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- 來源：省發(fā)改委網(wǎng)站
有關(guān)市州發(fā)展改革委，省財政廳：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2021〕511號）相關(guān)要求，現(xiàn)將甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃18900萬元分解下達(詳見附件1)，并就有關(guān)事項通知如下：
一、項目實施
按照黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》等政策文件和“十四五”規(guī)劃《綱要》等要求，認真組織實施，加強項目管理，嚴格按照批準項目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進行建設(shè)，項目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時到位，嚴禁截留、擠占或挪作他用。嚴禁未經(jīng)批準擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。項目建成后，按照“誰審批誰驗收”的要求，及時完成竣工驗收，并做好項目后期管護工作，確保中央投資發(fā)揮應(yīng)有效益。
二、安排方向
本批投資計劃以脫貧地區(qū)為重點，向“兩州一縣”等原深度貧困地區(qū)和鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)較重、勞務(wù)輸出壓力較大、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)較多、受災(zāi)嚴重的縣區(qū)傾斜。建設(shè)領(lǐng)域包括農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村交通、水利、文化旅游和林業(yè)草原等領(lǐng)域點多面廣、農(nóng)民參與程度深的農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，以及鄉(xiāng)村綠化、植樹造林、防風治沙等林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)，特別是易地扶貧搬遷安置點周邊的農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。對于農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目，以工代賑中央投資不得用于建設(shè)垃圾回收站、污水處理站、生態(tài)護林房等主體建筑物，也不得用于購買花草、樹木、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，以工代賑中央投資不得用于建設(shè)樓堂管所等主體建筑物，也不得用于購買交通工具、大中型機械設(shè)備、滴灌管網(wǎng)、種苗仔畜及飼料化肥等生產(chǎn)性物資。
三、轉(zhuǎn)發(fā)下達
按照國家通知要求，本批投資計劃要嚴格落實中央文件關(guān)于“確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實到項目，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬”的要求，以“資金跟項目走、項目帶著就業(yè)走”為原則，資金直接下達到具體項目，明確具體建設(shè)內(nèi)容、勞務(wù)報酬規(guī)模等，且勞務(wù)報酬發(fā)放比例在確保國家要求不低于15%的基礎(chǔ)上，進一步提高發(fā)放比例（詳見附件1）。請在收文后5個工作日內(nèi)將計劃轉(zhuǎn)下達，并逐一通知項目（法人）單位及項目負責人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人。
四、項目監(jiān)管
嚴格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資項目日常監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，壓實主體責任，落實問責機制。日常監(jiān)管直接責任單位要積極落實投資計劃執(zhí)行和項目實施的日常監(jiān)管直接責任。日常監(jiān)管直接責任單位監(jiān)管責任人應(yīng)隨時掌握項目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的突出問題，并主動向上級相關(guān)部門報告。有關(guān)市州、縣區(qū)發(fā)改部門要發(fā)揮就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，及時化解突出問題。項目單位要自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關(guān)部門報送整改情況。我委將適時抽查各地投資計劃執(zhí)行情況，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質(zhì)量、勞務(wù)報酬發(fā)放情況等。對于投資計劃執(zhí)行不力的項目，將按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位實施處罰。
五、項目調(diào)度
列入本批計劃的項目，均納入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）監(jiān)管體系。各有關(guān)市州要進一步加強投資計劃執(zhí)行按月調(diào)度工作，層層落實數(shù)據(jù)填報責任，及時準確上報進度數(shù)據(jù)和信息。項目單位應(yīng)于每月5日前通過國家重大建設(shè)項目庫報送本批投資計劃安排項目開工情況、投資完成情況、勞務(wù)報酬發(fā)放比例等數(shù)據(jù)。市州發(fā)展改革委要加強數(shù)據(jù)審核，保證調(diào)度數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)真實反映項目實際進度。我委將對所有項目實施在線監(jiān)測，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。
六、績效目標
本批計劃支持以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達地區(qū)實施一批農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施以及林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)等工程，在確保勞務(wù)報酬發(fā)放比例不低于中央投資15%的基礎(chǔ)上，盡可能進一步提高占比，充分發(fā)揮帶動農(nóng)村勞動力參與工程建設(shè)，實現(xiàn)就業(yè)增收的帶動作用。有關(guān)市州發(fā)展改革委要根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資績效管理工作要求，對照本批計劃的績效目標表（詳見附件2），加強對績效目標實現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。
附件：1.甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃表
2.甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標表
甘肅省發(fā)展和改革委員會2021年4月26日
