《加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長若干政策措施》政策解讀新聞發(fā)布會
- 時間：2023-05-15
- 點擊：627
- 來源：甘肅發(fā)布
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會
主持人;
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
發(fā)布人:
省發(fā)展改革委副主任 周立榮
省商務(wù)廳二級巡視員 何學(xué)文
省文旅廳副廳長 田學(xué)功
省體育局二級巡視員 靳曉軍
省市場監(jiān)管局副局長 何文濤
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
發(fā)布人:
省發(fā)展改革委副主任 周立榮
省商務(wù)廳二級巡視員 何學(xué)文
省文旅廳副廳長 田學(xué)功
省體育局二級巡視員 靳曉軍
省市場監(jiān)管局副局長 何文濤
省發(fā)展改革委副主任周立榮
周立榮：
4月20日，省政府辦公廳印發(fā)了《加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長若干政策措施》，下面，我向大家簡要介紹《政策措施》出臺的背景和相關(guān)內(nèi)容。
一、《政策措施》出臺背景
消費是釋放內(nèi)需潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。過去3年，受疫情影響，居民出行減少，消費場所受限，非必需類商品銷售、聚集型消費、接觸式消費受到明顯沖擊。2022年，全省社會消費品零售總額3922.2億元，同比下降2.8%，其中，餐飲收入同比下降15.4%，商品零售同比下降4.7%。消費市場回落削弱了消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。2023年，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，國家一系列促消費政策持續(xù)發(fā)力，今年1-3月,全省社會消費品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，增速比去年全年提高11.6個百分點，3月份，社會消費品零售總額同比增長16.6%。數(shù)據(jù)表明消費市場呈現(xiàn)出加快復(fù)蘇回暖態(tài)勢。
同時，我們清醒地認識到，促進我省消費全面、持續(xù)增長，在政策和環(huán)境等方面還存在短板弱項，如人民群眾期盼的養(yǎng)老育幼家政服務(wù)供給不足、“甘味”等特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠、消費行業(yè)部分中小微企業(yè)面臨融資渠道單一等。解決這些問題，需要我們扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，為加快提振甘肅經(jīng)濟注入強大動力和市場信心。
二、政策目標(biāo)
黨的二十大報告提出，要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。省委省政府高度重視促進消費工作，針對甘肅實際，多次做出挖掘消費潛力、改善消費預(yù)期、完善消費支持政策等方面決策部署。今年1月，省長任振鶴在全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議上指出，“要立足全面促進消費，拿出服務(wù)業(yè)提升計劃、重點行業(yè)扶持等消費支持政策，積極打造消費新場景。”為此，省發(fā)展改革委在深入調(diào)研和充分征求十四個市（州）以及蘭州新區(qū)、省直相關(guān)廳（局）意見建議的基礎(chǔ)上，制定了本《政策措施》。出臺這一措施，目的是深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十四屆二次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，立足全面促進消費，積極打造消費新場景，加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持力度和提檔升級，提振信心，釋放潛力，全方位多方面合力擴大消費，夯實全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
三、《政策措施》的主要內(nèi)容
《政策措施》結(jié)合后疫情時代居民消費升級需求和我省服務(wù)業(yè)發(fā)展特點，聚焦我省服務(wù)業(yè)重點打造的14個消費領(lǐng)域，綜合施策，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點，以豐富商品供給、提升服務(wù)水平、稅收金融支持為抓手，針對不同市場主體特點，分類施策，力求可操作，見實效。
一是豐富供給推動大宗商品和服務(wù)消費全面回升。旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支柱和引擎作用越來越明顯，特別是新發(fā)展階段呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢。為抓住文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，《政策措施》開篇就是充分挖掘文化和旅游消費潛力，重點包括構(gòu)建甘肅旅游品牌體系，提升我省文旅宣傳推介水平，創(chuàng)新豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，推動鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，啟動全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃。穩(wěn)定增加汽車和住房這兩項大宗商品消費，對推動消費復(fù)蘇回升、帶動相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有重要作用。順應(yīng)新能源汽車消費趨勢，《政策措施》延續(xù)了之前購置新能源車輛的優(yōu)惠政策，同時加大汽車消費信貸支持力度，推動汽車銷售回補升溫，推動汽車后市場健康發(fā)展。住房消費領(lǐng)域，主要通過信貸支持剛需和改善性住房需求、促進房地產(chǎn)行業(yè)資金流動，來改善供需兩端的發(fā)展預(yù)期。隨著消費不斷升級，各種實物類和服務(wù)類消費需求水漲船高，針對人們的消費新需求，《政策措施》也作出了相應(yīng)安排。加快養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)升級，提出鼓勵各地加大養(yǎng)老服務(wù)消費產(chǎn)品推介，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)和養(yǎng)老旅居示范基地，實施普惠托育服務(wù)專項行動。推動體育消費，提出加強各類體育健身場地和設(shè)施建設(shè)，充分挖掘我省特色民族體育，引導(dǎo)發(fā)展體育消費新風(fēng)尚。擴大特色產(chǎn)品消費，提出拓寬“甘味”“隴上好糧油”、隴酒等特色產(chǎn)品線上線下消費渠道，持續(xù)擴大甘肅特色產(chǎn)品市場影響力。
二是靶向施策助力甘肅特色產(chǎn)品和消費場景提檔升級。為提振餐飲消費，《政策措施》提出舉辦“隴上美食博覽會”“甘肅好味道”等餐飲促消費活動，探索實施“隴菜品牌創(chuàng)新工程”，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃，注重培育多元化、大眾化餐飲體系，打造美食集聚區(qū)和地標(biāo)街區(qū)。為提升我省旅游民宿供給水平，《政策措施》提出突出我省農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等元素，推動民宿特色化、融合化發(fā)展，同時提出創(chuàng)新信貸支持，破解民宿融資難問題。沉浸式夜演、街頭表演、健身賽事、展演活動、文化沙龍、深夜影院、音樂俱樂部、24小時閱讀空間等消費新場景將全力點亮“夜經(jīng)濟”。消費券、積分補貼、打折等線上線下聯(lián)動促銷活動，特惠商戶、出行優(yōu)惠、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項目、旅游區(qū)專屬紀念品等持卡消費專項折扣活動，為廣大市民提供消費優(yōu)惠。
