- 時(shí)間：2024-03-11
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- 來源：習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心
? ? ? ?黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海洋強(qiáng)國建設(shè)。習(xí)近平總書記就經(jīng)略海洋發(fā)表一系列重要論述，涉及發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快海洋科技創(chuàng)新步伐、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)、構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體等方方面面，為推動(dòng)海洋強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。在建設(shè)海洋強(qiáng)國的新征程中，我們要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)重要論述的精髓要義，深刻認(rèn)識(shí)蘊(yùn)含其中的理論邏輯和思想脈絡(luò)，做好經(jīng)略海洋大文章。
一、牢牢把握發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的精髓要義
習(xí)近平總書記圍繞海洋強(qiáng)國建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國際與國內(nèi)等多個(gè)維度提出了一系列經(jīng)略海洋新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋了經(jīng)略海洋的重大意義、戰(zhàn)略布局、任務(wù)目標(biāo)、工作方法等。?
（一）深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要意義
習(xí)近平總書記指出，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無量。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最具活力和前景的領(lǐng)域之一，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。海洋經(jīng)濟(jì)涵蓋面廣，海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋生物資源開發(fā)利用、海水利用、海洋裝備制造、海洋油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游等，開發(fā)利用潛力很大，開發(fā)任務(wù)也非常艱巨。改革開放40多年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績，特別是黨的十八大以來，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提升改造，海洋新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不斷集聚，海洋經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，海洋資源開發(fā)利用程度不高、開發(fā)方式比較粗放，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然較大、新興產(chǎn)業(yè)培育不足等問題。這就要求必須瞄準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化配置陸海資源要素，提高海洋資源開發(fā)能力，不斷塑造海洋經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新海洋科技的重要作用
習(xí)近平總書記指出，建設(shè)海洋強(qiáng)國，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是建立在海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上的，海洋科技創(chuàng)新與突破又對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要推動(dòng)作用，既能推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又能催生新的海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，更能促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長。近年來，我國海洋科技發(fā)展日新月異，海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)、現(xiàn)代航運(yùn)技術(shù)取得新突破，深海極地探測(cè)取得新進(jìn)展，一批科研成果在國際上產(chǎn)生較大影響，推動(dòng)海洋資源開發(fā)和利用向更加全面、立體方向發(fā)展。但總體上看，我國海洋科技仍存在明顯短板弱項(xiàng)，還有很多“卡脖子”技術(shù)需要突破，部分海工裝備關(guān)鍵核心技術(shù)被歐美壟斷、國產(chǎn)化替代率相對(duì)較低，海水淡化與綜合利用、海上風(fēng)電等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也與世界先進(jìn)水平有一定差距，同時(shí)，海洋仍存在大量的未知領(lǐng)域需要進(jìn)一步去探索。這就要求必須把發(fā)展海洋科技作為經(jīng)略海洋的核心支撐，不斷加大研發(fā)投入力度，瞄準(zhǔn)海洋科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”，明確技術(shù)突破重點(diǎn)路徑，努力突破瓶頸，著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，真正把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中。
