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中東地區(qū)國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)(國(guó)際視點(diǎn))
本報(bào)記者 管克江
瑞銀集團(tuán)近期發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，中東地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將從2022年的1800億美元增長(zhǎng)到2030年的7800億美元，平均年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20%，是未來(lái)幾年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。相關(guān)專(zhuān)家表示，中東地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅袊?guó)與中東地區(qū)國(guó)家加快共建“數(shù)字絲綢之路”有助于雙方共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速期
瑞銀集團(tuán)的這份報(bào)告認(rèn)為，到2030年，中東地區(qū)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將從2022年的4.1%上升到13.4%。其中軟件、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心將是投資最集中的領(lǐng)域。
英國(guó)企業(yè)結(jié)賬網(wǎng)的最新調(diào)查顯示，從2020年到2022年，中東地區(qū)的電商增速位居世界第一，2023年中東地區(qū)的電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1000億美元。在海灣地區(qū)，有9%的消費(fèi)者每天至少網(wǎng)購(gòu)一次，這一比例在沙特阿拉伯甚至達(dá)到14%。相關(guān)統(tǒng)計(jì)還顯示，2014年至2019年，阿聯(lián)酋消費(fèi)者的數(shù)字支付交易量以每年超過(guò)9%的速度增長(zhǎng)，高于歐洲4%至5%的年平均增長(zhǎng)率。2021年，沙特經(jīng)由POS系統(tǒng)產(chǎn)生的銀行卡交易達(dá)55億筆，其中95%的交易是非接觸式交易。
世界銀行曾發(fā)布報(bào)告指出，中東地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展可在今后30年將地區(qū)人均GDP提升40%以上，創(chuàng)造1.46萬(wàn)億美元的產(chǎn)值；單位生產(chǎn)要素投入帶動(dòng)的制造業(yè)收入將增加37%，到訪游客數(shù)量增長(zhǎng)70%。
戰(zhàn)略咨詢(xún)公司瑞德希爾合伙人桑迪普表示，2022年到2027年將是中東地區(qū)國(guó)家“數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速期”。到2030年，中東地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域估值達(dá)到10億美元或接近這一金額的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量將從2022年的50多家擴(kuò)大到350多家。
阿曼蘇哈爾國(guó)際銀行主席在阿聯(lián)酋《國(guó)民報(bào)》發(fā)表署名文章強(qiáng)調(diào)，對(duì)海合會(huì)國(guó)家而言，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是新的石油”，相關(guān)國(guó)家應(yīng)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)置于經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略的首位。
多國(guó)持續(xù)推出扶持政策
近年來(lái)，中東地區(qū)多國(guó)不斷推出相關(guān)政策舉措，鼓勵(lì)和扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，阿聯(lián)酋、阿曼、科威特、沙特、巴林、卡塔爾6個(gè)海合會(huì)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，投資力度更大，預(yù)計(jì)這6國(guó)到2024年在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資將超過(guò)700億美元。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)阿聯(lián)酋GDP的貢獻(xiàn)率為9.7%。去年4月，阿聯(lián)酋通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，計(jì)劃未來(lái)10年使數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率翻一番。該戰(zhàn)略針對(duì)6個(gè)部門(mén)、5個(gè)新增長(zhǎng)領(lǐng)域提出了30多項(xiàng)倡議和計(jì)劃，旨在通過(guò)統(tǒng)一的機(jī)制定期評(píng)估阿聯(lián)酋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確保其他部門(mén)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，以打造中東地區(qū)乃至全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心。除確立國(guó)家戰(zhàn)略，阿聯(lián)酋還成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
沙特在“2030愿景”中提出“國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃”，支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)業(yè)、投資數(shù)字技術(shù)、開(kāi)展數(shù)字教育和培訓(xùn)。該計(jì)劃的2022年度報(bào)告顯示，目前沙特政府服務(wù)中的97%、約6000項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子化。
在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的2022年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告中，6個(gè)海合會(huì)國(guó)家中有4個(gè)屬于“非常高水平”組，其中阿聯(lián)酋的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名全球第十三位，沙特排名第三十一位。兩國(guó)在發(fā)展電子政務(wù)方面積累了不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如阿聯(lián)酋阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)建立了政府采購(gòu)數(shù)字門(mén)戶(hù)，讓中小型企業(yè)參與透明高效的公共采購(gòu)流程。沙特市政與農(nóng)村事務(wù)部同各地方政府聯(lián)合設(shè)立了一個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，整合市政服務(wù)，為用戶(hù)提供電子參與功能。
