- 時間：2023-12-06
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- 來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度強調(diào)“促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”，指出“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。這為進一步發(fā)揮數(shù)實融合在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，指明了方向路徑。
更好以數(shù)實融合推動建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需深刻認識數(shù)實融合的重要作用。
其一，有效強化產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機聯(lián)系，以及各產(chǎn)業(yè)要素產(chǎn)生的互動關(guān)系。數(shù)實融合既是不同產(chǎn)業(yè)之間互動聯(lián)系的典型表現(xiàn)，也是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要動力。通過新技術(shù)融合運用，能夠促進信息流、技術(shù)流、人才流、資金流、物資流的高效暢通，壓縮技術(shù)和知識的時空距離，打破產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、地域之間的限制和壁壘，全面提升實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展水平。
其二，有效增強對實體經(jīng)濟的支撐。當前，數(shù)字技術(shù)加速向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域廣泛滲透，制造服務(wù)化與服務(wù)制造化協(xié)同并進，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化迅速發(fā)展。數(shù)實融合為我國順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流提供了活力和動力，能有力提升我國實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力，推動實體經(jīng)濟朝著智能化、高端化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化方向發(fā)展。利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，能夠推動工業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，向智能制造方向邁進；加快建設(shè)數(shù)據(jù)中心、數(shù)字平臺、數(shù)字車間、燈塔工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧園區(qū)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，能夠推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的領(lǐng)先地位和競爭力。
其三，有效催生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新形態(tài)新模式。數(shù)實融合深刻改變了經(jīng)濟生產(chǎn)函數(shù)，推動生產(chǎn)組織和社會分工方式向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺化、小微化轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新提供了條件和空間，能夠促進新網(wǎng)絡(luò)、新形態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。大規(guī)模定制生產(chǎn)、個性化定制生產(chǎn)、無人工廠、云制造等成為制造業(yè)新模式，虛擬實驗室、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧園區(qū)以及電商直播、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字金融、數(shù)字展演、智慧物流、無人配送等新業(yè)態(tài)和新模式也蓬勃發(fā)展，這些都能深度嵌入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之中。
其四，有效提升產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力。當前，一些國家實行“脫鉤斷鏈”，構(gòu)筑“小院高墻”，推動制造業(yè)回流，構(gòu)建排他性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，同時加大對數(shù)實融合領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局和政策支持。充分利用我國實體經(jīng)濟規(guī)模大、門類齊全、完整性好、增長潛力大以及數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展的綜合優(yōu)勢，推進數(shù)實融合，能夠形成數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，真正形成競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)體系競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
今天，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，科技創(chuàng)新不斷取得新突破，企業(yè)發(fā)展整體實力持續(xù)提升。同時也要看到，我國部分產(chǎn)業(yè)“大而不強”“全而不精”，國際競爭力還不夠強，部分關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”。我國數(shù)字技術(shù)尚未全面融入實體經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期，數(shù)實融合動力還不足、融合尚不平衡。進一步以數(shù)實融合提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力，需做好幾個方面的統(tǒng)籌。
一方面，要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟是新一輪國際競爭的重點領(lǐng)域，實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，需將兩者統(tǒng)籌起來一體推進。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟，正確把握國內(nèi)國際經(jīng)濟和科技發(fā)展態(tài)勢，加快推進數(shù)字技術(shù)運用和智能化改造、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。重點在制度創(chuàng)新和政策供給、關(guān)鍵領(lǐng)域布局、數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鍛造、數(shù)字平臺和企業(yè)培育、人工智能生態(tài)構(gòu)建、數(shù)字治理體系完善等方面加強統(tǒng)籌，全面提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量和水平。
另一方面，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。我國是一個擁有14億多人口的大國，要把產(chǎn)業(yè)體系的完整性和自主性擺在重要位置，保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢。以數(shù)實融合推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。既要看到一批先進產(chǎn)業(yè)具有實現(xiàn)數(shù)實融合的優(yōu)勢，能夠快速發(fā)揮引領(lǐng)作用，又要看到數(shù)實融合對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要意義，利用先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，能夠讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力，不斷強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性作用。
同時，還要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議對“建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作出重要部署。推動數(shù)實融合，也要著眼于這一要求，朝著增強完整性、先進性、安全性發(fā)力。既要防止閉門造車、低端鎖定，掉入低水平重復(fù)陷阱，又要防范“脫實向虛”“斷鏈斷供”等風險，提高產(chǎn)業(yè)體系的韌性和安全水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的流通體系、工業(yè)體系和服務(wù)業(yè)新體系，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間有序、暢通、高效運行。
面向未來，進一步激發(fā)數(shù)實融合的引擎動力，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需在以下幾個方面切實發(fā)力。
一是堅持“以數(shù)強實”。將做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟擺在重要位置，圍繞數(shù)實融合過程中產(chǎn)業(yè)變革、企業(yè)創(chuàng)新、組織革新、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)鏈升級、場景創(chuàng)造等，推動形成更多產(chǎn)業(yè)新模式與企業(yè)新形態(tài)。要遵循產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，打造開放開源的創(chuàng)新生態(tài)，引領(lǐng)各類中小企業(yè)因地制宜、因勢利導(dǎo)推進數(shù)實融合，強化技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，提高協(xié)作配套能力；在重點領(lǐng)域加快形成平臺化設(shè)計、數(shù)字化管理、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、全鏈條循環(huán)的數(shù)實融合生態(tài)，推動新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)各行各業(yè)消費升級；引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用先進適用技術(shù)，大力培育專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
二是強化引領(lǐng)示范。加快京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新推動數(shù)實融合領(lǐng)域的創(chuàng)新，在科技前沿方向加快突破；打造一批高質(zhì)量的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字工廠、算力中心，加快推廣集成化、標準化、模塊化運用，提供行業(yè)系統(tǒng)解決方案；推動智慧園區(qū)建設(shè)，支持重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)字化改造，建立科學的數(shù)實融合評價體系，推廣標桿建設(shè)經(jīng)驗；加快數(shù)實融合在先進產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新實踐，可考慮打造一批具有鮮明特色的數(shù)實融合發(fā)展試驗區(qū)，深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
三是推動開放創(chuàng)新。數(shù)實融合必須著眼于推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，實施動態(tài)開放、內(nèi)外聯(lián)動的融合。要學習借鑒其他國家在數(shù)實融合領(lǐng)域的先進理念、經(jīng)驗做法，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升話語權(quán)和競爭力。在全球人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場快速擴大、技術(shù)競爭日趨激烈的背景下，支持有條件的企業(yè)加快人工智能技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，利用我國市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，加快人工智能與實體經(jīng)濟融合步伐，開辟新領(lǐng)域、新賽道。
四是加強政策保障。需完善頂層規(guī)劃設(shè)計，堅持整體謀劃、穩(wěn)中求進、循序漸進，增強實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域各行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之間的政策系統(tǒng)性、協(xié)同性。要大力優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施的管理措施，提升互聯(lián)互通水平，加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，創(chuàng)新共建共享機制；提升數(shù)字治理現(xiàn)代化水平，完善數(shù)據(jù)資源流通、交易、安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管等機制；從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；大力培養(yǎng)數(shù)字化規(guī)劃、工業(yè)數(shù)據(jù)分析、工業(yè)互聯(lián)等方向的專業(yè)技術(shù)人才，為數(shù)實深度融合提供人才支撐。
【本文來源：經(jīng)濟日報 作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）黨委書記、常務(wù)副院長 郭萬達】