（三）深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的必然要求
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。海洋占據(jù)地球表面積的71%，是維持地球生態(tài)系統(tǒng)的重要功能調(diào)節(jié)器和能源儲(chǔ)備庫。海洋資源保護(hù)與海洋資源開發(fā)密不可分，隨著海洋開發(fā)空間的不斷拓展，人類活動(dòng)對(duì)海洋的影響和壓力也在日漸顯現(xiàn)，海洋正面臨著生境喪失、海水富營養(yǎng)化、生物多樣性減少、資源衰退等多元化的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。我國海洋生態(tài)環(huán)境同樣不容樂觀，近海漁業(yè)資源幾近枯竭，海洋污染、海洋災(zāi)害等環(huán)境問題頻發(fā)多發(fā)，特別是在把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局的大背景下，海洋在全球碳循環(huán)中的獨(dú)特作用亟待發(fā)揮。地球上約93%的二氧化碳存儲(chǔ)于海洋中，并在海洋中循環(huán)。這就要求必須充分認(rèn)識(shí)海洋在全球碳循環(huán)中的重要性，將提升海洋碳匯能力納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局，根據(jù)海洋資源環(huán)境承載能力科學(xué)合理配置資源要素，推動(dòng)低能耗、低排放的海洋服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及海洋新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)海洋開放合作的發(fā)展空間
習(xí)近平總書記指出，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。海洋經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，放眼未來，海洋開放合作正日益成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。盡管近年來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，逆全球化思潮涌動(dòng)，海上復(fù)雜敏感的態(tài)勢(shì)依然存在，海洋領(lǐng)域的核心科技與重要海工裝備的國際合作受到諸多打壓限制，但開放是大勢(shì)所趨，海洋國際合作前景廣闊。這就要求必須牢固樹立開放理念，以全方位、多層次、寬領(lǐng)域的海洋開放合作新格局促進(jìn)形成對(duì)外開放新高地。加快推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家交流與合作，建立通暢安全高效的海上運(yùn)輸、物流、商貿(mào)大通道，推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”比翼齊飛。堅(jiān)持國際化發(fā)展，積極推動(dòng)涉海企業(yè)走出去，推進(jìn)海洋國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大海洋新興產(chǎn)業(yè)的國際合作力度，不斷拓寬海洋經(jīng)濟(jì)國際合作發(fā)展空間。深入開展海洋科學(xué)研究國際合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋大數(shù)據(jù)共享，加大深海、極地等海洋未知區(qū)域和研究空白的合作研究力度。
（五）深刻認(rèn)識(shí)深度參與全球海洋治理的使命擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記指出，我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國人民安危與共。人類對(duì)海洋資源的需求日益增長，海洋資源開發(fā)與利用、海洋可持續(xù)發(fā)展、海洋生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域面臨著全球性挑戰(zhàn)，如何減輕人類對(duì)海洋的壓力，推進(jìn)海洋資源循環(huán)高效利用，可持續(xù)性地開發(fā)利用海洋資源，亟待構(gòu)建全球海洋治理新秩序去破解。這就要求必須以海洋命運(yùn)共同體理念為指引，深刻洞察海洋發(fā)展趨勢(shì)和潮流，深度參與聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機(jī)制，提升國際海洋事務(wù)參與度，積極參與全球海洋的規(guī)則制定，主動(dòng)設(shè)置議題，把中國方案轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)和一致行動(dòng)，擴(kuò)大國際話語權(quán)和影響力，展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極搭建海洋合作平臺(tái)，推動(dòng)與各國和國際組織建立開放包容、具體務(wù)實(shí)、互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系，圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋生物多樣性、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等開展深度合作，為解決人類面臨的共同海洋問題提供“中國智慧”。?
