- 時間：2023-09-06
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為充分了解社會各界對“涼州區(qū)鄧馬營湖2024年富強(qiáng)新村日光溫室以工代賑項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)鄧馬營湖生態(tài)建設(shè)指揮部委托甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)鄧馬營湖2024年富強(qiáng)新村日光溫室以工代賑項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)鄧馬營湖2024年富強(qiáng)新村日光溫室以工代賑項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：涼州區(qū)鄧馬營湖生態(tài)建設(shè)指揮部
4.建設(shè)項目地點：涼州區(qū)鄧馬營湖富強(qiáng)新村
5.項目建設(shè)年限：項目建設(shè)期12個月
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
項目總用地面積32317.3平方米（約48.47畝），新建日光溫室12座，建筑面積12000平方米，新建交易大棚一座，建筑面積576平方米，新建蓄水池一座，容量為1000立方米，新建泵房一棟，建筑面積42平方米，以及配套的室外管網(wǎng)、電網(wǎng)、混凝土硬化道路，土方工程等。
7.建設(shè)投資及資金來源
投資估算：項目總投資898.26萬元，其中：建筑工程費用為820.41萬元，工程建設(shè)其他費53.23萬元，預(yù)備費24.61萬元。
項目資金籌措：申請以工代賑中央預(yù)算內(nèi)資金800萬元，占項目總投資的89.06%，自籌資金98.26萬元，占項目總投資的10.94%。
8.項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)是解決鄧馬營湖富強(qiáng)新村蔬菜供給的需要。
蔬菜是人們飲食生活中必不可少的一部分，它涉及千家萬戶“菜籃子”是否豐富，“寧可三日無葷，不可一日無菜”，就充分說明了蔬菜對人們生活的重要性。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平的提高,對安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品的需求將大幅度增長，蔬菜消費支出占城鄉(xiāng)居民日常消費支出的比例將明顯提高。鄧馬營湖富強(qiáng)新村地處偏遠(yuǎn)，外調(diào)蔬菜價格較高，項目的建設(shè)首先會解決當(dāng)?shù)卮迕窈透浇髽I(yè)職工吃菜難的問題。
（2）項目建設(shè)是鞏固脫貧攻堅成果的需要。
近年來的扶貧實踐充分證明，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為全省增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)脫貧攻堅的有效途徑。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，意見提出，要以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。
項目建設(shè)也是項目建設(shè)單位深入落實習(xí)近平總書記考察甘肅的重要講話精神，實施產(chǎn)業(yè)扶貧帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹匾侄?。項目實施后能夠帶動富?qiáng)新村村民從事特色種植業(yè)，提高居民收入。同時也能解決周邊貧困群眾就業(yè)問題。設(shè)施農(nóng)業(yè)充分利用自然環(huán)境和生物潛能，在大幅提高單產(chǎn)的情況下保證質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，具有較高的市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，是種植業(yè)中效益最高的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前擴(kuò)大富強(qiáng)新村村民增收的有效渠道。設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅是市民的菜籃子也是村民的錢袋子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。因此項目的建設(shè)是鞏固脫貧攻堅成果的需要。
（3）項目建設(shè)是易地搬遷后續(xù)扶持的需要。
做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，是確保搬遷群眾實現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的重要環(huán)節(jié)，通過以工代賑項目的實施，使村民有機(jī)會參加培訓(xùn)，根據(jù)村民意向定向培育設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、工程建設(shè)等方向的技術(shù)人才，幫助搬遷群眾掌握1-2項實用技術(shù)，本項目的實施將為搬遷群眾搭建平臺，提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會。因此項目的建設(shè)是易地搬遷后續(xù)扶持的需要。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“涼州區(qū)鄧馬營湖2024年富強(qiáng)新村日光溫室以工代賑項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、衛(wèi)生與職業(yè)健康體系的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)鄧馬營湖2024年富強(qiáng)新村日光溫室以工代賑項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)鄧馬營湖生態(tài)建設(shè)指揮部及甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年9月2日至2023年9月6日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：涼州區(qū)鄧馬營湖生態(tài)建設(shè)指揮部
聯(lián)系人：鄭寶生
聯(lián)系電話：13679366582
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：王永麗
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：2242722827@qq.com
特此公示
涼州區(qū)鄧馬營湖生態(tài)建設(shè)指揮部
甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司
2023年9月2日