三是“造新勢”“夯基礎(chǔ)”加快形成降本增效消費新格局。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，綠色消費正全面融入生產(chǎn)生活的方方面面，并且正在成為科技創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品迭代升級的重要推動力。《政策措施》提出，促進吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型升級，開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，培育發(fā)展綠色餐飲服務(wù)，完善再生資源回收利用體系。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和消費升級，消費行為逐漸向線上遷移，由此催生了大量消費新業(yè)態(tài)新模式?！墩叽胧吩诖龠M新型消費方面提出，要加強消費新業(yè)態(tài)培育、新場景開發(fā)，積極發(fā)展新零售模式，推動體驗式、互動式消費場景建設(shè)，推動直播電商發(fā)展，豐富我省線上名片，拓展產(chǎn)品上行渠道，全方位提升區(qū)域知名度、美譽度。城市消費的集聚能力和輻射效應(yīng)，對暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，刺激經(jīng)濟又好又快發(fā)展舉足輕重?！墩叽胧诽岢觯ㄟ^提升服務(wù)品質(zhì)，引進消費品牌，打造熱點商圈，加快我省消費中心城市建設(shè)，加速推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，豐富推廣城市文化菜單，培育辦好各類品牌展會，一系列措施將為消費平臺載體注入新的活力。圍繞夯實消費基礎(chǔ)、強化消費保障，《政策措施》緊盯影響短期消費恢復(fù)增長和長期持續(xù)發(fā)展的堵點，降低流通成本，暢通流通渠道，提出落實高速公路差異化收費政策，鼓勵定制客運創(chuàng)新試點，優(yōu)化城市限行措施。同時，《政策措施》提出促進居民增收，加大金融支持力度，提升涉企服務(wù)能力，營造良好的消費環(huán)境，實行包容審慎監(jiān)管，強化組織實施和跟蹤評估等保障措施。
下一步，省發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門進一步加大宣傳力度，推動《政策措施》落實落細，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉提供堅強保障。
4月20日，省政府辦公廳印發(fā)了《加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長若干政策措施》，下面，我向大家簡要介紹《政策措施》出臺的背景和相關(guān)內(nèi)容。
一、《政策措施》出臺背景
消費是釋放內(nèi)需潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。過去3年，受疫情影響，居民出行減少，消費場所受限，非必需類商品銷售、聚集型消費、接觸式消費受到明顯沖擊。2022年，全省社會消費品零售總額3922.2億元，同比下降2.8%，其中，餐飲收入同比下降15.4%，商品零售同比下降4.7%。消費市場回落削弱了消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。2023年，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，國家一系列促消費政策持續(xù)發(fā)力，今年1-3月,全省社會消費品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，增速比去年全年提高11.6個百分點，3月份，社會消費品零售總額同比增長16.6%。數(shù)據(jù)表明消費市場呈現(xiàn)出加快復(fù)蘇回暖態(tài)勢。
同時，我們清醒地認識到，促進我省消費全面、持續(xù)增長，在政策和環(huán)境等方面還存在短板弱項，如人民群眾期盼的養(yǎng)老育幼家政服務(wù)供給不足、“甘味”等特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠、消費行業(yè)部分中小微企業(yè)面臨融資渠道單一等。解決這些問題，需要我們扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，為加快提振甘肅經(jīng)濟注入強大動力和市場信心。
二、政策目標(biāo)
黨的二十大報告提出，要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。省委省政府高度重視促進消費工作，針對甘肅實際，多次做出挖掘消費潛力、改善消費預(yù)期、完善消費支持政策等方面決策部署。今年1月，省長任振鶴在全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議上指出，“要立足全面促進消費，拿出服務(wù)業(yè)提升計劃、重點行業(yè)扶持等消費支持政策，積極打造消費新場景。”為此，省發(fā)展改革委在深入調(diào)研和充分征求十四個市（州）以及蘭州新區(qū)、省直相關(guān)廳（局）意見建議的基礎(chǔ)上，制定了本《政策措施》。出臺這一措施，目的是深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十四屆二次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，立足全面促進消費，積極打造消費新場景，加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持力度和提檔升級，提振信心，釋放潛力，全方位多方面合力擴大消費，夯實全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
三、《政策措施》的主要內(nèi)容
《政策措施》結(jié)合后疫情時代居民消費升級需求和我省服務(wù)業(yè)發(fā)展特點，聚焦我省服務(wù)業(yè)重點打造的14個消費領(lǐng)域，綜合施策，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點，以豐富商品供給、提升服務(wù)水平、稅收金融支持為抓手，針對不同市場主體特點，分類施策，力求可操作，見實效。
一是豐富供給推動大宗商品和服務(wù)消費全面回升。旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支柱和引擎作用越來越明顯，特別是新發(fā)展階段呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢。為抓住文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，《政策措施》開篇就是充分挖掘文化和旅游消費潛力，重點包括構(gòu)建甘肅旅游品牌體系，提升我省文旅宣傳推介水平，創(chuàng)新豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，推動鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，啟動全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃。穩(wěn)定增加汽車和住房這兩項大宗商品消費，對推動消費復(fù)蘇回升、帶動相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有重要作用。順應(yīng)新能源汽車消費趨勢，《政策措施》延續(xù)了之前購置新能源車輛的優(yōu)惠政策，同時加大汽車消費信貸支持力度，推動汽車銷售回補升溫，推動汽車后市場健康發(fā)展。住房消費領(lǐng)域，主要通過信貸支持剛需和改善性住房需求、促進房地產(chǎn)行業(yè)資金流動，來改善供需兩端的發(fā)展預(yù)期。隨著消費不斷升級，各種實物類和服務(wù)類消費需求水漲船高，針對人們的消費新需求，《政策措施》也作出了相應(yīng)安排。加快養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)升級，提出鼓勵各地加大養(yǎng)老服務(wù)消費產(chǎn)品推介，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)和養(yǎng)老旅居示范基地，實施普惠托育服務(wù)專項行動。推動體育消費，提出加強各類體育健身場地和設(shè)施建設(shè)，充分挖掘我省特色民族體育，引導(dǎo)發(fā)展體育消費新風(fēng)尚。擴大特色產(chǎn)品消費，提出拓寬“甘味”“隴上好糧油”、隴酒等特色產(chǎn)品線上線下消費渠道，持續(xù)擴大甘肅特色產(chǎn)品市場影響力。
二是靶向施策助力甘肅特色產(chǎn)品和消費場景提檔升級。為提振餐飲消費，《政策措施》提出舉辦“隴上美食博覽會”“甘肅好味道”等餐飲促消費活動，探索實施“隴菜品牌創(chuàng)新工程”，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃，注重培育多元化、大眾化餐飲體系，打造美食集聚區(qū)和地標(biāo)街區(qū)。為提升我省旅游民宿供給水平，《政策措施》提出突出我省農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等元素，推動民宿特色化、融合化發(fā)展，同時提出創(chuàng)新信貸支持，破解民宿融資難問題。沉浸式夜演、街頭表演、健身賽事、展演活動、文化沙龍、深夜影院、音樂俱樂部、24小時閱讀空間等消費新場景將全力點亮“夜經(jīng)濟”。消費券、積分補貼、打折等線上線下聯(lián)動促銷活動，特惠商戶、出行優(yōu)惠、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項目、旅游區(qū)專屬紀念品等持卡消費專項折扣活動，為廣大市民提供消費優(yōu)惠。
