三地合奏協(xié)同曲 奮楫揚帆再起航
- 時間：2024-02-28
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- 來源：中國發(fā)展改革報社
京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。作為探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的偉大實踐，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是重大的系統(tǒng)和長期工程。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，京津冀三地團結(jié)協(xié)作、共同奮斗，在有序疏解北京非首都功能、北京城市副中心和雄安新區(qū)“新兩翼”建設(shè)、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、公共服務共建共享等方面取得重大進展，地區(qū)影響力和競爭力逐漸提升。
奮楫揚帆再出發(fā)，續(xù)寫協(xié)同新華章。在十周年新的起點上，京津冀三地當以更加積極主動的時代擔當、更加踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加砥礪前行的務實舉措，一以貫之地把京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實到工作全過程各方面，形成中國式現(xiàn)代化的生動實踐。
加快推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快構(gòu)建京津冀城市群2小時交通圈，高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，加快推進石雄城際鐵路、津雄城際鐵路、京雄高速二期、津石高速公路等交通設(shè)施建設(shè)。深化天津港與雄安新區(qū)和通州城市副中心物流合作，以天津港“智慧港口”建設(shè)為依托打造雄安新區(qū)海上門戶，促進天津港與通州海關(guān)合作，加快天津港在北京內(nèi)陸無水港建設(shè)步伐。深化津冀港口集裝箱運輸合作，共建一體化物流信息服務體系，拓展天津港與唐山港、黃驊港在碼頭運營、港口建設(shè)、港口公共服務等領(lǐng)域的合作。
繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)錯位分工協(xié)作。發(fā)揮雄安新區(qū)創(chuàng)新載體的開放聚合引領(lǐng)作用，積極承接北京高校、科研院所、國家實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新主體以及軟件信息技術(shù)等服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部轉(zhuǎn)移，加快全球高端創(chuàng)新資源集聚，打造輻射河北全省的科技研發(fā)和高端服務基地。依托通州城市副中心建設(shè)北京服務業(yè)擴大開放綜合試點先導區(qū)，試行跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式，率先推進電信、健康醫(yī)療、金融、文化教育等服務業(yè)重點領(lǐng)域深化改革擴大開放。推動通武廊地區(qū)服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融通聯(lián)動，在通武廊地區(qū)共建具有技術(shù)研發(fā)、中試孵化、示范應用功能的配套產(chǎn)業(yè)化基地，輻射帶動周邊津冀地區(qū)。進一步推動北京技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、研發(fā)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)和區(qū)域性總部基地向濱海新區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建“研發(fā)—孵化—轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，提升濱海新區(qū)高端制造業(yè)集聚水平。
深化體制機制銜接促進要素自由流動。以河北自貿(mào)區(qū)雄安片區(qū)、北京自貿(mào)區(qū)國際商務服務片區(qū)通州組團、天津自貿(mào)區(qū)濱海新區(qū)中心商務片區(qū)為先導強化政策協(xié)同。建立京津冀陸港、海港、空港協(xié)作機制，提升京津冀口岸通關(guān)便利化水平。推動雄安新區(qū)、北京中關(guān)村、天津和河北國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新政策對接，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策向通武廊地區(qū)延伸，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過程中的資質(zhì)、技術(shù)規(guī)范、管理制度互認，享受本地同等優(yōu)惠政策。深化京津冀三地在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務方面合作，完善三地政府間研發(fā)資金橫向聯(lián)合投入機制。加強三地公共服務政策對接，采取合作辦學、師資共享、雙向轉(zhuǎn)診、異地結(jié)算、多點執(zhí)業(yè)、統(tǒng)一設(shè)施配套標準等方式，引導京津等地優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務資源和項目向河北省等具備條件的地區(qū)延伸布局。（盧偉?中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所區(qū)域開放室主任、研究員）
