- 時(shí)間：2024-05-16
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- 來源：國家信息中心
編者按：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。如何處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)之間的關(guān)系，支撐我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們面對(duì)的重要課題。為此，光明網(wǎng)邀請(qǐng)國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)胡擁軍接受采訪。
光明網(wǎng)：如何通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)？
胡擁軍：對(duì)于這個(gè)問題可以從以下幾方面著手。突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國強(qiáng)筋健骨。中國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，但部分核心技術(shù)仍受制于人，必須進(jìn)一步加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。要發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力、突破“卡脖子”問題，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。
系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國固本強(qiáng)基。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)的基石。要加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國繁榮生態(tài)。以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新突破、多點(diǎn)開花，加速賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，打造助力經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的強(qiáng)勁動(dòng)能。
持續(xù)構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國普惠全民。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有明顯的包容性增長(zhǎng)特征，有利于打破時(shí)空局限，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的充分流動(dòng)。要加快教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)、養(yǎng)老、撫幼、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，讓人民群眾在更大范圍、更大程度上共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
光明網(wǎng)：在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體方面，我國作出了哪些貢獻(xiàn)，取得了哪些成果？
胡擁軍：當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)，如何解決發(fā)展赤字、破解安全困境、加強(qiáng)文明互鑒，是世界各國共同面臨的時(shí)代課題?！皹?gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各國攜手應(yīng)對(duì)沖擊和挑戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、貢獻(xiàn)了中國方案，得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。
我國主動(dòng)參與多邊機(jī)制和國際組織的數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，積極推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，在世界貿(mào)易組織、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等框架下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則構(gòu)建，深入推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)合作，搭建高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)，不斷拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作的廣度和深度。通過發(fā)展共謀、經(jīng)濟(jì)共商，構(gòu)建互惠互利、合作共贏的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
我國持續(xù)高質(zhì)量開展電子商務(wù)、移動(dòng)支付、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字教育等領(lǐng)域的國際合作，致力于打破數(shù)字鴻溝、持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好造福世界各國人民，推進(jìn)構(gòu)建普惠繁榮、平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
光明網(wǎng)：我國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面取得了哪些成果？
胡擁軍：隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2023年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)56.1萬億元，同比增長(zhǎng)約11.75%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過40%。各地各部門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既有基于發(fā)展共識(shí)的必選動(dòng)作，也有因地制宜的自選動(dòng)作，央地協(xié)同、東西合作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局加快構(gòu)建，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正釋放澎湃動(dòng)能。
數(shù)據(jù)要素成為新業(yè)態(tài)新模式的催化劑。得益于國家政策引領(lǐng)、地方試點(diǎn)推進(jìn)以及企業(yè)加速創(chuàng)新，我國“線下超大規(guī)模市場(chǎng)”與“線上超大規(guī)模數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)疊加，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化加快推進(jìn)，技術(shù)型數(shù)商、應(yīng)用型數(shù)商、服務(wù)型數(shù)商加快發(fā)展。
數(shù)字企業(yè)成長(zhǎng)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。越來越多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)從不起眼的“小不點(diǎn)”長(zhǎng)成擔(dān)大任的“大塊頭”，涌現(xiàn)一批“小巨人”“隱形冠軍”甚至世界一流企業(yè)。華為、立訊精密、阿里巴巴、京東、騰訊等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)入選世界500強(qiáng)企業(yè)，?？低?、歌爾、抖音、微信、拼多多等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域品牌入選世界500強(qiáng)品牌。
光明網(wǎng)：如何進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
胡擁軍：一是堅(jiān)持“吃改革飯”。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“大膽地試，大膽地闖”，加快構(gòu)建完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。尤其是要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，全面提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，讓數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”。
二是堅(jiān)持“走開放路”。充分發(fā)揮國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的磁場(chǎng)效應(yīng)，與中國同行就是與機(jī)遇同行，投資中國就是投資未來。進(jìn)一步發(fā)揮《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等合作機(jī)制作用，進(jìn)一步發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界5G大會(huì)、世界人工智能大會(huì)等開放平臺(tái)作用，積極開展雙邊、多邊數(shù)字治理合作。
三是堅(jiān)持“打創(chuàng)新牌”。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)，前瞻性布局未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息等領(lǐng)域，加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
光明網(wǎng)：近年來，數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展，以ChatGPT，Sora等為代表的生成式人工智能席卷而來，這些新興技術(shù)帶來了哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
胡擁軍：縱觀歷代工業(yè)革命，都以通用技術(shù)為引領(lǐng)，成為打破原有增長(zhǎng)瓶頸、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。如蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)了第一次工業(yè)革命，電力和內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)了第二次工業(yè)革命，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)了第三次工業(yè)革命。如今，人工智能技術(shù)的發(fā)展正引領(lǐng)新一代科技革命，成為推動(dòng)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的驅(qū)動(dòng)力量。
人工智能技術(shù)具有普遍的適用性，正成為推動(dòng)各行各業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)的變革力量。制造業(yè)領(lǐng)域，正如第一次工業(yè)革命促進(jìn)了手工業(yè)工場(chǎng)向工廠制生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以人工智能為引領(lǐng)的新科技革命將引領(lǐng)生產(chǎn)制造模式重塑，打造智能驅(qū)動(dòng)、數(shù)實(shí)融合的新范式。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以人工智能為引領(lǐng)的新科技革命將變革傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“以供給為中心”的標(biāo)準(zhǔn)化、通用型等特征，讓服務(wù)更加高效、更加精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以用戶為中心的智能化體驗(yàn)重塑。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以人工智能為引領(lǐng)的新科技革命將推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“看天吃飯”向“知天而作”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
新事物的發(fā)展呈現(xiàn)螺旋式發(fā)展的規(guī)律，人工智能的發(fā)展必然伴隨著許多待解的問題。一方面，人工智能的技術(shù)轉(zhuǎn)化尚不充分，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的廣度和深度還有待提升。另一方面，人工智能發(fā)展中帶來了隱私保護(hù)、算法歧視、自主決策責(zé)任等新的問題，對(duì)原有的治理模式提出了新的挑戰(zhàn)。搶占人工智能發(fā)展制高點(diǎn)，要建立符合新技術(shù)發(fā)展特性、推進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的“善治”體系。
（來源：光明網(wǎng)；作者：胡擁軍 國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)；本文由光明網(wǎng)記者李彬采訪整理）