田衛(wèi)國

　　去年以來，甘肅省通信管理局深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府戰(zhàn)略部署，重點落實5G組網(wǎng)建設、電信普遍服務試點、網(wǎng)絡信息安全管理等工作，并積極參與防汛救災，取得豐碩成果。

　　目前，全省行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡覆蓋率均達到99%以上，5G網(wǎng)絡基站超過8000個。全省電話用戶達到2983.6萬戶，其中移動電話用戶2673.8萬戶。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶931.4萬戶，F(xiàn)TTH/O用戶占比達到96.3%；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達到2298.6萬戶。通信業(yè)務收入和業(yè)務總量不斷增長，基礎設施建設、網(wǎng)絡服務水平、網(wǎng)絡安全保障水平、行業(yè)監(jiān)管能力等得到全面提升。

　　近年來，省通信管理局持續(xù)推進企業(yè)寬帶降費工作，提前超額完成企業(yè)寬帶和專線平均資費降低15%的目標任務，網(wǎng)絡提速降費成效顯著。加快《甘肅省電信設施建設和保護條例》立法進程，形成條例草案，配合省人大常委會力爭將條例列入2021年全省立法計劃。樹牢以人民為中心的發(fā)展思路，把攜號轉網(wǎng)作為一項政治責任，強化監(jiān)管。截至2020年12月，攜號轉網(wǎng)申請通過率全國排名第15，1小時攜號轉網(wǎng)成功率在99%以上。

　　全省5G組網(wǎng)建設進入“快車道”

　　2020年，省政府對全省5G組網(wǎng)發(fā)展目標、主要任務、擴大投資等工作提出了指導意見。對此，省通信管理局會同省工信廳研究國家關于新型基礎設施發(fā)展政策，謀劃甘肅5G建設及應用實施三年行動計劃。其間，省政府常務會議對新型基礎設施建設發(fā)展和全省5G組網(wǎng)發(fā)展工作進一步提出了要求和指導意見。按照相關要求，5G領導小組辦公室提出2020年新建成5G基站7000個以上，力爭年底達到8000個，確保盡快完成“保七爭八”的目標。

　　2020年5月8日，省通信管理局聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關于印發(fā)甘肅省5G建設及應用專項實施方案》，力爭加快5G網(wǎng)絡建設，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，實施一批試點示范應用項目。同時，省通信管理局會同省工信廳組織鐵塔公司完成全省5G站址專項規(guī)劃編制工作。同年9月29日，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省5G站址專項規(guī)劃（2020-2024）》，根本上解決了5G基站選址難、審批難問題。此外，省通信管理局會同省自然資源廳推動5G站址專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，同甘肅電力公司建立協(xié)作機制，確保電力規(guī)劃與5G站址專項規(guī)劃銜接。在省委省政府、各部門、各單位的聯(lián)合協(xié)作下，截至2020年12月底，全省已累計建成5G基站8509個。其中，2020年新建成7802個，完成省政府提出的保7000個爭8000個基站建設要求；5G網(wǎng)絡人口覆蓋率達到24%，實現(xiàn)全省所有市（州）主城區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，部分縣城重點區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋。

　　省通信管理局不斷加快5G建設拓展創(chuàng)新融合應用，5G+創(chuàng)新融合應用項目庫儲備，涵蓋工業(yè)協(xié)同制造、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等領域。同時和省工信廳加強重點項目調(diào)度，建立總經(jīng)理掛聯(lián)工業(yè)企業(yè)機制，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目實施。培育了甘肅移動西溝礦5G+智慧礦山、甘肅電信龍首礦5G+無人機車、華天電子5G+智慧車間及甘肅聯(lián)通蘭臨高速SG+無人機巡檢系統(tǒng)等一批典型5G創(chuàng)新融合應用。在各方努力下，蘭州市榮獲工信部2020年度十大城市重點場所移動網(wǎng)絡質量評測5G網(wǎng)絡速率最佳城市，甘肅移動西溝礦5G+智慧礦山項目榮獲工信部主辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽智慧園區(qū)專題賽一等獎，甘肅聯(lián)通則建成了我國首套5G+無人機高速無人自動巡檢系統(tǒng)。

