- 時間：2023-12-22
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- 來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
近年來，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在各行各業(yè)中的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字中國的宏偉藍(lán)圖徐徐展開。在數(shù)字化浪潮中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這為以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向和路徑。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的構(gòu)成破題，將科技和人才作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手。一方面，強(qiáng)調(diào)以科技為底座，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)備支撐，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，從而打破城鄉(xiāng)數(shù)字壁壘，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；另一方面，強(qiáng)調(diào)以人才為核心，通過引導(dǎo)“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和通過宣傳培訓(xùn)提高農(nóng)民積極性等措施來激活釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這不僅促進(jìn)了農(nóng)村“物”的現(xiàn)代化，也推進(jìn)了農(nóng)村“人”的現(xiàn)代化，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦予了生機(jī)與活力。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以科技創(chuàng)新為第一動力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)充分發(fā)揮信息技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的積極作用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過25%，智慧農(nóng)業(yè)依靠數(shù)字育種、智能農(nóng)機(jī)設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行全流程精準(zhǔn)化操控，穩(wěn)步向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。數(shù)字治理方面，2021年我國六類涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項綜合在線辦事率達(dá)到68.2%，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)將政務(wù)公開、村務(wù)共商、服務(wù)共享的便利傳遞到千家萬戶。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以人才為第一資源，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力支持。自數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)開展以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過舉辦農(nóng)村實用人才帶頭人農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，為各地農(nóng)村培養(yǎng)了很多電商骨干人才，一批又一批的青年人才回流鄉(xiāng)村。從2012年到2022年底，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達(dá)到1220萬人，其中很大部分創(chuàng)業(yè)者從事的工作都與數(shù)字技術(shù)息息相關(guān)，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)在人才引領(lǐng)下正蓬勃發(fā)展。此外，農(nóng)民數(shù)字技能的提升也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的一環(huán)。近年來，我國開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取信息、網(wǎng)絡(luò)營銷、在線辦理業(yè)務(wù)的能力，推動他們更加積極主動地參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)驅(qū)動力。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著、成果豐碩，但農(nóng)村的數(shù)字化水平與城市相比較，仍然存在一定的差距。比如，數(shù)字科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍仍然較??；智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村基層治理中的應(yīng)用和普及程度不高；數(shù)字人才缺口仍然較大，農(nóng)村青年勞動力數(shù)量較少；等等。要解決這些問題，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就要在科技和人才兩個方面發(fā)力。
一方面，以科技為引擎，著力彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，夯實現(xiàn)代化建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。要持續(xù)拓寬數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用范圍，實現(xiàn)城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化手段在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的嵌入和應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域中的流動，利用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、畜牧的全過程，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。合理配置農(nóng)業(yè)資源，將數(shù)字科技作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈的戰(zhàn)略支撐。探索數(shù)字助農(nóng)新模式、新方法，促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村手工業(yè)的跨界融合，推動“電商助農(nóng)”“直播帶貨”等模式的規(guī)范化發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品電商新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品的銷售渠道，全面提升農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化水平，切實提高農(nóng)民收入。同時，利用數(shù)字信息技術(shù)打造統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、娛樂、出行、社會保障等內(nèi)容于一體的便民服務(wù)平臺，打破數(shù)據(jù)信息壁壘，不斷提高鄉(xiāng)村治理能力和水平，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
另一方面，以人才為引領(lǐng)，帶動更多人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展。要增加對農(nóng)民數(shù)字知識的傳授和培訓(xùn)，加快搭建全媒體矩陣，多渠道傳播數(shù)字信息，定期邀請專家學(xué)者到農(nóng)村開展常態(tài)化宣傳教育，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓更多農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展經(jīng)濟(jì)活動，激發(fā)農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁意識。要堅持培訓(xùn)和引進(jìn)相結(jié)合，各地政府應(yīng)制定相應(yīng)的引導(dǎo)政策，為相關(guān)人才提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和資金支持，吸引更多致富能手回流鄉(xiāng)村，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。完善基層就業(yè)政策，激勵高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，把課堂學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村實踐緊密結(jié)合起來，厚植愛農(nóng)情懷，練就興農(nóng)本領(lǐng)，充分發(fā)揮專業(yè)技能，探索數(shù)字技術(shù)應(yīng)用新場景，在鄉(xiāng)村振興的大舞臺上建功立業(yè)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記 張玉剛）
