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蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目
單一來源公示
北京泛華國金工程咨詢有限公司受蘭州市動物園和蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的委托，對蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目以單一來源形式進行采購?，F(xiàn)將有關(guān)情況向潛在政府采購供應(yīng)商征求意見。
一、招標文件編號：BJFH-2019-采101
二、項目名稱：蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目
三、采購內(nèi)容：
第一包：
|
序號 |
動物名稱 |
數(shù)量 |
性別 |
年齡 |
|
1 |
大羚羊 |
4 |
2雄2雌 |
亞成體 |
|
2 |
藍角馬 |
4 |
3雄1雌 |
亞成體 |
|
3 |
東北虎 |
2 |
1雄1雌 |
亞成體 |
|
4 |
白虎 |
6 |
2雄4雌 |
亞成體 |
|
5 |
金虎 |
2 |
1雄1雌 |
亞成體 |
|
6 |
雪虎 |
4 |
2雄2雌 |
亞成體 |
|
7 |
黑帽懸猴 |
4 |
4雄 |
亞成體 |
第二包：
|
序號 |
動物名稱 |
數(shù)量 |
性別 |
年齡 |
|
1 |
綠猴 |
1 |
雄 |
亞成體 |
|
2
|
赤猴 |
2 |
雄 |
亞成體 |
|
4 |
雌 |
亞成體 |
||
|
3
|
阿拉伯狒狒 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
1 |
雄 |
亞成體 |
||
|
4 |
黃狒 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
5
|
小熊貓 |
3 |
雄 |
亞成體 |
|
6 |
雌 |
亞成體 |
||
|
6 |
羚牛 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
7 |
黑虎 |
1 |
雄 |
亞成體 |
|
8 |
金錢豹 |
1 |
雄 |
亞成體 |
|
9 |
斑馬 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
1 |
雄 |
亞成體 |
四、單一來源采購理由：
1、野生動物購置難度大
野生動物引進渠道較為特殊且單一 ：
⑴國內(nèi)物種。目前野生動物交流基本局限于動物園之間或者與極少數(shù)動物飼養(yǎng)場之間進行種群血緣調(diào)配和交換，確需增加動物品種和調(diào)配血統(tǒng)，經(jīng)主管政府部門批準后，按相關(guān)步驟和程序進行出售、購買。
⑵國外物種，全國各動物園飼養(yǎng)展出的觀賞性較高的動物，來源大多是從野生動物的棲息地，原產(chǎn)地引進，主要依靠野生動物進口代理商從國外直接引進，引進手續(xù)辦理較為復(fù)雜且周期較長，受諸多國際因素影響，野生動物進出口變數(shù)較大，存在很多風(fēng)險和不確定性。
野生動物價格波動幅度較大：
近年來隨著國內(nèi)動物園新建、擴建與搬遷數(shù)量的增多，野生動物需求量也隨之增加，國內(nèi)各動物園貯備的動物已遠遠不能滿足目前新建園區(qū)的需求，造成動物價格逐年攀升，國際上一些野生動物資源出口國紛紛調(diào)高動物價格，且價格的調(diào)整存在不確定因素，價格差異及變數(shù)較大。
采取單一來源或自行采購的優(yōu)勢：
一是能夠靈活把控市場資源。由于野生動物資源存在唯一性、稀缺性、引進周期長等特殊性，采購過程中涉及動物習(xí)性、疫情檢疫、隔離等繁多環(huán)節(jié)，自行采購可以靈活科學(xué)的調(diào)整采購方案，根據(jù)需求度緊盯市場動物資源，有效縮短采購周期。二是能夠有效掌握政策變化。自行采購可根據(jù)各國政策變化、各動物園轉(zhuǎn)讓動物的實際情況，靈活把控、爭取時間、搶抓機遇，合理組建采購團隊，在健全內(nèi)控機制和審計等監(jiān)督機制前提下，適時召開專家會議，制定科學(xué)合理的詢價、定價、活體動物采購參數(shù)等實施方案并進行招標。
2、采取單一來源采購的客觀因素
蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目采用公開招標方式進行采購，公開招標公告發(fā)布日期2019年10月11日，獲取招標文件時間2019年10月12日至2019年10月17日,截止獲取招標文件時間2019年10月17日17時30分，本項目無投標單位參與。因有效投標單位不足三家，本項目予以廢標。
蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目第二次公開招標公告發(fā)布日期2019年10月18日，獲取招標文件時間2019年10月21日至2019年10月25日，截止獲取招標文件時間2019年10月25日17時30分，本項目無投標單位參與。因有效投標單位不足三家，予以廢標。
因該項目一次、二次均因無投標單位獲取招標文件的原因，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三章第三十一條規(guī)定，現(xiàn)擬對蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目采用單一來源方式采購。
五、擬采用單一來源的實施單位理由：
經(jīng)多方考察論證后，該項目擬定的供應(yīng)商為：
第一包：濟南野生動物世界 第二包：大連隴源動物繁育有限公司
理由：經(jīng)蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準，蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)項目動物采購小組赴全國部分動物園、動物繁育場等實地考察了解，以及邀請全國部分野生動物方面的專家召開專家會議，認為濟南野生動物世界基本滿足此次“蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目”第一包要求的各項條件；大連隴源動物繁育有限公司基本滿足此次采購第二包所要求的條件，因此擬定濟南野生動物世界和大連隴源動物繁育有限公司參加本項目單一來源的投標工作。
