根據(jù)甘肅省委、省政府有關部署要求，針對市縣政府融資平臺“數(shù)量多”“規(guī)模小”“能力弱”“評級低”“作用小”的現(xiàn)狀實際，甘肅省發(fā)展改革委會同省財政廳等有關部門，研究提出了《關于推進市縣政府融資平臺公司整合升級加快市場化轉型發(fā)展的指導意見》，經(jīng)甘肅省政府常務會議審議通過，近日已正式印發(fā)實施。甘肅將通過劃分類型、整合資源、注入資產、清理撤銷、歸并整合、“以市帶縣”等方式，著力推動現(xiàn)有市縣政府融資平臺公司轉型成為權屬清晰、多元經(jīng)營、自負盈虧的市場化綜合性國有資產運營（集團）公司，致力實現(xiàn)融資平臺公司存量債務有效化解、融資能力有效提高、服務能力有效提升、發(fā)展能力有效增強的工作目標，轉型后的國有資產運營公司將打造成為市縣政府謀劃實施建設項目的重要依托和支撐高質量發(fā)展的重要載體。

    一、加快推進融資平臺公司整合升級。全面清理撤銷“空殼類”平臺、兼并重組“復合類”平臺、著力打造“市場類”平臺。積極推行“以市帶縣”模式，多渠道向縣級平臺增信，探索通過市級統(tǒng)貸、縣級用款模式擴大融資規(guī)模。

    二、有效提升資產運營公司融資能力。一是用足“銀行的錢”。完善、發(fā)揮政銀企常態(tài)化對接交流機制作用，鼓勵金融機構按照市場化原則自主決策，為融資平臺公司融資，嚴防盲目抽貸、壓貸或停貸。用好“甘肅信易貸”平臺，發(fā)布重大項目清單、建設進展、融資需求，切實解決銀企信息不對稱問題。二是用好“社會的錢”。鼓勵支持符合條件的融資平臺公司通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等，積極利用債券市場資金，提高直接融資規(guī)模。三是用活“保險的錢”。進一步加大“險資入甘”力度，鼓勵支持保險資金投資基礎設施、社會民生等重大工程、重大項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)，發(fā)揮好保險資金期限長、成本低的優(yōu)勢。

    三、切實強化項目謀劃儲備。堅持資金跟著項目走，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展、重點園區(qū)加快發(fā)展、縣城新型城鎮(zhèn)化建設，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的良性循環(huán)謀劃儲備實施項目，有效提高項目融資的可行性。

    四、精準實施省地對口協(xié)作。明確省級相關國有企業(yè)和有關省級金融機構，選拔業(yè)務骨干組建服務團隊，同市州開展對口協(xié)作。將省級相關國有企業(yè)和有關省級金融機構對口協(xié)作成效，納入省長金融獎評選范圍予以評價。

    五、全面落實市縣政府主體責任。確定市州、縣市區(qū)政府對融資平臺公司整合升級轉型發(fā)展工作負主體責任，實行“一把手”工程，將市州政府此項工作開展情況，納入省長金融獎評選范圍予以評價。

    下一步，甘肅省發(fā)展改革委將會同省財政廳、省金融監(jiān)管局、省政府國資委、人民銀行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局等部門，強化統(tǒng)籌協(xié)調，全力推動市縣政府融資平臺整合升級轉型發(fā)展工作，助力甘肅經(jīng)濟高質量發(fā)展。