- 時(shí)間：2021-01-05
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- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
編者按 新年新氣象，新年新作為。2021年悄然而至，如何起好步、開好局，對(duì)這一年而言，至關(guān)重要，意義重大。
“征途漫漫，惟有奮斗。我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山。我們還要繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！”國(guó)家主席習(xí)近平在2021年新年賀詞中堅(jiān)定有力的話語，為我們?cè)谛碌囊荒曜呦騽倮?、?shí)現(xiàn)夢(mèng)想增添了無窮的精神動(dòng)力。
甘肅日?qǐng)?bào)從今天起開設(shè)《邁好第一步 見到新氣象》欄目，及時(shí)反映各地各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新年賀詞精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的探索與實(shí)踐，共同邁好鏗鏘第一步，見到發(fā)展新氣象，凝聚起奮力前行的磅礴力量。
2021年是“十四五”開局之年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。
剛剛閉幕的省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了我省2021年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確?！笆奈濉遍_好局。
目標(biāo)已明確，思路已清晰。站在新征程的起點(diǎn)上，甘肅將更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動(dòng)能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
強(qiáng)科技 穩(wěn)鏈條 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，釋放了強(qiáng)化科技支撐的強(qiáng)烈信號(hào)。
對(duì)于我省而言，雖然科技資源相對(duì)豐富，但也面臨體制機(jī)制不活、資源整合不夠、轉(zhuǎn)化率偏低等不少瓶頸問題。
省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要解決這些問題，必須抓好人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全科技人才評(píng)價(jià)體系和相關(guān)收益分配機(jī)制，給科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，激發(fā)釋放他們的創(chuàng)新活力。
同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)和蘭白國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗(yàn)區(qū)、蘭州高新區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，支持蘭州加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工程度低、配套能力弱，是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。對(duì)此，省委省政府提出，要推動(dòng)形成特色農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料、文旅康養(yǎng)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，重視抓好各產(chǎn)業(yè)集群的鏈條式布局。抓緊培育2－3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造10個(gè)百億級(jí)園區(qū)。
夯基礎(chǔ) 強(qiáng)定力 推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接
經(jīng)過艱苦努力，作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的甘肅，剩余的8個(gè)貧困縣全部摘帽，在全國(guó)減貧事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中留下了甘肅的印跡。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
那么，怎樣才能接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興？省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了答案。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等易返貧致貧人口，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。做好易地扶貧后續(xù)扶持工作，持續(xù)改善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，強(qiáng)化后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。
與此同時(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)人居環(huán)境、“四好農(nóng)村路”、冷鏈物流、燃?xì)饽茉?、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所50萬座以上，集中支持58個(gè)片區(qū)縣普惠性幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田350萬畝……
鄉(xiāng)村建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，生態(tài)立省更要堅(jiān)守紅線。我省探索推進(jìn)黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，與四川省共同推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)；加快祁連山國(guó)家公園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改；推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施空氣質(zhì)量提升、水污染防治、土壤污染防治三大行動(dòng)等，這些都將在新的一年中有序?qū)嵤?/p>
質(zhì)量高、成色足、全局穩(wěn)，我省將把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的底盤夯得更實(shí)，把生態(tài)安全屏障的底座筑得更牢。
擴(kuò)內(nèi)需 促開放 構(gòu)建新發(fā)展格局
構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)。
構(gòu)建新發(fā)展格局“邁好第一步、見到新氣象”，必須搶抓先機(jī)、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)在更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源中實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力借智發(fā)展。
新的一年，我省以蘭州新區(qū)、3個(gè)國(guó)家高新區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬件環(huán)境，加快完善物流、科技、要素、生活服務(wù)配套條件，提升承接產(chǎn)業(yè)的軟硬件支撐力。圍繞龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過核心企業(yè)帶動(dòng)、配套產(chǎn)業(yè)吸引及園區(qū)整體推進(jìn)等方式，促進(jìn)上下游產(chǎn)品和配套服務(wù)集中布局。加強(qiáng)對(duì)接交流，落實(shí)合作協(xié)議，積極推進(jìn)蘭西城市群建設(shè)，主動(dòng)融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中平原城市群，加快推進(jìn)蘭白、酒嘉等一體化建設(shè)。組織開展“千企興千村”行動(dòng)，吸引和承接?xùn)|部民營(yíng)企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，精準(zhǔn)開展專題招商活動(dòng)，選好商、招大商、引強(qiáng)企，提高簽約項(xiàng)目落地率和資金到位率。
在拓展外向發(fā)展空間方面，持續(xù)做深做實(shí)打造“五個(gè)制高點(diǎn)”功能平臺(tái)。充分發(fā)揮“三大國(guó)際陸港”“三大國(guó)際空港”和蘭州綜合保稅區(qū)作用，健全冷鏈物流設(shè)施，常態(tài)化開行國(guó)際貨運(yùn)班列，逐步恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航班腹艙帶貨業(yè)務(wù)，發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè)，深度融入西部陸海新通道。積極組織參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)和廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，辦好蘭洽會(huì)、文博會(huì)、藥博會(huì)、敦煌行絲路旅游節(jié)、公祭伏羲大典等大型節(jié)會(huì)。加強(qiáng)與中亞、中東、東南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的深度合作，提升對(duì)外合作水平。同時(shí)，積極申報(bào)建設(shè)中國(guó)（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)蘭州、天水跨境電商綜試區(qū)，提升蘭州、天水、張掖、金昌4個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和8類10個(gè)指定口岸運(yùn)營(yíng)水平。
優(yōu)環(huán)境 保民生 持續(xù)提升“獲得感”
一流的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、地方的“金名片”。2020年，隨著“放管服”改革不斷向縱深拓展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全省新設(shè)立市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)8.68%，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。
新的一年，我省將繼續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，持續(xù)深化“放管服”改革，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步“降門檻”“提效率”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制、“一企一策”問題解決機(jī)制、惠企政策“不來即享”機(jī)制，拓展完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“保市場(chǎng)主體”等平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題現(xiàn)在仍比較多，要持續(xù)加大民生投入，多辦民生實(shí)事，回應(yīng)和解決好群眾關(guān)切。要提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改善居民生活設(shè)施和條件。
最大的民生是就業(yè)和增收。我省將繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加居民收入，提高群眾生活品質(zhì)。
面對(duì)新市民特別是青年職工“買不起房、租不好房”的問題，我省將堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、多措并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
站在“十三五”與“十四五”的交匯點(diǎn)上，全省上下將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在高質(zhì)量發(fā)展之路上奮勇前行。
