- 時(shí)間：2024-03-07
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- 來源：黨的建設(shè)雜志
2023年，省發(fā)展改革委在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)為牽引，以開展“三抓三促”行動(dòng)為抓手，認(rèn)真履行政策和研究、規(guī)劃和計(jì)劃、投資和項(xiàng)目、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡五大職能，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)促發(fā)展，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
張掖市甘州區(qū)平山湖新能源基地，近百套大型風(fēng)電機(jī)組葉片整齊排列，即將裝運(yùn)至施工地點(diǎn)安裝。? 成林??攝
一是突出抓調(diào)度，經(jīng)濟(jì)增速位居前列。對(duì)標(biāo)落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，密集出臺(tái)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、區(qū)域、生態(tài)、改革等領(lǐng)域政策，打出穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳。按月監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，每季度組織召開全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，助推經(jīng)濟(jì)延續(xù)向上向好的積極態(tài)勢(shì)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.4%，增速居全國(guó)第6位，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均好于預(yù)期、高于全國(guó)、位居前列，交出了一份表現(xiàn)亮眼的全年成績(jī)單。
二是突出抓投資，項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。加大“跑部進(jìn)京”力度，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資197.8億元、地方政府專項(xiàng)債券713億元、國(guó)債資金231.34億元。編制實(shí)施“三個(gè)項(xiàng)目清單”，287個(gè)省列重大項(xiàng)目完成投資2690億元，蘭州軌道交通2號(hào)線一期工程建成投運(yùn)，蘭州中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，平慶鐵路、景電二期提質(zhì)增效工程開工建設(shè)，新增8個(gè)縣通高速公路。國(guó)家將甘肅納入投資工作較好省區(qū)激勵(lì)范圍，安排2億元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三是突出抓能源，潛力優(yōu)勢(shì)加速釋放。煤炭產(chǎn)能達(dá)到1.17億噸、產(chǎn)量6160萬噸。原油、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)1166萬噸、7.5億立方米。新增新能源裝機(jī)1200萬千瓦，總量突破5000萬千瓦，占比居全國(guó)第2位。隴電入魯工程全面開工建設(shè)。累計(jì)開工8個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模1128萬千瓦，居全國(guó)第3位。新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模313萬千瓦，居全國(guó)第4位。招商引進(jìn)落地一大批新能源裝備制造企業(yè)，風(fēng)光大省加快邁向風(fēng)光強(qiáng)省。
四是突出抓產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)動(dòng)能蓬勃興起。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)102家，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目866個(gè)，累計(jì)完成投資1123億元。編制實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。蘭州高新區(qū)生物藥品制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批建設(shè)。制定全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，建成蘭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)50.2%和19.5%，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能迅速成長(zhǎng)。
五是突出抓區(qū)域，協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進(jìn)。制定強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)實(shí)施方案，印發(fā)支持措施、訴求、項(xiàng)目“三個(gè)清單”，助力新時(shí)代美麗蘭州建設(shè)邁出新步伐。組織召開強(qiáng)縣域行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨園區(qū)工作會(huì)議，評(píng)定表彰“進(jìn)步縣”“十強(qiáng)縣”“先進(jìn)縣”和考核優(yōu)秀的開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量超過百億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到36個(gè)。制定實(shí)施加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55.5%，提升幅度居全國(guó)第5位。
六是突出抓生態(tài)，綠色發(fā)展底色更足。成功舉辦第四屆黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展省際合作聯(lián)席會(huì)議，全面實(shí)施黃河流域蘭西城市群生態(tài)建設(shè)行動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家資金25.18億元，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，制定減污降碳協(xié)同增效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等8個(gè)專項(xiàng)政策文件，爭(zhēng)取10個(gè)綠色示范工程納入全國(guó)試點(diǎn)范圍?，斍h、天?？h、慶城縣列為國(guó)家新一輪生態(tài)綜合補(bǔ)償重點(diǎn)地區(qū)。
七是突出抓改革，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期若干措施，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)政策解讀，通報(bào)典型案例，營(yíng)造良好氛圍。組織省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易，推動(dòng)輸配電價(jià)改革平穩(wěn)落地實(shí)施。深化企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制改革，“秒批秒辦”項(xiàng)目備案1.28萬個(gè)。蘭州、張掖、金昌成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，我省城市信用狀況整體水平位居全國(guó)中上游。