　　電信普遍服務助力農(nóng)村通信網(wǎng)絡跨越式發(fā)展

　　2015年以前，我省農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋率僅為51.24%，農(nóng)村寬帶建設發(fā)展長期處于全國落后水平。按照省委省政府加快推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設要求，省通信管理局摸底調(diào)查全省行政村寬帶建設情況，比對核實全省16277個行政村網(wǎng)絡覆蓋情況，制定了電信普遍服務試點推動全省農(nóng)村寬帶建設工作方案。幫助指導各市州政府參與電信普遍服務補償、寬帶鄉(xiāng)村等試點的申報，積極爭取國家普遍服務基金及地方扶持政策，與“1+17”精準扶貧工作方案緊密銜接、同步推進。2015年至2019年，獲得中央補助資金及5批次電信普遍服務試點項目，支持全省12個市州11230個行政村光纖寬帶網(wǎng)絡建設及837個4G基站建設。在試點項目實施期間，省通信管理局加強組織領導和協(xié)調(diào)推進工作，試點市州、縣區(qū)政府積極履行主體責任，全力落實支持保障政策和配套資金，保證各項措施落地見效。2020年，省通信管理局爭取到第六批電信普遍服務試點項目，并獲得中央補貼資金支持在全省399個行政村建設432個4G基站，全省農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡落后面貌得到徹底改善。

　　2020年10月，工信部表彰了全國電信普遍服務試點工作成績突出的個人和集體，省通信管理局信息通信發(fā)展處等5個集體和16名個人受到表彰。同時，在工信部、國家扶貧辦主辦的2020年網(wǎng)絡扶貧論壇上介紹了隴南市網(wǎng)絡扶貧的典型經(jīng)驗和做法，展示了臨夏州康樂縣草灘鄉(xiāng)蘇河村網(wǎng)絡扶貧工作取得的突出成效。

　　發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢履行社會責任

　　認真貫徹落實政策，扎實推進精準扶貧。省通信管理局定點幫扶村是臨夏州康樂縣古洞溝村，全村共有19個社組577戶2708人，均為少數(shù)民族，全村在冊建檔立卡貧困戶150戶764人。省通信管理局積極落實精準扶貧政策，配合地方黨委政府圍繞“兩不愁三保障”扶貧脫貧標準，充分創(chuàng)新幫扶模式。2019年，共幫助脫貧124戶712人，實現(xiàn)了整村脫貧摘帽。重點在培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范帶頭激發(fā)內(nèi)生動力方面創(chuàng)新開展幫扶。加強古洞溝村黨支部基礎建設，推動基層黨建和脫貧攻堅深度融合。2020年全村實現(xiàn)脫貧。

　　發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢為防疫貢獻力量。自2020年初疫情發(fā)生以來，省通信管理局把做好疫情防控作為最重要的政治任務，組織全省基礎電信企業(yè)落實落細各項防控保障措施，建成省級大數(shù)據(jù)綜合平臺，運用大數(shù)據(jù)手段加強疫情溯源和監(jiān)測，服務和支撐全省疫情聯(lián)防聯(lián)控機制。指導各大基礎電信企業(yè)加強應急信息通信統(tǒng)籌保障，安排疫情防控的技術支撐工作，落實疫情防控網(wǎng)絡安全。組織各基礎電信企業(yè)及時發(fā)布疫情防控公益性短信息。

　　積極參與防汛搶險保障網(wǎng)絡安全。2020年8月中旬以來，我省中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍強降雨天氣，隴南、天水、定西、甘南等地受持續(xù)強降雨天氣影響，引發(fā)了泥石流、山體滑坡、洪澇等自然災害，通信基礎設施受到嚴重損毀。省通信管理局立即啟動甘肅省應急通信保障Ⅲ級響應，快速搶通通信中斷的878個行政村。加強次生災害防范和網(wǎng)絡運行監(jiān)測，集中力量打通“信息孤島”，消除通訊盲點。按照省委省政府的要求，高標準完成了災后通信基礎設施重建工作。

　　下一步，結合新發(fā)展階段的新形勢新任務新要求，省通信管理局將進一步積極把握國家政策機遇，啟動全省重點城市千兆網(wǎng)絡建設，推進“一帶一路”通信基礎設施互聯(lián)互通，加快論證和建設新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，支撐絲綢之路“兩港”建設和“東數(shù)西算”工程試點，打造云上甘肅、數(shù)字強省，深化農(nóng)村及偏遠地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋、建數(shù)字鄉(xiāng)村，為我省經(jīng)濟建設注入新的活力。