三是“造新勢”“夯基礎(chǔ)”加快形成降本增效消費新格局。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，綠色消費正全面融入生產(chǎn)生活的方方面面，并且正在成為科技創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品迭代升級的重要推動力。《政策措施》提出，促進吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型升級，開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，培育發(fā)展綠色餐飲服務(wù)，完善再生資源回收利用體系。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和消費升級，消費行為逐漸向線上遷移，由此催生了大量消費新業(yè)態(tài)新模式?！墩叽胧吩诖龠M新型消費方面提出，要加強消費新業(yè)態(tài)培育、新場景開發(fā)，積極發(fā)展新零售模式，推動體驗式、互動式消費場景建設(shè)，推動直播電商發(fā)展，豐富我省線上名片，拓展產(chǎn)品上行渠道，全方位提升區(qū)域知名度、美譽度。城市消費的集聚能力和輻射效應(yīng)，對暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，刺激經(jīng)濟又好又快發(fā)展舉足輕重?！墩叽胧诽岢觯ㄟ^提升服務(wù)品質(zhì)，引進消費品牌，打造熱點商圈，加快我省消費中心城市建設(shè)，加速推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，豐富推廣城市文化菜單，培育辦好各類品牌展會，一系列措施將為消費平臺載體注入新的活力。圍繞夯實消費基礎(chǔ)、強化消費保障，《政策措施》緊盯影響短期消費恢復(fù)增長和長期持續(xù)發(fā)展的堵點，降低流通成本，暢通流通渠道，提出落實高速公路差異化收費政策，鼓勵定制客運創(chuàng)新試點，優(yōu)化城市限行措施。同時，《政策措施》提出促進居民增收，加大金融支持力度，提升涉企服務(wù)能力，營造良好的消費環(huán)境，實行包容審慎監(jiān)管，強化組織實施和跟蹤評估等保障措施。
下一步，省發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門進一步加大宣傳力度，推動《政策措施》落實落細，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉提供堅強保障。
記者問答 中國日報記者現(xiàn)場提問
請問落實本次省政府新出臺的促消費政策，商務(wù)部門在抓好消費促進、創(chuàng)新消費場景、穩(wěn)定消費預(yù)期等方面會采取哪些新舉措？
省商務(wù)廳二級巡視員何學(xué)文
何學(xué)文：
今年以來，省商務(wù)廳認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，強化政策措施支持，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，積極開展豐富多樣的促消費活動，持續(xù)釋放消費潛力，實現(xiàn)“月月有活動、周周有場景”，取得了“開門紅”。一季度，全省社會消費品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，高于全國增速3個百分點，增速位列全國第2位。
消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。省商務(wù)廳將認真落實《關(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長的若干政策措施》，立足全面促進消費，積極打造消費新場景，提振消費信心，釋放消費潛力，促進消費加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮消費對全省經(jīng)濟發(fā)展的牽引帶動作用。
一是持續(xù)促進餐飲消費。舉辦“隴上美食博覽會”和“甘肅好味道”等餐飲促消費活動，燃旺餐飲市場“煙火氣”。傳承弘揚地方菜、民族菜，發(fā)展我省傳統(tǒng)特色小吃，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃。推動蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持我省蘭州牛肉拉面骨干企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，在省外大中城市開設(shè)蘭州牛肉面店。
二是不斷拓展夜間經(jīng)濟。突出“仰望星空”“西北燒烤”等優(yōu)勢特色，引導(dǎo)各地打造夜市、夜展、夜購、夜食、夜娛、夜游等差異化、特色化夜間經(jīng)濟。依托重點商圈、特色步行街、夜經(jīng)濟集聚區(qū)開展“啤酒節(jié)”、燒烤節(jié)等活動，激發(fā)城市活力。近期，蘭州市已經(jīng)開展了積極嘗試，城區(qū)內(nèi)新增多處“夜市”，同時出臺了規(guī)范外擺經(jīng)營指導(dǎo)意見，大力發(fā)展夜經(jīng)濟。
三是持續(xù)擴大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力實施圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，支持10個重點縣區(qū)，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地產(chǎn)地市場為重點，完善高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進農(nóng)村消費擴容升級。積極邀請省外客商到我省產(chǎn)地開展產(chǎn)銷對接，赴省外重點消費城市舉辦“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售對接活動。運營好“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，進一步發(fā)揮我省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和營銷服務(wù)作用。
四是深入開展系列促銷活動。以“樂享消費·惠購隴原”為主題，結(jié)合重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)、會展、鄉(xiāng)村振興等主題，廣泛開展應(yīng)季促銷、線上促銷、重點商品促銷、會展促銷、綠色智慧促銷等“5+12+N”系列促消費活動，辦出聲勢，辦出特色，辦出亮點，辦出成效。聚焦汽車、家電、家居、餐飲、隴酒、特色農(nóng)產(chǎn)品等重點品類，支持鼓勵商家線上線下融合促銷，打造消費熱點，吸引群眾參與消費、樂于消費。
五是深入推進數(shù)字賦能。通過示范創(chuàng)建和項目支持，加快傳統(tǒng)商圈和商店數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型與協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化消費環(huán)境。持續(xù)舉辦全省數(shù)商興農(nóng)系列促銷活動和全省優(yōu)質(zhì)電商主播培訓(xùn)，加大新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用，促進農(nóng)民收入與農(nóng)村消費雙提升。
六是加快構(gòu)建消費平臺載體。加快蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽5市區(qū)域消費中心城市建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，引進消費品牌，增強集聚能力和輻射效應(yīng)。推進蘭州市國家級一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，創(chuàng)建全市112個便民生活圈，打造服務(wù)保障民生、推動便利消費的重要平臺和載體。
今年以來，省商務(wù)廳認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，強化政策措施支持，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，積極開展豐富多樣的促消費活動，持續(xù)釋放消費潛力，實現(xiàn)“月月有活動、周周有場景”，取得了“開門紅”。一季度，全省社會消費品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，高于全國增速3個百分點，增速位列全國第2位。
