- 時間：2020-12-30
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- 來源：甘肅日報
2020年，形勢的特殊、歷程的艱辛和成績的不易，使其成為新中國歷史上極不平凡的一年。
2020年，我省也走過了一段極不平凡的歷程——經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，承受了經(jīng)濟形勢復雜帶來的壓力，應對了暴洪泥石流等自然災害……
面對多重任務疊加、多種挑戰(zhàn)碰頭的嚴峻形勢，全省上下勠力同心，頑強拼搏，全省經(jīng)濟前三季度增長2.8%，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本面，守住了民生基本線。
經(jīng)濟運行克難趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好
今年年初，我省制定出臺堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“55條”、支持中小企業(yè)發(fā)展“36”條等一攬子助企紓困政策措施以及保就業(yè)、保市場主體等“六?！惫ぷ鞣桨福苿痈黝惼髽I(yè)加快復工復產(chǎn)，有效對沖了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
面對經(jīng)濟下行壓力加大和各種不確定因素碰頭疊加的嚴峻形勢，我省堅決貫徹落實黨中央關于經(jīng)濟工作的安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，推動經(jīng)濟運行由降轉升、企穩(wěn)向好。
抓項目、穩(wěn)投資、增動能，是優(yōu)化經(jīng)濟結構的重大舉措。1-11月，全省實施億元及以上重大項目1573個，比去年同期多124個，其中新開工項目比去年同期多85個。特別是今年我省實施“百個重大項目黨政領導包抓推進工作機制”以來，在省級領導和市州主要領導包抓項目帶動下，重大項目進展明顯加快，1-11月，省級領導包抓的50個計劃新開工項目已開工48個，開工率96%，較去年同期提高10個百分點，累計完成投資433.4億元，較去年同期增長76.8億元，增幅21.53%。
落實擴大內需戰(zhàn)略，采取一系列促消費政策措施，消費市場回補加快。多措并舉幫助民營企業(yè)紓困解難，金融助力實體經(jīng)濟力度加大，1-10月，全省累計新增減稅降費151.6億元，1-11月，金融機構各項貨款余額同比增長7.2％，民間投資同比增長5.6％、增速比去年同期提高1.2個百分點。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，全省有20家綠色工廠、6個綠色產(chǎn)品、2個綠色園區(qū)入選工信部第五批綠色制造名單，建成6個智能工廠、13個數(shù)字化車間。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴量增效，全省糧食產(chǎn)量首次突破1200萬噸大關，生豬存欄、出欄量分別增長23％和10％，累計建成戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)28萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到3096家，“厚道甘肅、地道甘味”美譽度和影響力大幅提升。
全面深化改革為構建新發(fā)展格局注入動力活力
今年以來，省委省政府扎實推進全面深化改革，著力對黨中央作出的改革決策部署抓好銜接、落細落小，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推出一批改革方案、實施一系列重要改革舉措，為構建新發(fā)展格局注入了動力活力。
在扎實推進全面深化改革中，一手抓改革方案制定，一手抓改革舉措落實。堅持省委深改委委員領銜推動落實重要改革任務制度，省級領導親自抓謀劃、抓部署、抓推進、抓督察、抓落實，切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用。深入開展改革調研，通過“三督三察”發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。今年安排部署的8個領域192項改革任務中，目前已印發(fā)改革方案50多個，開展改革試點12項，組織落實各方面改革舉措112項，年度任務順利完成。
推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅持目標導向、問題導向和結果導向。今年以來，國資國企改革加快推進，33戶省屬企業(yè)實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，省屬企業(yè)混改戶數(shù)占比達到45％，省屬企業(yè)集團全面完成公司制改制，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村“三變”改革成效明顯。中央與地方財政事權和支出責任劃分改革深入推進。全面推行河湖長制，建立了覆蓋所有江河、湖泊、洪水道的五級河長體系。公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，市縣醫(yī)療服務價格逐步規(guī)范，基本醫(yī)療保險支付方式改革落地實施。大力推進政法領域全面深化改革，司法責任制綜合配套改革取得新成效?？萍?、文化、黨的建設、紀檢監(jiān)察以及民主法制領域改革深入推進，體制機制運行更加順暢。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化激發(fā)市場主體活力
“硬件不足軟件補?！?/p>
“誰跟企業(yè)過不去，我們就跟誰過不去?！?/p>
“辦事不求人?！?/p>
企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會進程中極為重要的一環(huán)。這三句話，從理念到措施，再到目標任務，生動地講述了甘肅省委省政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的付出與努力。
針對涉企優(yōu)惠政策落地難、企業(yè)對優(yōu)惠政策“找不到、不會用”等問題，我省推出了不少硬招、實招。
打造惠企政策精準推送平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。依托甘肅省中小企業(yè)公共服務平臺，升級打造集“政策推送、咨詢回復、在線辦理”等功能為一體的涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)，建立涵蓋稅務、人社、工信、市場監(jiān)管等40多個部門和相關金融機構涉企政策文件的“政策庫”，各級政府出臺新的涉企政策后，由相應行業(yè)主管部門在3日內將政策原文、享受范圍、辦事指南、解讀材料等上傳入庫，確保政策及時更新。同時，建立“企業(yè)庫”，目前已包含41.9萬戶企業(yè)，占全省企業(yè)總數(shù)的92%，基本實現(xiàn)正常運行企業(yè)全覆蓋。
在總結近兩年“不來即享”經(jīng)驗的基礎上，我省今年推動“不來即享”理念向更多領域拓展、向基層延伸，努力讓“辦事不求人”“申請政策不用跑”成為常態(tài)。將政府部門出具的證照、批文等電子化并將其存儲在企業(yè)電子證照庫中，實現(xiàn)證照信息“遠程調用”；為群眾提供“不見面”服務禮包，幫辦團隊派專人全程代辦，辦理結果快遞到戶；創(chuàng)新投標企業(yè)保函開具方式，相比傳統(tǒng)投標需要提供保證金和紙質保函等，有效降低了企業(yè)的資金和時間成本。
隨著“放管服”改革不斷向縱深拓展，有效激發(fā)了市場主體活力。1-11月全省新設立市場主體25.55萬戶，同比增長8.68％。
回首這一年，隴原兒女經(jīng)歷多種挑戰(zhàn)，依然奮楫前行。
風云際會，滄海橫流。“十四五”起航在即，我們一定要搶抓機遇、乘勢而上，齊心協(xié)力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。（記者沈麗莉）
