國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知
- 時間：2020-08-26
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- 來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站
發(fā)改運行〔2020〕1310號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳、工信局、經(jīng)信廳）、物價局、能源局，北京市城管委，國家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，電力規(guī)劃設(shè)計總院：
近年來，各地和有關(guān)企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，推進(jìn)落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）的各項重點任務(wù)，電力體制改革取得了積極進(jìn)展。為進(jìn)一步深化增量配電業(yè)務(wù)改革，在各地推薦報送和第三方機(jī)構(gòu)評估論證的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、國家能源局確定黑龍江富拉爾基經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金屬新材料產(chǎn)業(yè)園等79個項目，作為第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點（名單詳見附件）?，F(xiàn)就開展第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點通知如下：
一、堅持務(wù)實規(guī)范。請各地主管部門按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法〉和〈有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）、《關(guān)于印發(fā)〈增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）〉的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕424號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號）、《關(guān)于規(guī)范開展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》（發(fā)改運行〔2019〕1097號）等文件要求，務(wù)實規(guī)范開展試點項目實施工作。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地主管部門要高度重視試點項目的落地實施工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強對試點項目的指導(dǎo)，強化對試點工作情況的跟蹤研究，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)、項目業(yè)主等有關(guān)方面，妥善解決試點過程中遇到的困難與問題，推動各方加強溝通協(xié)作，同心同力做好試點項目的落地實施工作，確保試點工作扎實推進(jìn)、取得實效。
三、加強信息報送。2020年9月起，請國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)于每季度末向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送本經(jīng)營區(qū)內(nèi)前五批增量配電業(yè)務(wù)試點項目推進(jìn)情況。請各地試點牽頭單位通過電規(guī)總院開發(fā)的“增量配電業(yè)務(wù)改革監(jiān)測評估平臺”，于每月20日前報送前五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點進(jìn)展情況，及時反映試點過程中存在的問題和建議。發(fā)揮平臺“按月監(jiān)測、按季分析”功能，請電規(guī)總院于每季度末向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送前五批增量配電業(yè)務(wù)試點項目進(jìn)展分析報告。
四、強化風(fēng)險自擔(dān)。增量配電業(yè)務(wù)改革試點應(yīng)按照市場化原則推進(jìn)，項目業(yè)主通過招標(biāo)等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定。列入第五批試點的全部項目都要結(jié)合相關(guān)電價政策和當(dāng)?shù)剌斉潆妰r情況，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)性評估。項目業(yè)主要強化自擔(dān)風(fēng)險意識，在投資建設(shè)和后期運營中自行承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。
五、健全完善通報和督辦機(jī)制。國家發(fā)展改革委、國家能源局將健全完善通報約談、掛牌督辦機(jī)制，對工作進(jìn)展成效顯著的地區(qū)通報表揚，對工作進(jìn)展滯后、試點推進(jìn)成效較差的地區(qū)通報約談，對典型項目適時確定為直接聯(lián)系項目掛牌督辦。
六、健全完善評估和調(diào)整機(jī)制。國家發(fā)展改革委、國家能源局將健全完善事中事后評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，采取第三方評估和自評估等方式，對前四批試點項目組織開展全面評估，及時總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗和做法，調(diào)整退出不再適合繼續(xù)開展試點的項目。
七、允許在本輪輸配電價核定后啟動試點項目。目前，國家發(fā)展改革委正在開展第二輪輸配電價核定工作，2021～2022年各省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)輸配電價即將出臺，第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目可以根據(jù)出臺后電價開展經(jīng)濟(jì)性評價和風(fēng)險評估之后再行啟動。
八、鼓勵具備條件的?。▍^(qū)、市）自行確定和公布試點項目。對前期增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作取得明顯成效，且制度健全、操作規(guī)范、監(jiān)管有力、未出現(xiàn)明顯問題的地方，鼓勵其自行確定和公布后續(xù)新增試點項目，相關(guān)材料抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局。
特此通知。
附件：增量配電業(yè)務(wù)改革試點名單（第五批）
國家發(fā)展改革委
國 家 能 源 局
2020年8月21日