八是突出抓民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。積石山6.2級(jí)地震發(fā)生后，第一時(shí)間爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建資金2億元，下達(dá)省預(yù)算內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)資金3700萬元，爭(zhēng)分奪秒開展災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目謀劃及規(guī)劃編制工作。制定《甘肅省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，下達(dá)132.6億元支持613個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推廣以工代賑方式吸納務(wù)工24.45萬人次，人均增收1.2萬元。累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼3095.2萬元，惠及群眾137.6萬人次。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃任務(wù)、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的關(guān)鍵一年。省發(fā)展改革委將深入落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議精神，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)定信心乘勢(shì)而上，跳起攀高追趕進(jìn)位，奮發(fā)有為抓實(shí)見效，全力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
一是更大力度加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策研究落實(shí)，制定出臺(tái)鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。修訂出臺(tái)市州重點(diǎn)工作完成情況評(píng)價(jià)辦法，逐季組織召開全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、任務(wù)調(diào)度和預(yù)期引導(dǎo)，努力完成好全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。在推動(dòng)落實(shí)“十四五”后半程任務(wù)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展前期研究，高質(zhì)量形成“十五五”發(fā)展思路。
二是更大力度擴(kuò)大有效投資。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持。加強(qiáng)“三個(gè)項(xiàng)目清單”調(diào)度管理，組織開展重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，做好項(xiàng)目要素保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。建成蘭張三四線中武段、中川環(huán)線鐵路、蘭州中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取卓尼、臨潭新通高速公路，開工建設(shè)黃河甘肅段河道防洪治理等項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
三是更大力度積蓄產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)和強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新而生、向上而行、向高而攀。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、新興產(chǎn)業(yè)固鏈強(qiáng)鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，積極推進(jìn)蘭州石化轉(zhuǎn)型升級(jí)乙烯改造、甘肅巨化硅氟新材料、陜煤集團(tuán)煤制可降解材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)抓好全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加大算力企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)招引力度，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
四是更大力度放大能源優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá)到7000萬噸以上、原油產(chǎn)量超過1180萬噸、天然氣產(chǎn)量超過8億立方米。推動(dòng)新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)獲批實(shí)施。新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)1200萬千瓦。加快隴電入魯工程建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)隴電入浙工程，爭(zhēng)取隴電入川工程核準(zhǔn)建設(shè)。新開工2個(gè)抽水蓄能電站。新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)200萬千瓦。制定新能源支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄、新能源指標(biāo)分配辦法和評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
五是更大力度推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、要素配置等方面給予傾斜支持，增強(qiáng)省會(huì)發(fā)展能級(jí)。深入實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量超百億元的縣域達(dá)到40個(gè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入研究進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化率的路徑舉措，持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以優(yōu)惠政策吸引承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局上取得新進(jìn)展。
六是更大力度促進(jìn)綠色發(fā)展。充分展現(xiàn)首倡之地使命擔(dān)當(dāng)，以重大項(xiàng)目支撐黃河國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施。加快開展國(guó)家第二批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作。處理好節(jié)能與發(fā)展的關(guān)系，建立“出具一批、投用一批、挖潛一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目能耗支持機(jī)制，以能耗資源保障大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理力度，穩(wěn)步推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，促進(jìn)祁連山、青藏高原等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
七是更大力度深化改革開放。制定“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)方案，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，加快實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境后發(fā)趕超。深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”，培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加緊落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，打造民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，激發(fā)民間投資活力。深化燃煤發(fā)電市場(chǎng)化電價(jià)改革，建立新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制。編制落實(shí)共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。
八是更大力度保障改善民生。推動(dòng)實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，做實(shí)政策需求和重建項(xiàng)目“兩個(gè)清單”，用心用情做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升基本公共服務(wù)水平。積極推廣以工代賑方式，帶動(dòng)更多群眾就近務(wù)工增收。全力抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。通過消費(fèi)幫扶擴(kuò)大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品銷售。夯實(shí)糧食、能源、經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。
