拓寬數(shù)字技術在農(nóng)村地區(qū)的應用范圍，實現(xiàn)城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”。在此基礎上，進一步加強信息化手段在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的嵌入和應用，加快數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)各領域中的流動，利用數(shù)字技術賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、畜牧的全過程，發(fā)揮規(guī)模效應和集聚效應，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。合理配置農(nóng)業(yè)資源，將數(shù)字科技作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈的戰(zhàn)略支撐。探索數(shù)字助農(nóng)新模式、新方法，促進電子商務、現(xiàn)代物流與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村手工業(yè)的跨界融合，推動“電商助農(nóng)”“直播帶貨”等模式的規(guī)范化發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品電商新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品的銷售渠道，全面提升農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化水平，切實提高農(nóng)民收入。同時，利用數(shù)字信息技術打造統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、娛樂、出行、社會保障等內(nèi)容于一體的便民服務平臺，打破數(shù)據(jù)信息壁壘，不斷提高鄉(xiāng)村治理能力和水平，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
另一方面，以人才為引領，帶動更多人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展。要增加對農(nóng)民數(shù)字知識的傳授和培訓，加快搭建全媒體矩陣，多渠道傳播數(shù)字信息，定期邀請專家學者到農(nóng)村開展常態(tài)化宣傳教育，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓更多農(nóng)民通過網(wǎng)絡平臺開展經(jīng)濟活動，激發(fā)農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的主人翁意識。要堅持培訓和引進相結合，各地政府應制定相應的引導政策，為相關人才提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和資金支持，吸引更多致富能手回流鄉(xiāng)村，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設添磚加瓦。完善基層就業(yè)政策，激勵高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，把課堂學習和鄉(xiāng)村實踐緊密結合起來，厚植愛農(nóng)情懷，練就興農(nóng)本領，充分發(fā)揮專業(yè)技能，探索數(shù)字技術應用新場景，在鄉(xiāng)村振興的大舞臺上建功立業(yè)，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學經(jīng)濟學院黨委書記 張玉剛）
