- 時(shí)間：2020-07-03
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- 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我國一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭受較大沖擊，而網(wǎng)絡(luò)辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)卻加速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在保障消費(fèi)和就業(yè)、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，展現(xiàn)出了強(qiáng)大增長(zhǎng)潛力。抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇，加快發(fā)展壯大疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)至關(guān)重要。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重要意義
不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重要意義，對(duì)此可以從以下方面深入理解。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)生產(chǎn)力變革的歷史必然。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新興技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背后，凸顯的不僅是技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，更是發(fā)展理念、商業(yè)模式、消費(fèi)模式的創(chuàng)新。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，生產(chǎn)方式的變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織體系的重塑，讓數(shù)字化生產(chǎn)力日益成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球治理體系、人類文明進(jìn)步影響深遠(yuǎn)。在重大發(fā)展機(jī)遇面前，誰能順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，下好先手棋，誰就能贏得主動(dòng)，取得發(fā)展先機(jī)，構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是邁向高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，具有很強(qiáng)的滲透效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，能有效驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各領(lǐng)域深度融合，能孕育出許多新業(yè)態(tài)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的重要途徑。
多措并舉加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
近年來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，不斷取得新突破。但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，同人民群眾對(duì)美好生活的期待相比，仍有一定差距。充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用，必須找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，多措并舉。
第一，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)鋪路架橋。只有修好技術(shù)平臺(tái)的“高速路”，方能駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟(jì)的“快車道”。一方面，信息基礎(chǔ)設(shè)施是繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石。要持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)特高壓、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。另一方面，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)須牢牢掌握核心技術(shù)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心共性技術(shù)方面，要強(qiáng)化前沿技術(shù)研究部署，努力搭建合作創(chuàng)新平臺(tái)，以技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)，拓寬延伸數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，推進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)壘基立柱。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大部分。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要雙管齊下，既推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，又著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)的輻射帶動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化改造。特別是要著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、智能化升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。與此同時(shí)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，要以信息技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能，不斷推動(dòng)信息領(lǐng)域的科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制的作用，努力將數(shù)字化信息和知識(shí)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量級(jí)和水平。
第三，加快制度體系建設(shè)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既需要保護(hù)好創(chuàng)新也需要規(guī)范好秩序。一是要著力完善保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的相關(guān)制度。比如，可以參考國際經(jīng)驗(yàn)，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用架構(gòu)、平臺(tái)管理上制定可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。二是要制定數(shù)據(jù)采集、整合、共享、確權(quán)、流通、交易、安全等多方面的相關(guān)制度，規(guī)范數(shù)字資產(chǎn)申請(qǐng)、授權(quán)、利用等行為。三是要健全完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)法律體系，構(gòu)建起事前預(yù)防、事中控制、事后恢復(fù)與懲治的保護(hù)體系。四是要完善政務(wù)配套服務(wù)體系，及時(shí)清理和調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等相關(guān)制度，推動(dòng)形成全社會(huì)熱情擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。
（作者單位：熊文景,中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院）