六、專家論證意見
專家一 龔大潔 西北師范大學(xué) 教授
蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目，因目前野生動物交流基本局限于動物園之間或者極少數(shù)飼養(yǎng)場之間進行種群血緣調(diào)配和交換，若需增加動物品種和調(diào)配血統(tǒng)，經(jīng)相關(guān)政府部門批準后，才能按相關(guān)步驟和程序進行出售、購買，故野生動物購置難度大，野生動物引進渠道較為特殊且單一；若是國外物種，因主要依靠野生動物進出口代理商從國外直接引進，引進手續(xù)辦理較為繁瑣且時間較長，受諸多國際因素影響，野生動物進出口變數(shù)也較大，存在很多風(fēng)險和不確定性，故招標采購困難很大。
近年來隨著國內(nèi)動物園新建、擴建與搬遷數(shù)量的增多，野生動物需求量也隨之增加國內(nèi)各動物園的貯備動物已遠遠不能滿足目前新建園區(qū)的需求，造成動物價格逐年攀升，國際上一些野生動物資源出口國紛紛調(diào)高動物價格，且價格的調(diào)整存在不確定因素，價格差異及變數(shù)較大，這些也都是在招標采購中難以控制的因素。
由于野生動物資源存在唯一性、稀缺性、引進周期長等特殊性，采購過程中涉及動物習(xí)性、疫情檢疫、隔離等繁多環(huán)節(jié)，自行采購可以靈活、科學(xué)的調(diào)整采購方案，根據(jù)需求度緊盯市場動物資源，有效縮短采購周期。此外，自行采購可根據(jù)各國政策變化、各動物園轉(zhuǎn)讓動物的實際情況，靈活把控、爭取時間、搶抓機遇，合力組建采購團隊，在健全內(nèi)控機制和審計等監(jiān)督機制前提下，適時召開專家會議，制定科學(xué)合理的詢價、定價、活體動物采購參數(shù)等實施方案并進行招標。
綜合上述因素，同意蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目自行采購。根據(jù)具體情況，本人推薦第一包招標考慮擬定供貨單位濟南野生動物世界；第二包招標可考慮擬定單位大連隴源動物繁育有限公司。
專家二 俞詩源 西北師范大學(xué)院 教授
由于人類社會的進步和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，野生動物生存的環(huán)境不斷減少，野生動物的數(shù)量逐漸減少，為了有效保護野生動物的生存與發(fā)展，世界上很多國家都將大多數(shù)野生動物列為瀕危動物或保護動物，因而從事野生動物交易或買賣的機構(gòu)極少；另外，由于資源稀少和對野生動物需求量增加的矛盾，野生動物資源價格亦可能存在許多不確定因素，采購野生動物很難通過招標形式進行。而濟南野生動物世界和大連隴源動物繁育有限公司可基本滿足蘭州動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目的需求，同意濟南野生動物世界和世界和大連隴源動物繁育有限公司參加該項目單一來源的投標工作。
專家三 劉發(fā)央 甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 教授
經(jīng)蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準，蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)項目動物采購小組赴全國部分動物園、動物繁育場等實地考察了解，以及邀請全國部分野生動物方面的專家召開專家會議，認為濟南野生動物世界基本滿足此次“蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目”第一包要求的各項條件；大連隴源動物繁育有限公司基本滿足此次采購第二包所要求的條件，因此擬定濟南野生動物世界和大連隴源動物繁育有限公司參加本項目單一來源的投標工作。
同意以上蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)野生動物引進購置項目采用單一來源方式采購。
七、該項目采購預(yù)算金額：約500萬元。
八、公示期限：自發(fā)布之日起5個工作日
九、擬定供應(yīng)商名稱及地址：
第一包擬定供應(yīng)商名稱：濟南野生動物世界
詳細地址：山東濟南章丘埠村S244線26800號
第二包擬定供應(yīng)商名稱：大連隴源動物繁育有限公司
詳細地址：遼寧省大連市旅順口區(qū)水師營街道營順路667號
十、任何供應(yīng)商、單位、或者個人對該項目采用單一來源采購方式有異議的，請于公示期內(nèi)以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至蘭州市動物園、蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司。
反饋單位：蘭州市動物園、蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司
聯(lián)系電話：0931-8128850；13893415618
十一、聯(lián)系方式
采 購 人：蘭州市動物園
蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司
詳細地址：蘭州市城關(guān)區(qū)五泉南路103號
聯(lián) 系 人：周曉雯
聯(lián)系電話：0931-8128850； 13893415618
采購代理機構(gòu)：北京泛華國金工程咨詢有限公司
詳細地址：蘭州市城關(guān)區(qū)和平新村 127 號元富大廈 16 層
聯(lián) 系 人：孫莉
聯(lián)系電話：0931-8622178 13919183409
地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)和平新村 127 號元富大廈16層
北京泛華國金工程咨詢有限公司
二〇一九年十一月七日
