京津冀“花”開動京城 “大交通”通途達(dá)五洲
- 時間：2024-02-28
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- 來源：中國發(fā)展改革報社
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！边@是2019年1月18日，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的一個形象比喻。如今，京津冀地區(qū)“三片瓣”合為“一朵花”，在藍(lán)天下美麗盛放。
自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，至今已十周年。非凡十年，京津冀牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，緊扣“一盤棋”和“高質(zhì)量”，交通一體化先行突破。區(qū)域快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，一個世界級港口群、世界級機(jī)場群、世界級城市群迅速崛起，京津冀交通一體化從“藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”。以深化構(gòu)建“大交通”為支撐，京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局已經(jīng)打開，正在書寫新的時代答卷。
“大交通”：在協(xié)同中構(gòu)建新發(fā)展格局
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年，交通一體化成為率先突破的重點領(lǐng)域。
2015年12月8日，國家發(fā)展改革委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，提出扎實推進(jìn)京津冀地區(qū)交通的網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理和一體化服務(wù)，構(gòu)建“四縱四橫一環(huán)”主骨架?！八目v”即沿海通道、京滬通道、京九通道、京承—京廣通道，“四橫”即秦承張通道、京秦—京張通道、津保通道和石滄通道，“一環(huán)”即首都地區(qū)環(huán)線通道。
作為全國區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)示范區(qū)，十年來，京津冀通過改革創(chuàng)新，海陸空三大交通建設(shè)齊頭并進(jìn)，通江達(dá)海、匯通世界，繪就了協(xié)同發(fā)展的新圖景——
“軌道上的京津冀”跑出加速度。
2014年以來，京張高鐵、京濱城際、京唐城際、津興城際等6個項目相繼通車運營，河北連通京津的鐵路達(dá)到23條。雄安新區(qū)“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)加速構(gòu)筑，京雄城際開通，京雄快線穩(wěn)步推進(jìn)，雄商、雄忻高鐵全面開工。
十年間，京津冀區(qū)域內(nèi)高鐵總里程由2013年的1284公里增長到2624公里，實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)所有地級市的全覆蓋。
高速公路網(wǎng)持續(xù)“上新”。
2023年12月28日，京雄高速全線通車，京雄大橋形成一道亮麗風(fēng)景線。
實際上，高速路每年“上新”已經(jīng)成為京津冀三地協(xié)同發(fā)展的常態(tài)。2014年京昆高速通車、2016年京臺高速通車，2017年京開高速改擴(kuò)建通車，2018年京秦高速通車，2019年大興國際機(jī)場高速通車，2023年京雄高速公路北京段全線貫通……這些高速路構(gòu)成了京津冀三地四通八達(dá)的高速公路“主骨架”。
截至目前，京津冀三地高速公路總里程達(dá)到10990公里，較2014年的7983公里增長37.7%。
世界級港口群建設(shè)向縱深推進(jìn)。
碧水岸邊，一座座港口，是京津冀通達(dá)全球的海上門戶。廊坊國際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD，人暢其行，貨暢其流；石家莊國際陸港，物流空間布局加速優(yōu)化；天津港，建成世界一流智慧港口；黃驊港，打造多功能現(xiàn)代大港；唐山港京唐港區(qū)，兼納遠(yuǎn)近；唐山港曹妃甸港區(qū)，成為向東北亞開放的橋頭堡；秦皇島港，港城融合，減污降碳，百年大港啟新程……
以天津港為核心、以河北港口為兩翼，津冀兩地港口在攜手服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”倡議中不斷深化，正努力成為推動京津冀世界級城市群建設(shè)的重要支撐。
航線上的京津冀提速發(fā)力。
首都國際機(jī)場，“雙核心”龍鳳呈祥，成為環(huán)渤海地區(qū)的國際航空樞紐；大興機(jī)場，成為國家發(fā)展的新動力源、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐；天津濱海機(jī)場，成為國際航空物流中心；石家莊正定國際機(jī)場，發(fā)揮區(qū)域航空樞紐功能；秦皇島北戴河機(jī)場，助力便捷舒適航空網(wǎng)……
截至目前，京津冀“雙核心”+“雙輔助”+“多節(jié)點”的三級機(jī)場梯隊初步形成，9個規(guī)劃機(jī)場全部通航，京津冀航空樞紐成為鏈接國際、暢通雙循環(huán)的重要支點。
習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上強調(diào)，要堅持“交通天下”的中國經(jīng)驗。眼前，京津冀世界級港口群、世界級機(jī)場群、世界級城市群“振翅起飛”，交通天下、匯通五洲的大格局已經(jīng)打開。
“同城化”：“1小時交通圈”基本形成
北京軌道交通22號線是京冀之間第一條跨省域的城市軌道交通線路，建成后，三河到北京城市副中心僅需9分鐘，到北京城市中心CBD僅需32分鐘。
北京到天津，坐京津城際列車，只需半小時，而且兩邊都有地鐵接駁。
另外，為滿足廊坊市30多萬人的跨?。ㄊ校┩ㄇ谛枨?，當(dāng)?shù)匕凑铡耙桓啥嘀А⒁痪€多點、就近上車、便捷換乘”的思路，精心設(shè)計定制快巴線路和站點，基本實現(xiàn)“點對點”“門到門”發(fā)車直達(dá)和1小時通勤出行。
三地“同城化”主要靠的是鐵路，幾乎每年京津冀“鐵路圈”都在擴(kuò)容。截至目前，京津冀地區(qū)“1小時交通圈”初具規(guī)模，主要城市間2小時通達(dá)交通圈基本形成，“軌道上的京津冀”主骨架基本成型。
交通一體化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域。十年來，為了打通“斷點”“堵點”，從“通”到“暢”，從“暢”到“優(yōu)”，從“基本適應(yīng)”到“更好滿足”，京津冀三地的交通發(fā)展藍(lán)圖正轉(zhuǎn)化為京畿大地上的實景。
“一體化”：協(xié)同機(jī)制不斷實現(xiàn)新突破
深化硬聯(lián)通和軟聯(lián)通，京津冀交通部門在機(jī)制上率先實現(xiàn)“一盤棋”，成立區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，定期召開聯(lián)席會議，謀劃區(qū)域交通一體化工作。十年來，三地交通部門簽署30余項合作協(xié)議，實現(xiàn)了規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運輸一體、管理協(xié)同。
首先是建設(shè)模式創(chuàng)新。以廠通路潮白河大橋項目為例，京冀雙方實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”模式，共同推動，取得了良好效果。其次是交通運輸跨省服務(wù)。北京38條跨省公交線路實現(xiàn)常態(tài)化運營，服務(wù)周邊17個縣市及地區(qū)。京津、津石地鐵實現(xiàn)App支付互認(rèn)。再次是管理協(xié)同聯(lián)動升級。京津冀三地出行信息“出行云”平臺向社會開放，聯(lián)合發(fā)布了10項區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)，建立起泛交通運輸政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展區(qū)域合作機(jī)制。
值得注意的是，一些重點區(qū)域正在重點突破。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，“通武廊”地區(qū)系統(tǒng)謀劃，累計簽訂各層次、各領(lǐng)域協(xié)議90多個。
三地新的合作正在繼續(xù)，京津冀“一體化”逐步推向縱深。（中國發(fā)展改革報社記者 王春華）
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