二、深刻理解發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的理論脈絡(luò)
建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握海洋強(qiáng)國建設(shè)的理論脈絡(luò)，科學(xué)分析當(dāng)今世界海洋發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)海洋強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐路徑，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海洋力量。
（一）習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要論述是對(duì)馬克思主義海洋觀的豐富和發(fā)展
自15世紀(jì)大航海時(shí)代開啟以來，人類對(duì)海洋的認(rèn)知和開發(fā)利用能力突飛猛進(jìn)。20世紀(jì)初，一些西方國家依靠先進(jìn)航海技術(shù)開辟海上航線、拓展海外殖民地、控制世界貿(mào)易、掠奪世界資源，先后成為盛極一時(shí)的海上霸主。馬克思、恩格斯深刻指出海上貿(mào)易在推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資產(chǎn)階級(jí)力量壯大中發(fā)揮的作用，認(rèn)為海上力量的強(qiáng)大對(duì)殖民主義國家的崛起十分重要，從哲學(xué)的高度和世界歷史演進(jìn)的角度，對(duì)海洋與人類關(guān)系作出宏觀分析和概括。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，創(chuàng)造性地提出“進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”“21世紀(jì)海上絲綢之路”“海洋命運(yùn)共同體”“藍(lán)色伙伴關(guān)系”等新理念新思想新戰(zhàn)略，在新的歷史條件下豐富和發(fā)展了馬克思主義海洋觀，成為新時(shí)代海洋強(qiáng)國建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。
（二）習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要論述是對(duì)新中國成立以來向海圖強(qiáng)實(shí)踐的凝練總結(jié)
早在新中國成立之初，毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家就為維護(hù)海洋權(quán)益傾注了大量心血。這一時(shí)期的主要任務(wù)是鞏固海防、維護(hù)海洋主權(quán)。改革開放之后，在加快推進(jìn)海軍建設(shè)、維護(hù)海洋權(quán)益的同時(shí)，我國注重發(fā)展海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，推動(dòng)沿海城市開放。1996年，海洋高技術(shù)被列為863計(jì)劃的第八個(gè)領(lǐng)域，成為我國發(fā)展高科技的重點(diǎn)；沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局逐步優(yōu)化，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海洋工作和海洋事業(yè)發(fā)展，將海洋強(qiáng)國建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)，通盤謀劃、整體推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。“奮斗者”號(hào)極限深潛，海洋油氣勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)水深3000米的跨越，“藍(lán)鯨1號(hào)”在南海成功試采可燃冰，一批涉海關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破，海洋資源開發(fā)能力不斷提升，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，海洋新興產(chǎn)業(yè)保持較快增長態(tài)勢(shì)。2022年，全國海洋生產(chǎn)總值94628億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重7.8%，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成色更足，經(jīng)略海洋邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要論述是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展
中華民族是最早利用海洋的民族之一。早在春秋時(shí)期，齊國得“魚鹽之利”，迅速成長為東方大國，《管子·海王》提出“唯官山海為可耳”，《論語》也有“道不行，乘桴浮于?！钡挠涊d。從秦漢時(shí)期開始，東南沿海居民為抵御海潮入侵，建立了可以和萬里長城相媲美的千里海塘，這也是世界上最早的海洋開發(fā)工程之一。唐宋時(shí)期，隨著指南針技術(shù)的成熟和先進(jìn)造船技術(shù)的運(yùn)用，海運(yùn)業(yè)迎來了輝煌時(shí)期，溝通東西方的“海上絲綢之路”日漸繁華。元朝時(shí)期泉州成為世界上最大的港口。明朝鄭和率船隊(duì)七下西洋，遠(yuǎn)航南亞、東非，是人類航海史上的壯舉。中華民族在人類走向海洋這一漫長的歷史進(jìn)程中，作出了艱辛探索，對(duì)海洋的開發(fā)和利用作出不可磨滅的貢獻(xiàn)，形成了風(fēng)格鮮明的傳統(tǒng)海洋文化。習(xí)近平總書記指出，“海洋對(duì)人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展”，“中國提出共建21世紀(jì)海上絲綢之路倡議，就是希望促進(jìn)海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)海洋文化交融，共同增進(jìn)海洋福祉”。這一系列重要論斷既是對(duì)中國古代開發(fā)利用海洋經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻總結(jié)，又為我們?cè)谛聲r(shí)代經(jīng)略海洋注入了鮮明的中華文明特質(zhì)。
三、新時(shí)代新征程發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的著力點(diǎn)
新時(shí)代新征程，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。建設(shè)海洋強(qiáng)國是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求和重要內(nèi)容，必須立足中國式現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，充分把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展對(duì)海洋強(qiáng)國建設(shè)提出的新的更高要求，做到精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功、善作善成。
（一）立足新發(fā)展階段，研判海洋發(fā)展新趨勢(shì)