消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。省商務(wù)廳將認真落實《關(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長的若干政策措施》，立足全面促進消費，積極打造消費新場景，提振消費信心，釋放消費潛力，促進消費加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮消費對全省經(jīng)濟發(fā)展的牽引帶動作用。
一是持續(xù)促進餐飲消費。舉辦“隴上美食博覽會”和“甘肅好味道”等餐飲促消費活動，燃旺餐飲市場“煙火氣”。傳承弘揚地方菜、民族菜，發(fā)展我省傳統(tǒng)特色小吃，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃。推動蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持我省蘭州牛肉拉面骨干企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，在省外大中城市開設(shè)蘭州牛肉面店。
二是不斷拓展夜間經(jīng)濟。突出“仰望星空”“西北燒烤”等優(yōu)勢特色，引導(dǎo)各地打造夜市、夜展、夜購、夜食、夜娛、夜游等差異化、特色化夜間經(jīng)濟。依托重點商圈、特色步行街、夜經(jīng)濟集聚區(qū)開展“啤酒節(jié)”、燒烤節(jié)等活動，激發(fā)城市活力。近期，蘭州市已經(jīng)開展了積極嘗試，城區(qū)內(nèi)新增多處“夜市”，同時出臺了規(guī)范外擺經(jīng)營指導(dǎo)意見，大力發(fā)展夜經(jīng)濟。
三是持續(xù)擴大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力實施圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，支持10個重點縣區(qū)，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地產(chǎn)地市場為重點，完善高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進農(nóng)村消費擴容升級。積極邀請省外客商到我省產(chǎn)地開展產(chǎn)銷對接，赴省外重點消費城市舉辦“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售對接活動。運營好“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，進一步發(fā)揮我省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和營銷服務(wù)作用。
四是深入開展系列促銷活動。以“樂享消費·惠購隴原”為主題，結(jié)合重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)、會展、鄉(xiāng)村振興等主題，廣泛開展應(yīng)季促銷、線上促銷、重點商品促銷、會展促銷、綠色智慧促銷等“5+12+N”系列促消費活動，辦出聲勢，辦出特色，辦出亮點，辦出成效。聚焦汽車、家電、家居、餐飲、隴酒、特色農(nóng)產(chǎn)品等重點品類，支持鼓勵商家線上線下融合促銷，打造消費熱點，吸引群眾參與消費、樂于消費。
五是深入推進數(shù)字賦能。通過示范創(chuàng)建和項目支持，加快傳統(tǒng)商圈和商店數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型與協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化消費環(huán)境。持續(xù)舉辦全省數(shù)商興農(nóng)系列促銷活動和全省優(yōu)質(zhì)電商主播培訓(xùn)，加大新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用，促進農(nóng)民收入與農(nóng)村消費雙提升。
六是加快構(gòu)建消費平臺載體。加快蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽5市區(qū)域消費中心城市建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，引進消費品牌，增強集聚能力和輻射效應(yīng)。推進蘭州市國家級一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，創(chuàng)建全市112個便民生活圈，打造服務(wù)保障民生、推動便利消費的重要平臺和載體。
中國旅游報記者現(xiàn)場提問
文旅是甘肅促消費、強經(jīng)濟的重要板塊，“交響絲路·如意甘肅”是對外開放的金字招牌，當(dāng)前，全省文旅行業(yè)重點圍繞落實《加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增若干政策措施》，主要有哪些亮點工作？下一步有什么打算？
省文旅廳副廳長田學(xué)功
田學(xué)功：
下午好！感謝大家對文旅工作的關(guān)心和支持。4月20日，省政府辦公廳印發(fā)《加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增若干政策措施》，對文旅工作進行部署。文旅消費作為強經(jīng)濟、促發(fā)展、增動能的重要舉措，近年來，我省不斷挖掘優(yōu)勢資源，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，大力培育文旅消費熱點，推動文旅消費提質(zhì)擴容增效。主要做了以下工作：
一是景區(qū)盛宴支撐消費。目前，儲備文旅產(chǎn)業(yè)項目1837個，累計完成投資750多億元。累計創(chuàng)建5A級景區(qū)7家、4A級景區(qū)131家、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)5家，全國甲乙級民宿6家，全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）50個；打造省級旅游休閑街區(qū)6家、省級鄉(xiāng)村旅游示范縣6個；培育專業(yè)旅游村1270家，城市與鄉(xiāng)村串聯(lián)，景區(qū)與業(yè)態(tài)并進，西北旅游、首選甘肅已成游客共識與行動。
二是線路套餐吸引消費。集聚市州文旅力量，激發(fā)重啟振興士氣，盯節(jié)點、推精品、燃爆點，捧出旅游套餐。如在“五一”推出“黃河水韻·民族風(fēng)情之旅、陸上郵輪·環(huán)西部火車游”等六大旅游主題、16條精品線路，助力旅游黃金周。再比如，突出戶外運動主題，以自駕游為主，康養(yǎng)游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游為輔，編排30條“春風(fēng)十里·隴上鄉(xiāng)遇”旅游線路，邀約游客走進交響絲路，暢游如意甘肅。
三是以文塑旅賦能消費。精心培育“豐收了·游甘肅”“環(huán)西部火車游”“一部手機游甘肅”等產(chǎn)品品牌，每年舉辦“春綠隴原”文藝展演展播系列活動，市州跟進舉辦系列大型文旅節(jié)會活動，嘉峪關(guān)長城、張掖七彩丹霞等景區(qū)旺季實現(xiàn)演藝常態(tài)化，培育文旅消費業(yè)態(tài)。
四是引客入甘帶動消費。暫退、緩繳旅行社質(zhì)保金及發(fā)放紓困項目補助2.1億多元，調(diào)整增加“引客入甘”旅游補貼標(biāo)準(zhǔn)，累計兌付引客入甘獎補2300萬元。聯(lián)合山東省舉辦“好客山東·如意甘肅”雙向游推介系列活動，開通“環(huán)西部火車游·粵港澳”旅游專列，開展“我和四季有個約會”旅游主題推廣活動，點燃文旅市場“煙火氣”。
五是節(jié)會經(jīng)濟促進消費。絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會和敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)已成功舉辦五屆和十屆，伏羲文化節(jié)、敦煌東亞文化之都一系列文化論壇、合作交流等主題活動固定舉辦，影響擴大。尤其是4月26日－30日舉辦的第11屆敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)內(nèi)容豐富、形式多樣，為文旅市場興旺注入新活力。“五一”假日市場火爆，全省接待游客2030萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入109億元，兩項指標(biāo)按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的107.2%和86.8%。
下一步，文旅行業(yè)作為服務(wù)業(yè)消費品質(zhì)化的重要組成，我們將圍繞《政策措施》，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、打造亮點、在建鏈、強鏈、補鏈、延鏈上謀布局、做文章，做大做強文旅產(chǎn)業(yè)板塊。