埃及近年來(lái)也推出“2030愿景”、“體面生活”倡議和“數(shù)字埃及”戰(zhàn)略等，努力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。目前，埃及接入并運(yùn)營(yíng)海底電纜17條，占全球總數(shù)的17%。2020—2021財(cái)年，埃及信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率達(dá)16%，高于GDP增長(zhǎng)率。2022—2023財(cái)年，埃及數(shù)字服務(wù)出口預(yù)計(jì)達(dá)到55億美元，較上一財(cái)年增長(zhǎng)12.2%。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心副研究員王曉宇表示，中東地區(qū)國(guó)家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電子商務(wù)、數(shù)字支付、電子政務(wù)等形式多樣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，增長(zhǎng)潛力巨大。相關(guān)國(guó)家正逐步完善數(shù)字治理體系，出臺(tái)電子商務(wù)監(jiān)管法規(guī)，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“軟”“硬”件建設(shè)投入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
共建共享“數(shù)字絲綢之路”機(jī)遇
數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。瑞銀報(bào)告指出，中東地區(qū)要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在反壟斷、競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力和定價(jià)監(jiān)管等領(lǐng)域仍需完善，尤其需要重視本土數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)。近年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，與中東地區(qū)國(guó)家分享數(shù)字技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，助力其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
今年9月，迪拜中國(guó)周數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇舉行，與會(huì)代表圍繞“數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)發(fā)展”“企業(yè)信息安全挑戰(zhàn)與洞察”等話(huà)題展開(kāi)討論。論壇上，中國(guó)移動(dòng)國(guó)際有限公司攜手10余家行業(yè)合作伙伴共同發(fā)起的“iSolutions合作伙伴生態(tài)聯(lián)盟”在阿聯(lián)酋正式發(fā)布。
行業(yè)協(xié)會(huì)南亞中東北非電信委員會(huì)首席執(zhí)行官博卡爾表示，阿聯(lián)酋高度重視電信行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域卓有成效。共建“一帶一路”倡議促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)分享新的機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。期待阿聯(lián)酋和中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作不斷向前推進(jìn)，助力地區(qū)數(shù)字化及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提升至更高水平。
在埃及，華為公司建設(shè)“華為信息與通信技術(shù)學(xué)院”，發(fā)起“未來(lái)種子”、信息與通信技術(shù)技能大賽等活動(dòng)，并積極參與“數(shù)字埃及建設(shè)者”倡議，為埃及培養(yǎng)了大量信息與通信技術(shù)人才。其他中國(guó)企業(yè)也積極與埃方開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，例如推行“智慧教室解決方案”，幫助實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)；圍繞阿拉伯語(yǔ)語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)音合成、中阿翻譯開(kāi)展合作研究等。
中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家還攜手推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全治理。2017年12月，中國(guó)與沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，為加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、共建“數(shù)字絲綢之路”提供指引。2021年3月，中國(guó)同阿盟發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，為全球數(shù)字治理領(lǐng)域貢獻(xiàn)智慧和力量。
寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先表示，隨著共建“一帶一路”在中東地區(qū)加速推進(jìn)，中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家共同把握數(shù)字化、智能化發(fā)展機(jī)遇，在5G通信、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、數(shù)字能源、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作取得了積極進(jìn)展，成為雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎。未來(lái)，雙方應(yīng)持續(xù)深化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與對(duì)接，完善數(shù)字合作框架與機(jī)制，擴(kuò)大雙方在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、數(shù)字治理、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的合作空間，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作成為雙方共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的路徑與方向。(人民日?qǐng)?bào)迪拜11月21日電)
