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為充分了解社會各界對“S04武威繞城高速羊下壩鎮(zhèn)出入口新建項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別涉穩(wěn)風(fēng)險因素，從源頭上制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》(中辦發(fā)[2021]11號)、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)[2015]2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市交通運輸局委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“S04武威繞城高速羊下壩鎮(zhèn)出入口新建項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：S04武威繞城高速羊下壩鎮(zhèn)出入口新建項目
2.工程項目性質(zhì)：新建
3.項目建設(shè)單位：武威市交通局
4.項目建設(shè)地：武威市涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)
5.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
該項目立交匝道設(shè)計速度采用40km/h，匝道全長1.45km。其中：對向分隔式雙車道匝道路基寬度采用16.5m，匝道長0.668km；單向單車道匝道路基寬度采用9.0m，匝道長0.787km。設(shè)置橋梁126.5m/3 座（新建中橋40m/1 座、拼寬利用中橋66m/1 座、拼寬利用通道橋20.5m/1 座），涵洞7 道（新建5 道、接長利用2道）、匝道收費站1處（3進(jìn)3出），收費管理站1 處。
6.項目投資及資金來源：
本項目估算總金額為14270.5452 萬元。
資金籌措：，建設(shè)投資融資方案為申請車購稅補貼及地方政府自籌等多渠道解決。
7.項目建設(shè)必要性：
互通式立交是干線公路交叉的方式，更是高速公路的主要構(gòu)造物之一，是高速公路的出入口。本立交工程位于武威市涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)，是武威市北部地區(qū)出行最便捷的紐帶。本項目建設(shè)的必要性在于：
1.釋放交通溢出效應(yīng)，盤活存量資源，挖掘公路交通后市場價值，路衍經(jīng)濟助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
近年來，隨著我省高速公路通車運營里程不斷增長，預(yù)計至到2025 年，全省高速及一級公路建成里程達(dá)到8000km以上，但高速公路出入口立交設(shè)置已不能完全滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為更好依托公路交通點多、線長、面廣的自然屬性對區(qū)域經(jīng)濟的拉動、帶動、輻射作用，通過新增出入口立交將S04 武威繞城高速沿線經(jīng)濟要素的集聚、擴散而,將交通運輸與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流、交通裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，助推交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力區(qū)域地區(qū)發(fā)展。全面實施高速公路拓展工程，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要，踐行交通強國戰(zhàn)略、建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)、形成公路主業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展互動格局的內(nèi)在要求。
我省交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，“十四五”期，我省將搶抓機遇，對按照交通基礎(chǔ)設(shè)施“適度超前”的發(fā)展理念，加大交通投資規(guī)模，精準(zhǔn)謀劃，在引入增量上提質(zhì)效，重點謀劃實施8 個“硬支撐”項目群，為加快打造“1小時經(jīng)濟圈”、支撐蘭西城市群、關(guān)中平原城市群、再造河西走廊、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略落地實施和群眾便捷出行提供交通支撐，全面實施高速公路拓展工程，實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”?？沙浞职l(fā)揮公路交通輻射作用，撬動公路沿線文化、旅游、礦產(chǎn)等資源開發(fā)，深度拓展產(chǎn)業(yè)增量，深挖新增出入口、服務(wù)區(qū)等空間潛能，最大限度釋放公路交通溢出效應(yīng)，有效盤活存量資源，充分挖掘公路交通后市場價值。
2.是適應(yīng)武威市城市發(fā)展，發(fā)揮重要節(jié)點城市作用，搶抓發(fā)展機遇，構(gòu)建城市發(fā)展新格局的需要
武威市位于河西走廊東端，扼古絲綢之路咽喉，具有豐富的文化、旅游、礦產(chǎn)資源。隨著脫貧攻堅5 年過渡期、鄉(xiāng)村振興，雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建、“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)、蘭西城市群建設(shè)及蘭白城市圈等國家和省上區(qū)域性戰(zhàn)略的深入實施，作為重要節(jié)點城市，面臨的利好發(fā)展形勢前所未有。本項目的建設(shè)，將為武威市搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，融入河西走廊經(jīng)濟帶，與武威市規(guī)劃建設(shè)的機場、鐵路、高速和快速路形成高效交通樞紐，為人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等提供便利條件，為打造武威市通達(dá)全省、高效便捷、功能完善的交通運輸體系提供有力支撐。
3.是優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)，改善區(qū)域交通條件，破解交通瓶頸，方便群眾出行的必然需求
目前，G30、G3017、S55、S04 貫穿全境。隨著武威市城市的建設(shè)和發(fā)展，武威市北部片區(qū)已成為未來武威市的主要發(fā)展方向。目前，武威市外部交通主要依靠城市原有高速出入口，擁堵狀況嚴(yán)重，大量的過境交通加重城市內(nèi)部交通負(fù)擔(dān)，同時增加交通事故發(fā)生幾率，長期以往，交通壓力加劇難以疏導(dǎo)，對城市長遠(yuǎn)發(fā)展有非常不利的影響。同時原有出入口已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求，對出入口周邊道路交通壓力亦較大，交通擁堵嚴(yán)重，城市北片區(qū)車輛需繞行至原有出入口上高速，增加城市內(nèi)部交通壓力，影響武威市的整體發(fā)展。
本項目建成后將有機銜接既有路網(wǎng)和交通轉(zhuǎn)換，解決武威市北部區(qū)域交通出行不暢問題，極大的緩解城市內(nèi)部交通壓力、分流車輛，有利于城市外部交通與城市內(nèi)部交通的快速轉(zhuǎn)換，同時將有效改善武威以北片區(qū)的交通條件，對于北片區(qū)群眾方便上下S04武威繞城具有切實的現(xiàn)實意義，對促進(jìn)北片區(qū)經(jīng)濟、人文、旅游等各項事業(yè)的發(fā)展，提升整體路網(wǎng)效益、提升城市形象、加快經(jīng)濟發(fā)展均有十分重要的意義。
因此，武威羊下壩鎮(zhèn)出入口新建項目有效改善武威以北片區(qū)的交通條件，對帶動沿線居民增收致富、拓展高速公路對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民群眾出行、優(yōu)化資源配置和集約利用、助力甘肅打造千億級路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群具有重要的意義，項目的實施是非常必要的。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，S04武威市繞城高速羊下壩鎮(zhèn)出入口新建項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的合法性、合理性、可行性、和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“S04武威繞城高速羊下壩鎮(zhèn)出入口新建項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位武威市交通運輸局及第三方穩(wěn)評公司甘肅水榮工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年10月25日至2023年10月29日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:武威市交通運輸局
聯(lián)系人：陸生成
聯(lián)系電話：0935-6969676
2.第三方穩(wěn)評公司:甘肅水榮工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：鄧開紅
聯(lián)系電話：18793591371
郵箱：964247501@qq.com
特此公示
武威市交通運輸局
甘肅水榮工程咨詢有限公司
2023年10月25日