一是提質(zhì)增效抓消費。制定20項專項行動，重點要發(fā)展商務(wù)會展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運動、紅色勵志、研學(xué)旅行、非遺體驗等文旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品，引導(dǎo)文旅場所增加參與式、體驗式消費項目，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷培育新型消費形態(tài)，擴大文旅消費占比，年內(nèi)力爭全省旅游接待人數(shù)達3億人次、綜合收入2000億元。
二是二次消費抓增量。著眼滿足游客日益升級的個性化、多樣化旅游消費需求，推動旅游供給從單一觀光旅游向休閑、度假、體驗等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；鼓勵文旅企業(yè)舉辦夜間活動，催生文化沙龍、深夜影院、24小時閱讀空間等時尚文化業(yè)態(tài)，激活夜間文化藝術(shù)消費；打造以休閑度假、田園風(fēng)情、鄉(xiāng)居體驗等特色旅游產(chǎn)業(yè)，增加消費比重，釋放消費潛力。
三是激發(fā)活力抓市場。主動適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，不斷優(yōu)化“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)要素配置，健全“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新型要素配套，引導(dǎo)重點旅游城市、特色小鎮(zhèn)、景區(qū)周邊等開發(fā)特色餐飲街區(qū)，設(shè)立旅游商品店（網(wǎng)點），千方百計增加娛樂、購物等在旅游消費中的比重。指導(dǎo)蘭州、酒泉、張掖國家級文旅消費試點城市創(chuàng)建，提升文旅綜合消費水平。
四是招大引強抓業(yè)態(tài)。1-4月，全省文旅行業(yè)開展招商引資活動70多場次，簽約落地文旅招商項目37個，簽約資金75.35億元，開工率48.65%，實現(xiàn)招商引資新的突破。下一步，我們將瞄準(zhǔn)江浙滬、對接陜青寧，聯(lián)動市州和蘭州新區(qū)策劃開展招商推介活動，打造甘肅文旅消費新一輪熱點、賣點和亮點。
五是多措并舉抓鏈條。構(gòu)建文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，立足打造千億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，打造以蘭州為中心，在河?xùn)|布局森林康體、中醫(yī)療養(yǎng)、民族風(fēng)情為主的業(yè)態(tài)景區(qū)，在河西布局沙漠露營、冰雪運動為主的業(yè)態(tài)景區(qū)。打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，2023年重點創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣7個，文旅振興鄉(xiāng)村樣板村80個，全國鄉(xiāng)村旅游重點村6個、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)3個、精品等級民宿10家，形成鄉(xiāng)村旅游打卡點。建設(shè)研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)做強敦煌莫高窟、酒泉衛(wèi)星航天科技、張掖丹霞地質(zhì)研學(xué)游線路，重點做好金昌一號火星基地體驗游、和政恐龍化石博物館觀光游等新研學(xué)業(yè)態(tài)。塑造文化體驗產(chǎn)業(yè)鏈，打造以文化創(chuàng)新體驗為引領(lǐng)，特色街區(qū)、文創(chuàng)開發(fā)、非遺傳承、景區(qū)演藝等多項目支撐的文旅消費產(chǎn)業(yè)鏈。加大布局自駕產(chǎn)業(yè)鏈，在酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、天水、慶陽等消費城市布局高品質(zhì)酒店、賓館、民宿，在旅游旺季策劃舉辦汽車拉力賽、徒步健身等活動，讓甘肅成就廣大戶外運動者心之所往、向勇而行的美好旅程。
下午好！感謝大家對文旅工作的關(guān)心和支持。4月20日，省政府辦公廳印發(fā)《加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增若干政策措施》，對文旅工作進行部署。文旅消費作為強經(jīng)濟、促發(fā)展、增動能的重要舉措，近年來，我省不斷挖掘優(yōu)勢資源，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，大力培育文旅消費熱點，推動文旅消費提質(zhì)擴容增效。主要做了以下工作：
一是景區(qū)盛宴支撐消費。目前，儲備文旅產(chǎn)業(yè)項目1837個，累計完成投資750多億元。累計創(chuàng)建5A級景區(qū)7家、4A級景區(qū)131家、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)5家，全國甲乙級民宿6家，全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）50個；打造省級旅游休閑街區(qū)6家、省級鄉(xiāng)村旅游示范縣6個；培育專業(yè)旅游村1270家，城市與鄉(xiāng)村串聯(lián)，景區(qū)與業(yè)態(tài)并進，西北旅游、首選甘肅已成游客共識與行動。
二是線路套餐吸引消費。集聚市州文旅力量，激發(fā)重啟振興士氣，盯節(jié)點、推精品、燃爆點，捧出旅游套餐。如在“五一”推出“黃河水韻·民族風(fēng)情之旅、陸上郵輪·環(huán)西部火車游”等六大旅游主題、16條精品線路，助力旅游黃金周。再比如，突出戶外運動主題，以自駕游為主，康養(yǎng)游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游為輔，編排30條“春風(fēng)十里·隴上鄉(xiāng)遇”旅游線路，邀約游客走進交響絲路，暢游如意甘肅。
三是以文塑旅賦能消費。精心培育“豐收了·游甘肅”“環(huán)西部火車游”“一部手機游甘肅”等產(chǎn)品品牌，每年舉辦“春綠隴原”文藝展演展播系列活動，市州跟進舉辦系列大型文旅節(jié)會活動，嘉峪關(guān)長城、張掖七彩丹霞等景區(qū)旺季實現(xiàn)演藝常態(tài)化，培育文旅消費業(yè)態(tài)。
四是引客入甘帶動消費。暫退、緩繳旅行社質(zhì)保金及發(fā)放紓困項目補助2.1億多元，調(diào)整增加“引客入甘”旅游補貼標(biāo)準(zhǔn)，累計兌付引客入甘獎補2300萬元。聯(lián)合山東省舉辦“好客山東·如意甘肅”雙向游推介系列活動，開通“環(huán)西部火車游·粵港澳”旅游專列，開展“我和四季有個約會”旅游主題推廣活動，點燃文旅市場“煙火氣”。
五是節(jié)會經(jīng)濟促進消費。絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會和敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)已成功舉辦五屆和十屆，伏羲文化節(jié)、敦煌東亞文化之都一系列文化論壇、合作交流等主題活動固定舉辦，影響擴大。尤其是4月26日－30日舉辦的第11屆敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)內(nèi)容豐富、形式多樣，為文旅市場興旺注入新活力。“五一”假日市場火爆，全省接待游客2030萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入109億元，兩項指標(biāo)按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的107.2%和86.8%。
下一步，文旅行業(yè)作為服務(wù)業(yè)消費品質(zhì)化的重要組成，我們將圍繞《政策措施》，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、打造亮點、在建鏈、強鏈、補鏈、延鏈上謀布局、做文章，做大做強文旅產(chǎn)業(yè)板塊。
一是提質(zhì)增效抓消費。制定20項專項行動，重點要發(fā)展商務(wù)會展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運動、紅色勵志、研學(xué)旅行、非遺體驗等文旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品，引導(dǎo)文旅場所增加參與式、體驗式消費項目，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷培育新型消費形態(tài)，擴大文旅消費占比，年內(nèi)力爭全省旅游接待人數(shù)達3億人次、綜合收入2000億元。
二是二次消費抓增量。著眼滿足游客日益升級的個性化、多樣化旅游消費需求，推動旅游供給從單一觀光旅游向休閑、度假、體驗等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；鼓勵文旅企業(yè)舉辦夜間活動，催生文化沙龍、深夜影院、24小時閱讀空間等時尚文化業(yè)態(tài)，激活夜間文化藝術(shù)消費；打造以休閑度假、田園風(fēng)情、鄉(xiāng)居體驗等特色旅游產(chǎn)業(yè)，增加消費比重，釋放消費潛力。
