根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于下達以工代賑示范工程2021年第一批中央預算內投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2021〕511號）相關要求，現(xiàn)將甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預算內投資計劃18900萬元分解下達(詳見附件1)，并就有關事項通知如下：

    一、項目實施

    按照黨中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》等政策文件和“十四五”規(guī)劃《綱要》等要求，認真組織實施，加強項目管理，嚴格按照批準項目的名稱、內容和規(guī)模進行建設，項目建設所需其他資金要確保足額及時到位，嚴禁截留、擠占或挪作他用。嚴禁未經批準擅自變更建設內容和建設規(guī)模，如確需調整，須按程序報批。項目建成后，按照“誰審批誰驗收”的要求，及時完成竣工驗收，并做好項目后期管護工作，確保中央投資發(fā)揮應有效益。

    二、安排方向

    本批投資計劃以脫貧地區(qū)為重點，向“兩州一縣”等原深度貧困地區(qū)和鞏固脫貧攻堅成果任務較重、勞務輸出壓力較大、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)較多、受災嚴重的縣區(qū)傾斜。建設領域包括農村生產生活、農村交通、水利、文化旅游和林業(yè)草原等領域點多面廣、農民參與程度深的農村中小型公益性基礎設施，農村特色產業(yè)、農產品產地初加工、鄉(xiāng)村旅游等相關產業(yè)配套設施，以及鄉(xiāng)村綠化、植樹造林、防風治沙等林業(yè)草原生態(tài)建設，特別是易地扶貧搬遷安置點周邊的農村中小型公益性基礎設施和后續(xù)產業(yè)配套基礎設施。對于農村中小型公益性基礎設施項目，以工代賑中央投資不得用于建設垃圾回收站、污水處理站、生態(tài)護林房等主體建筑物，也不得用于購買花草、樹木、路燈、垃圾桶等資產。對于農村產業(yè)發(fā)展配套基礎設施項目，以工代賑中央投資不得用于建設樓堂管所等主體建筑物，也不得用于購買交通工具、大中型機械設備、滴灌管網(wǎng)、種苗仔畜及飼料化肥等生產性物資。

    三、轉發(fā)下達

    按照國家通知要求，本批投資計劃要嚴格落實中央文件關于“確保以工代賑中央預算內投資落實到項目，及時足額發(fā)放勞務報酬”的要求，以“資金跟項目走、項目帶著就業(yè)走”為原則，資金直接下達到具體項目，明確具體建設內容、勞務報酬規(guī)模等，且勞務報酬發(fā)放比例在確保國家要求不低于15%的基礎上，進一步提高發(fā)放比例（詳見附件1）。請在收文后5個工作日內將計劃轉下達，并逐一通知項目（法人）單位及項目負責人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人。

    四、項目監(jiān)管

    嚴格執(zhí)行中央預算內投資項目日常監(jiān)管有關規(guī)定，壓實主體責任，落實問責機制。日常監(jiān)管直接責任單位要積極落實投資計劃執(zhí)行和項目實施的日常監(jiān)管直接責任。日常監(jiān)管直接責任單位監(jiān)管責任人應隨時掌握項目建設情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，及時協(xié)調解決項目建設中存在的突出問題，并主動向上級相關部門報告。有關市州、縣區(qū)發(fā)改部門要發(fā)揮就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，及時化解突出問題。項目單位要自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關部門報送整改情況。我委將適時抽查各地投資計劃執(zhí)行情況，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量、勞務報酬發(fā)放情況等。對于投資計劃執(zhí)行不力的項目，將按照有關規(guī)定，對有關單位實施處罰。

    五、項目調度

    列入本批計劃的項目，均納入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）監(jiān)管體系。各有關市州要進一步加強投資計劃執(zhí)行按月調度工作，層層落實數(shù)據(jù)填報責任，及時準確上報進度數(shù)據(jù)和信息。項目單位應于每月5日前通過國家重大建設項目庫報送本批投資計劃安排項目開工情況、投資完成情況、勞務報酬發(fā)放比例等數(shù)據(jù)。市州發(fā)展改革委要加強數(shù)據(jù)審核，保證調度數(shù)據(jù)質量，確保數(shù)據(jù)真實反映項目實際進度。我委將對所有項目實施在線監(jiān)測，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。

    六、績效目標

    本批計劃支持以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達地區(qū)實施一批農村中小型公益性基礎設施、產業(yè)配套基礎設施以及林業(yè)草原生態(tài)建設等工程，在確保勞務報酬發(fā)放比例不低于中央投資15%的基礎上，盡可能進一步提高占比，充分發(fā)揮帶動農村勞動力參與工程建設，實現(xiàn)就業(yè)增收的帶動作用。有關市州發(fā)展改革委要根據(jù)中央預算內投資績效管理工作要求，對照本批計劃的績效目標表（詳見附件2），加強對績效目標實現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|保量實現(xiàn)。

附件：1.甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預算內投資計劃表

        2.甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預算內投資績效目標表

甘肅省發(fā)展和改革委員會

2021年4月26日