- 時(shí)間：2024-01-01
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為充分了解社會(huì)各界對(duì)“武威市天祝縣城黑土溝泥石流治理工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“武威市天祝縣城黑土溝泥石流治理工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：武威市天祝縣華藏寺鎮(zhèn)
5.項(xiàng)目建設(shè)年限：該治理工程預(yù)計(jì)施工工作周期為7個(gè)月
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：針對(duì)主溝及各支溝特點(diǎn)，在主溝下游及支溝溝口地段采用攔擋壩工程，攔蓄溝道內(nèi)固體物質(zhì)、防止溝底淘蝕及溝岸坍塌；在泥石流威脅的居民區(qū)處布設(shè)排導(dǎo)堤工程，最終將泥石流安全排導(dǎo)至居民區(qū)下游市政工程排導(dǎo)渠中，最終進(jìn)入莊浪河內(nèi)。
具體布設(shè)工程措施及理由：
（1）攔擋工程：在主溝中下游及兩條支溝溝口地帶布設(shè) 4 座攔擋壩，目的是對(duì)中、上游泥石流固體物質(zhì)進(jìn)行攔截，同時(shí)起到削減洪峰、調(diào)節(jié)洪流，減輕或削弱泥石流的形成與強(qiáng)度，進(jìn)而穩(wěn)固溝床，減輕沖蝕、破壞作用。
（2）護(hù)岸墻工程：在主溝中游布設(shè)護(hù)岸墻，目的是對(duì)修建火葬場時(shí)堆積的松散物質(zhì)進(jìn)行攔截，進(jìn)而穩(wěn)固溝床，減輕沖蝕、破壞作用。
（3）排導(dǎo)堤工程：在黑土溝養(yǎng)殖區(qū)、居民區(qū)段設(shè)置排水渠工程，將泥石流按指定徑流途徑安全排導(dǎo)至下游市政工程排導(dǎo)渠中，最終進(jìn)入莊浪河內(nèi)；同時(shí)，對(duì)擬設(shè)排導(dǎo)堤與現(xiàn)有道路相交的地方修建過水路面、承臺(tái)蓋板涵等工程，以保護(hù)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施工程的暢通性和正常運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)行洪與現(xiàn)有道路、渠系的有效銜接。
7.建設(shè)投資
該項(xiàng)目預(yù)算總投資為815萬元。
資金來源為：申請(qǐng)中央地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。本次擬進(jìn)行治理的黑土溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅華藏寺鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。黑土溝泥石流直接影響天祝縣華藏寺鎮(zhèn)黑土溝溝口相關(guān)企業(yè)、玉通住宅小區(qū)、幼兒園及街道居民等，威脅人口約3000人，威脅資產(chǎn)約1.2億元，險(xiǎn)情等級(jí)為特大型。除近年來泥石流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生以外，溝口至下游的排導(dǎo)溝道天然淤堵、人工填塞和擠占現(xiàn)象嚴(yán)重，且近年來由于短時(shí)強(qiáng)降雨天氣的增多，其爆發(fā)泥石流的危險(xiǎn)性很強(qiáng)烈。
（2）群眾要求治理的積極性高。黑土溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)貜V大干部群眾帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失和精神壓力。無論是機(jī)關(guān)干部還是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村社居民都關(guān)切著地質(zhì)災(zāi)害治理這件大事，并表現(xiàn)出高漲的治理熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及寺院代表多次向上級(jí)部門提出建議，要求治理黑土溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害，天祝藏族自治縣自然資源局也曾多次開會(huì)協(xié)商治理的事宜。這些均充分反映了甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程確系民心所向，眾望所歸。因此當(dāng)?shù)貜V大群眾和政府對(duì)甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程的積極性非常高。
（3）武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程的實(shí)施，可有效地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕或消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，在防災(zāi)減災(zāi)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面將收到十分顯著的綜合性效益。
?二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍??風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
?根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項(xiàng)目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與預(yù)防傳染病方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。 ?????
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對(duì)“武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年12月22日至2023年12月26日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局?
聯(lián) 系 人：吉巖
聯(lián)系電話：13739353983
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：郭婷
聯(lián)系電話：18894501695
電子郵箱：1439018594@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司????????????????
2023年12月22日