三是激發(fā)活力抓市場。主動適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，不斷優(yōu)化“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)要素配置，健全“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新型要素配套，引導(dǎo)重點旅游城市、特色小鎮(zhèn)、景區(qū)周邊等開發(fā)特色餐飲街區(qū)，設(shè)立旅游商品店（網(wǎng)點），千方百計增加娛樂、購物等在旅游消費中的比重。指導(dǎo)蘭州、酒泉、張掖國家級文旅消費試點城市創(chuàng)建，提升文旅綜合消費水平。
四是招大引強抓業(yè)態(tài)。1-4月，全省文旅行業(yè)開展招商引資活動70多場次，簽約落地文旅招商項目37個，簽約資金75.35億元，開工率48.65%，實現(xiàn)招商引資新的突破。下一步，我們將瞄準(zhǔn)江浙滬、對接陜青寧，聯(lián)動市州和蘭州新區(qū)策劃開展招商推介活動，打造甘肅文旅消費新一輪熱點、賣點和亮點。
五是多措并舉抓鏈條。構(gòu)建文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，立足打造千億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，打造以蘭州為中心，在河?xùn)|布局森林康體、中醫(yī)療養(yǎng)、民族風(fēng)情為主的業(yè)態(tài)景區(qū)，在河西布局沙漠露營、冰雪運動為主的業(yè)態(tài)景區(qū)。打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，2023年重點創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣7個，文旅振興鄉(xiāng)村樣板村80個，全國鄉(xiāng)村旅游重點村6個、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)3個、精品等級民宿10家，形成鄉(xiāng)村旅游打卡點。建設(shè)研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)做強敦煌莫高窟、酒泉衛(wèi)星航天科技、張掖丹霞地質(zhì)研學(xué)游線路，重點做好金昌一號火星基地體驗游、和政恐龍化石博物館觀光游等新研學(xué)業(yè)態(tài)。塑造文化體驗產(chǎn)業(yè)鏈，打造以文化創(chuàng)新體驗為引領(lǐng)，特色街區(qū)、文創(chuàng)開發(fā)、非遺傳承、景區(qū)演藝等多項目支撐的文旅消費產(chǎn)業(yè)鏈。加大布局自駕產(chǎn)業(yè)鏈，在酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、天水、慶陽等消費城市布局高品質(zhì)酒店、賓館、民宿，在旅游旺季策劃舉辦汽車拉力賽、徒步健身等活動，讓甘肅成就廣大戶外運動者心之所往、向勇而行的美好旅程。
香港大公文匯傳媒集團記者現(xiàn)場提問
《加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增若干政策措施》中多次提到促進體育消費、提升健康消費水平等，請問，省體育局在落實《若干措施》、活躍消費市場、拉動體育消費等方面主要做哪些工作？下一步有哪些具體的惠民舉措？
省體育局二級巡視員靳曉軍
靳曉軍：
省體育局認真貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省第十四次黨代會部署，落實《甘肅省加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長若干政策措施》，充分發(fā)揮體育的經(jīng)濟、文化功能，以全民健身活動和體育賽事為抓手，培養(yǎng)健身習(xí)慣，增加市場供給，拉動體育消費，活躍消費市場，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了體育力量。
一、主要做法
一是開展群眾健身活動，更新健身理念。我們依托體育協(xié)會，開展健身氣功、健身瑜伽、健身健美、廣場操舞、輪滑等體育健身活動，傳播科學(xué)健身知識，推廣科學(xué)健身方法，開展科學(xué)健身指導(dǎo)活動，不斷提升全民健身的科學(xué)化水平。今年以來，積極舉辦健步走、自行車騎行、戶外、游泳、籃球、乒乓球等深受群眾歡迎的體育賽事活動，提升全民健身活動參與度。
二是籌辦精品賽事，活躍體育市場。積極籌辦蘭州國際馬拉松賽、絲綢之路山地自行車多日賽、嘉峪關(guān)鐵人三項亞洲杯賽、西北五省區(qū)青少年演武大會等體育賽事活動，鼓勵單位和個體依法舉辦體育賽事活動，加大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，以豐富的賽事活動來滿足大眾的需要，發(fā)揮品牌賽事對體育與文化、旅游融合發(fā)展的促進作用，培育體育消費新模式。
三是優(yōu)化居民體育消費環(huán)境，激發(fā)市場活力。支持建設(shè)籠式足球場、行政村農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)健身中心、健身步道、體育公園等全民健身場地設(shè)施。推動公共體育場館擴大開放，鼓勵開發(fā)健身產(chǎn)品、發(fā)展體育教育培訓(xùn)服務(wù)。推行公共體育場館向社會免費低收費開放工作。完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄，加大對體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范體育市場秩序。依托體育場館、戶外運動休閑空間和商業(yè)空間等載體，發(fā)展一批以體育服務(wù)為核心的體育綜合體。發(fā)揮蘭州和白銀作為國家級體育消費試點城市的示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)全省體育消費市場，確定一批國家級和省級體育消費試點城市，激發(fā)市場活力。
四是加大招商引資力度，為企業(yè)保駕護航。省體育局制定招商引資工作方案，建立招商引資項目庫，組隊赴重慶、云南、福建等省市開展招商引資，學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建模式。積極參與蘭洽會招商工作，對接江西代表團做好體育產(chǎn)業(yè)板塊布展工作。主動深入體育企業(yè)，落實省委、省政府已包抓聯(lián)幫扶企業(yè)的相關(guān)政策，積極幫助企業(yè)排憂解難。
二、下一步打算及措施
一是增加有效供給。立足我省地處絲綢之路“黃金通道”的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)辦好蘭州國際馬拉松賽、隴越騎聯(lián)國際山地自行車賽等品牌賽事活動，提升甘肅對外影響。積極舉辦冰雪精品賽事和競賽表演活動，廣泛開展群眾性冰雪活動。充分挖掘我省特色民族體育，提升阿克塞哈薩克式摔跤、東鄉(xiāng)族拔棍、保安族奪腰刀等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動水平和影響力。發(fā)揮體育部門在鄉(xiāng)村振興中的職能作用，發(fā)展農(nóng)民體育，為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻。廣泛開展全民健身活動，積極創(chuàng)建體育品牌賽事，全民健身主題示范活動，組織好第四屆全民健身運動會暨全民健身大會。鼓勵、引導(dǎo)和支持各地創(chuàng)建群眾性體育品牌賽事，力爭實現(xiàn)“一市縣一品”，不斷豐富青少年體育賽事活動供給。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年計劃在全省新建一批小型體育公園、健身步道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道補短板多功能運動場、籠式足球場、智能健身路徑和國家重點幫扶鄉(xiāng)村振興縣公共健身設(shè)施，盡快補齊短板。加快重點項目建設(shè)進度，七里河體育場、蘭州體育館力爭6月份投入運營，省臨洮體育訓(xùn)練基地滑冰館7月份竣工。推進甘肅體育職業(yè)學(xué)院項目建設(shè)，支持省體校和蘭州市體校創(chuàng)建青少年體育訓(xùn)練中心。