要向前看，以戰(zhàn)略眼光精準(zhǔn)把握時(shí)代特征和發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，立足海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿謀劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋資源開發(fā)，積極促進(jìn)海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享海洋經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，不斷煥發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)的生機(jī)活力。要向后看，系統(tǒng)梳理改革開放以來特別是黨的十八大以來海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模、開放程度、政策供給等進(jìn)行全方位分析，作出科學(xué)研判，同時(shí)深入挖掘海洋強(qiáng)國建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活素材，進(jìn)一步凝練升華，賦予其嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷汲取建設(shè)海洋強(qiáng)國的前行動(dòng)力。要向內(nèi)看，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，樹立大海洋、大空間、陸海一體的現(xiàn)代海洋思維，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、陸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸海產(chǎn)業(yè)要素配置，形成陸海產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。要向外看，堅(jiān)持胸懷天下，拓展全球視野，瞄準(zhǔn)全球海洋科技發(fā)展前沿，將經(jīng)略海洋放在世界發(fā)展格局中通盤謀劃，深度參與全球海洋治理，在開放包容、具體務(wù)實(shí)、互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系中推動(dòng)國際海洋合作。
（二）完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，謀劃海洋發(fā)展新布局
牢固樹立創(chuàng)新理念，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，突破“卡脖子”技術(shù)，不斷把海洋科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海洋科技高水平自立自強(qiáng)。牢固樹立協(xié)調(diào)理念，扎實(shí)推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，推動(dòng)陸海資源的互補(bǔ)、海陸產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、海陸經(jīng)濟(jì)的一體化。牢固樹立綠色理念，創(chuàng)新發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)全球海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推進(jìn)藍(lán)色碳匯發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)海洋綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立開放理念，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，建立通暢安全高效的海上運(yùn)輸、物流、商貿(mào)大通道，搭建海洋國際合作平臺(tái)，促進(jìn)資金、技術(shù)、資源、人才等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，推動(dòng)國際海洋產(chǎn)能合作。牢固樹立共享理念，強(qiáng)化海洋意識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)略海洋意識(shí)、陸海統(tǒng)籌意識(shí)、海洋環(huán)保意識(shí)和海洋安全意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步營造關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋的濃厚氛圍。
（三）融入服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，培育海洋發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
構(gòu)建新發(fā)展格局，海洋經(jīng)濟(jì)大有可為。從海洋資源看，作為未來全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障之一，需要全面提高資源利用效率，提高海洋資源開發(fā)保護(hù)水平。從海洋科技看，需要瞄準(zhǔn)世界海洋科技前沿，通過科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”問題上下大功夫，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”，真正把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中。從腹地經(jīng)濟(jì)看，海洋經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)陸地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系空前緊密，內(nèi)地省份有通過海洋通聯(lián)世界的現(xiàn)實(shí)需要，有發(fā)展海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極意愿，這是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縱深和支撐。從國際合作看，與國際海洋新興產(chǎn)業(yè)相比，國內(nèi)強(qiáng)大的“全鏈?zhǔn)健敝圃炷芰κ潜Ｕ虾Ｑ笮屡d產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；幕A(chǔ)，能夠很好地滿足國際市場(chǎng)需求。
（四）扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)新作為
進(jìn)一步深化海洋領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、新空間與新模式，引導(dǎo)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造國際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)原有海洋產(chǎn)業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈進(jìn)行重組和拓展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、價(jià)值鏈高值化、生產(chǎn)方式智能化和生產(chǎn)過程綠色化，進(jìn)而提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。進(jìn)一步集聚海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，加快培育海洋裝備制造、海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群，加快形成涉海分享經(jīng)濟(jì)、涉?？缇畴娚?、海洋金融等海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，不斷塑造向海圖強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)。
四、以習(xí)近平總書記重要論述為指引，扎實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推動(dòng)建設(shè)海洋強(qiáng)國的山東實(shí)踐