三是提升服務(wù)品質(zhì)。加強體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫建設(shè)及體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，做好體育標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立甘肅省全民健身信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)快捷高效的項目儲備和賽事活動的管理，提升全民健身工作信息化水平。注重體育品牌的培育，提高產(chǎn)品競爭力。改革管理體制和運行機制，促進體育產(chǎn)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路堅持依法管理，抓好管理服務(wù)隊伍的建設(shè)，提高管理隊伍的專業(yè)化水平。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。加強體育產(chǎn)業(yè)基地管理，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，會同省文旅廳評選甘肅省體育旅游黃金線路。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。穩(wěn)步做好全省體育彩票安全銷售工作，推進體育彩票健康發(fā)展。引導(dǎo)地方體育部門通過政府購買服務(wù)等方式，組織開展群眾性體育賽事活動。通過甘肅健隴體育產(chǎn)業(yè)集團平臺，加大招商引資力度，組建體育場館運營、賽事運營、健身培訓(xùn)、體育旅游等業(yè)務(wù)板塊公司，努力打造甘肅體育產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。
省體育局認真貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省第十四次黨代會部署，落實《甘肅省加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長若干政策措施》，充分發(fā)揮體育的經(jīng)濟、文化功能，以全民健身活動和體育賽事為抓手，培養(yǎng)健身習(xí)慣，增加市場供給，拉動體育消費，活躍消費市場，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了體育力量。
一、主要做法
一是開展群眾健身活動，更新健身理念。我們依托體育協(xié)會，開展健身氣功、健身瑜伽、健身健美、廣場操舞、輪滑等體育健身活動，傳播科學(xué)健身知識，推廣科學(xué)健身方法，開展科學(xué)健身指導(dǎo)活動，不斷提升全民健身的科學(xué)化水平。今年以來，積極舉辦健步走、自行車騎行、戶外、游泳、籃球、乒乓球等深受群眾歡迎的體育賽事活動，提升全民健身活動參與度。
二是籌辦精品賽事，活躍體育市場。積極籌辦蘭州國際馬拉松賽、絲綢之路山地自行車多日賽、嘉峪關(guān)鐵人三項亞洲杯賽、西北五省區(qū)青少年演武大會等體育賽事活動，鼓勵單位和個體依法舉辦體育賽事活動，加大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，以豐富的賽事活動來滿足大眾的需要，發(fā)揮品牌賽事對體育與文化、旅游融合發(fā)展的促進作用，培育體育消費新模式。
三是優(yōu)化居民體育消費環(huán)境，激發(fā)市場活力。支持建設(shè)籠式足球場、行政村農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)健身中心、健身步道、體育公園等全民健身場地設(shè)施。推動公共體育場館擴大開放，鼓勵開發(fā)健身產(chǎn)品、發(fā)展體育教育培訓(xùn)服務(wù)。推行公共體育場館向社會免費低收費開放工作。完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄，加大對體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范體育市場秩序。依托體育場館、戶外運動休閑空間和商業(yè)空間等載體，發(fā)展一批以體育服務(wù)為核心的體育綜合體。發(fā)揮蘭州和白銀作為國家級體育消費試點城市的示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)全省體育消費市場，確定一批國家級和省級體育消費試點城市，激發(fā)市場活力。
四是加大招商引資力度，為企業(yè)保駕護航。省體育局制定招商引資工作方案，建立招商引資項目庫，組隊赴重慶、云南、福建等省市開展招商引資，學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建模式。積極參與蘭洽會招商工作，對接江西代表團做好體育產(chǎn)業(yè)板塊布展工作。主動深入體育企業(yè)，落實省委、省政府已包抓聯(lián)幫扶企業(yè)的相關(guān)政策，積極幫助企業(yè)排憂解難。
二、下一步打算及措施
一是增加有效供給。立足我省地處絲綢之路“黃金通道”的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)辦好蘭州國際馬拉松賽、隴越騎聯(lián)國際山地自行車賽等品牌賽事活動，提升甘肅對外影響。積極舉辦冰雪精品賽事和競賽表演活動，廣泛開展群眾性冰雪活動。充分挖掘我省特色民族體育，提升阿克塞哈薩克式摔跤、東鄉(xiāng)族拔棍、保安族奪腰刀等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動水平和影響力。發(fā)揮體育部門在鄉(xiāng)村振興中的職能作用，發(fā)展農(nóng)民體育，為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻。廣泛開展全民健身活動，積極創(chuàng)建體育品牌賽事，全民健身主題示范活動，組織好第四屆全民健身運動會暨全民健身大會。鼓勵、引導(dǎo)和支持各地創(chuàng)建群眾性體育品牌賽事，力爭實現(xiàn)“一市縣一品”，不斷豐富青少年體育賽事活動供給。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年計劃在全省新建一批小型體育公園、健身步道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道補短板多功能運動場、籠式足球場、智能健身路徑和國家重點幫扶鄉(xiāng)村振興縣公共健身設(shè)施，盡快補齊短板。加快重點項目建設(shè)進度，七里河體育場、蘭州體育館力爭6月份投入運營，省臨洮體育訓(xùn)練基地滑冰館7月份竣工。推進甘肅體育職業(yè)學(xué)院項目建設(shè)，支持省體校和蘭州市體校創(chuàng)建青少年體育訓(xùn)練中心。
三是提升服務(wù)品質(zhì)。加強體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫建設(shè)及體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，做好體育標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立甘肅省全民健身信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)快捷高效的項目儲備和賽事活動的管理，提升全民健身工作信息化水平。注重體育品牌的培育，提高產(chǎn)品競爭力。改革管理體制和運行機制，促進體育產(chǎn)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路堅持依法管理，抓好管理服務(wù)隊伍的建設(shè)，提高管理隊伍的專業(yè)化水平。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。加強體育產(chǎn)業(yè)基地管理，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，會同省文旅廳評選甘肅省體育旅游黃金線路。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。穩(wěn)步做好全省體育彩票安全銷售工作，推進體育彩票健康發(fā)展。引導(dǎo)地方體育部門通過政府購買服務(wù)等方式，組織開展群眾性體育賽事活動。通過甘肅健隴體育產(chǎn)業(yè)集團平臺，加大招商引資力度，組建體育場館運營、賽事運營、健身培訓(xùn)、體育旅游等業(yè)務(wù)板塊公司，努力打造甘肅體育產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。
甘肅經(jīng)濟日報記者現(xiàn)場提問
生活中消費者經(jīng)常面臨著商品過度包裝的困擾，不僅增加了消費者的負擔(dān)，還會浪費資源甚至可能污染環(huán)境。《關(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)扶持全面促進消費增長的若干政策措施》第十一條“低碳引領(lǐng)，大力推廣綠色消費”中提到推進商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，請問市場監(jiān)管部門這方面采取了哪些監(jiān)管措施？
省市場監(jiān)管局副局長何文濤
何文濤：
加強商品過度包裝治理事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護，事關(guān)人民群眾切身利益，對生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。近年來，隨著消費領(lǐng)域新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過度包裝現(xiàn)象有“卷土重來”之勢。中央相關(guān)部門和省市場監(jiān)管局對商品過度包裝專項治理工作非常重視。2021年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB23350-2021）強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)產(chǎn)品包裝明確了具體要求。
近期，省市場監(jiān)管局正在開展商品過度包裝治理工作。主要采取了四項具體工作措施：
一是強化專項監(jiān)管執(zhí)法。針對重要節(jié)令、重點行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，聚焦粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品，重點檢查商品包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本與商品銷售價格比等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，依法嚴格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的違法行為。
二是暢通舉報渠道，積極受理和回應(yīng)群眾反映和關(guān)切。充分挖掘線上線下各類投訴舉報線索，通過對投訴、舉報線索的分析研判，準(zhǔn)確掌握商品過度包裝的重點環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打擊商品過度包裝的違法行為。特別對流通領(lǐng)域群眾高度關(guān)注的保健食品、茶葉、化妝品等熱銷商品，從嚴查處過度包裝違法行為。
三是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅持線上線下一體化，從食品安全、價格、包裝、廣告宣傳等方面規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。組織開展專項網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，實施過度包裝商品網(wǎng)絡(luò)禁限售目錄，督促電商平臺壓實主體責(zé)任。同時，持續(xù)曝光典型案件，將過度包裝行為的行政處罰文書錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)在行政處罰文書網(wǎng)上公開。
四是加強宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，積極開展限制過度包裝普法宣傳教育。通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，大力宣傳限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和政策，營造良好社會氛圍。
下一步，省市場監(jiān)管局將進一步聚焦茶葉過度包裝問題，聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省供銷合作社等部門，聯(lián)合開展茶葉過度包裝專項治理行動，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，強化監(jiān)管執(zhí)法，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善保障措施，堅決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、加強生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
借此機會，我也提醒消費者可以通過“一看、二問、三算”的方式來判斷商品是否為過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是標(biāo)準(zhǔn)嚴格限定了包裝層數(shù)要求，在不能拆開包裝的情況下，要問包裝有幾層，層數(shù)是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標(biāo)。
如果發(fā)現(xiàn)有此類問題的，可以通過12315消費者投訴舉報熱線等有效途徑，向我們反映舉報違法行為，提供違法線索，我們將認真受理，堅決查處，及時回應(yīng)。
加強商品過度包裝治理事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護，事關(guān)人民群眾切身利益，對生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。近年來，隨著消費領(lǐng)域新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過度包裝現(xiàn)象有“卷土重來”之勢。中央相關(guān)部門和省市場監(jiān)管局對商品過度包裝專項治理工作非常重視。2021年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB23350-2021）強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)產(chǎn)品包裝明確了具體要求。
近期，省市場監(jiān)管局正在開展商品過度包裝治理工作。主要采取了四項具體工作措施：
一是強化專項監(jiān)管執(zhí)法。針對重要節(jié)令、重點行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，聚焦粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品，重點檢查商品包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本與商品銷售價格比等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，依法嚴格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的違法行為。
二是暢通舉報渠道，積極受理和回應(yīng)群眾反映和關(guān)切。充分挖掘線上線下各類投訴舉報線索，通過對投訴、舉報線索的分析研判，準(zhǔn)確掌握商品過度包裝的重點環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打擊商品過度包裝的違法行為。特別對流通領(lǐng)域群眾高度關(guān)注的保健食品、茶葉、化妝品等熱銷商品，從嚴查處過度包裝違法行為。
三是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅持線上線下一體化，從食品安全、價格、包裝、廣告宣傳等方面規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。組織開展專項網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，實施過度包裝商品網(wǎng)絡(luò)禁限售目錄，督促電商平臺壓實主體責(zé)任。同時，持續(xù)曝光典型案件，將過度包裝行為的行政處罰文書錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)在行政處罰文書網(wǎng)上公開。
四是加強宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，積極開展限制過度包裝普法宣傳教育。通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，大力宣傳限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和政策，營造良好社會氛圍。
下一步，省市場監(jiān)管局將進一步聚焦茶葉過度包裝問題，聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省供銷合作社等部門，聯(lián)合開展茶葉過度包裝專項治理行動，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，強化監(jiān)管執(zhí)法，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善保障措施，堅決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、加強生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
借此機會，我也提醒消費者可以通過“一看、二問、三算”的方式來判斷商品是否為過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是標(biāo)準(zhǔn)嚴格限定了包裝層數(shù)要求，在不能拆開包裝的情況下，要問包裝有幾層，層數(shù)是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標(biāo)。
如果發(fā)現(xiàn)有此類問題的，可以通過12315消費者投訴舉報熱線等有效途徑，向我們反映舉報違法行為，提供違法線索，我們將認真受理，堅決查處，及時回應(yīng)。