習(xí)近平總書記對(duì)山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，多次發(fā)表重要講話，作出重要指示批示，提出明確要求。山東牢記總書記殷切囑托，努力在建設(shè)世界一流的海洋港口中走在前，在構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系中走在前，在建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境中走在前，探索走出了一條“科技引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、改革推動(dòng)、合作共贏、人海和諧”的向海圖強(qiáng)新路子。
（一）加快建設(shè)世界一流的海洋港口，打造建設(shè)海洋強(qiáng)省的強(qiáng)大引擎
港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系交流、輻射腹地經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用。加快推進(jìn)港口融合，把港口作為走向世界的重要支點(diǎn)。2019年山東省對(duì)沿海七個(gè)港口進(jìn)行整合，組建山東省港口集團(tuán)，對(duì)內(nèi)深度推進(jìn)港口間融合，對(duì)外打造國際物流大通道，不斷提升港口建設(shè)水平，推動(dòng)資源有效配置與合理利用。成立四年來，山東港口集團(tuán)貨物吞吐量一年跨過一個(gè)億噸臺(tái)階，整體規(guī)模位居全球第一，港口在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用得到充分發(fā)揮。優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)疏港高速公路、疏港鐵路、管道，強(qiáng)化港口與鐵路、公路、內(nèi)河水運(yùn)等樞紐的有機(jī)連接，提升港口輻射帶動(dòng)能力。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)沿黃地區(qū)智慧陸港與海鐵聯(lián)運(yùn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化港口與腹地城市互動(dòng)，打造黃河流域最便捷出海口。加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，大力發(fā)展海運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與港口服務(wù)和監(jiān)管的深度融合，加快發(fā)展航運(yùn)金融、船舶和航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、船舶租賃、船舶交易、電商服務(wù)等中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)海運(yùn)企業(yè)引進(jìn)合作，培育國際化的大型海運(yùn)企業(yè)和碼頭運(yùn)營商，打造世界一流航運(yùn)品牌，促進(jìn)游輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國際郵輪港跨越式發(fā)展。
（二）加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群
現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又包括海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，還包括海洋服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。山東做強(qiáng)做優(yōu)濱海產(chǎn)業(yè)、近海產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)，形成海陸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，培育具有山東特色、優(yōu)勢(shì)鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)是著眼海洋發(fā)展前沿，加快發(fā)展海洋工程裝備、高技術(shù)船舶等海洋高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)，布局推進(jìn)海水淡化項(xiàng)目，超前布局研發(fā)海洋礦物新材料，推動(dòng)涉海高端服務(wù)業(yè)與海洋環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，打造具有國際先進(jìn)水平的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。同時(shí)，以新技術(shù)、新管理、新模式推動(dòng)海洋漁業(yè)、海洋食品、船舶裝備制造、海洋化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。樹立大食物觀，加快建設(shè)海洋牧場(chǎng)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，挖掘深遠(yuǎn)海潛力，建設(shè)“藍(lán)色糧倉”，推動(dòng)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效，提升海洋制造業(yè)競爭力，發(fā)展濱海旅游新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)濱海旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)海洋資源循環(huán)利用
海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存和發(fā)展的基本條件。在開發(fā)利用海洋的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。抓住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)海洋綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，大力推動(dòng)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)國家藍(lán)色碳匯開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，探索地方藍(lán)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局向著有助于節(jié)約資源和保護(hù)海洋環(huán)境的方向轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)海洋開發(fā)向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線管控措施和海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)施“流域—河口—海灣”污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)海灣治理、重要河流入?？谥卫?、海岸線整治修復(fù)等，有效防范各類海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。完善海洋生態(tài)文明體系，尊重自然規(guī)律，以海洋資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與海洋資源、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，嚴(yán)格控制海洋開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，加快推進(jìn)黃河口國家公園建設(shè)，推動(dòng)長島國家海洋公園建設(shè)，加快形成海洋開發(fā)空間格局。
（作者：山東社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長，山東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員 袁紅英，本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》2024年第1期）
