- 時(shí)間：2023-09-02
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為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)自來水改造以工代賑項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)五和鎮(zhèn)人民政府委托甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)自來水改造以工代賑項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)自來水改造以工代賑項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：改建
3.建設(shè)單位：涼州區(qū)五和鎮(zhèn)人民政府
4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：位于五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)
5.項(xiàng)目建設(shè)年限：項(xiàng)目建設(shè)期為2023年8月至2024年8月。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
項(xiàng)目針對(duì)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容如下：
敷設(shè)De160鋼絲骨架PE復(fù)合管678m，敷設(shè)De110鋼絲骨架PE復(fù)合管1550.60m，敷設(shè)De90鋼絲骨架PE復(fù)合管2780m，配套檢查井254座，拆除原有破損管網(wǎng)及檢查井，恢復(fù)管網(wǎng)開挖破損路面。
7.建設(shè)投資及資金來源
投資估算：項(xiàng)目總投資428.00萬元，其中：工程費(fèi)359.22萬元，占項(xiàng)目總投資的83.93%；工程建設(shè)其他費(fèi)48.40萬元，占項(xiàng)目總投資的11.31%；預(yù)備費(fèi)20.38萬元，占項(xiàng)目總投資的4.76%。
項(xiàng)目資金籌措：項(xiàng)目總投資428.00萬元，申請(qǐng)中央財(cái)政以工代賑資金400萬元，申請(qǐng)財(cái)政資金及多渠道籌措解決28.00萬元。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）項(xiàng)目建設(shè)是提升涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)整體面貌的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如農(nóng)村環(huán)境問題，農(nóng)村服務(wù)問題，農(nóng)村治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進(jìn)良好宜居環(huán)境建設(shè)來解決。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要農(nóng)民有一個(gè)良好的居住環(huán)境、生活生產(chǎn)環(huán)境，通過不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府引領(lǐng)的積極性，依靠農(nóng)民的力量加強(qiáng)農(nóng)村的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。
五和鎮(zhèn)地處涼州區(qū)西北部，東南距涼州城區(qū)18千米，西營(yíng)河灌區(qū)下游，東鄰永昌鎮(zhèn)，南連懷安鄉(xiāng)，西接永豐鎮(zhèn)，北靠豐樂鎮(zhèn)、洪祥鎮(zhèn)。轄區(qū)東西最大距離9.1千米，南北最大距離11.7千米，行政區(qū)域總面積54.67平方千米。五和鎮(zhèn)轄1個(gè)社區(qū)、8個(gè)行政村。其中：五和新型農(nóng)村中心社區(qū)位于鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心，距金色大道600米，面向全鎮(zhèn)農(nóng)戶，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)的新型農(nóng)村中心社區(qū)。社區(qū)占地面積160畝，建設(shè)框架結(jié)構(gòu)住宅樓30棟、1008套。一期工程建設(shè)住宅樓9棟、340套，占地面積63畝，二期工程與三期工程合并建設(shè)，占地100.2畝，建設(shè)住宅樓21棟668套。
涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)供水管網(wǎng)敷設(shè)年限早，與主體工程同步建設(shè)，目前，管網(wǎng)老化嚴(yán)重，爆管現(xiàn)象頻頻發(fā)生，不能保障社區(qū)居民正常用水，急需要更換。
為全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村重要指示精神，按照中央、省級(jí)及武威地區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居、功能齊全、和諧幸福的居民示范點(diǎn)，涼州區(qū)五和鎮(zhèn)人民政府提出實(shí)施“涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)自來水改造以工代賑項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的實(shí)施，可提升涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)整體形象，完善五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境。因此，實(shí)施該項(xiàng)目是可行的，也是必要的。
（2）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策要求，滿足項(xiàng)目區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是本項(xiàng)目建設(shè)的政策指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅區(qū)的建設(shè)，正是生態(tài)宜居的體現(xiàn)。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、結(jié)合農(nóng)村自身特點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村投資環(huán)境建設(shè)，更有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
近兩年來，涼州區(qū)五和鎮(zhèn)政府部門集中財(cái)力、物力集中建設(shè)鄉(xiāng)村，有效促進(jìn)了企業(yè)和個(gè)人向農(nóng)村集中，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村的中心作用。通過土地流轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目為支撐，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集約化養(yǎng)殖基地，打造環(huán)環(huán)相扣的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。因此，項(xiàng)目建設(shè)政策上可行，是推進(jìn)涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的切實(shí)舉措。
（3）項(xiàng)目實(shí)施是五和鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。
建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》中指出：牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。要以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)布局，大力提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所不整潔、農(nóng)村道路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)不高等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。整治公共空間，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)自來水改造以工代賑項(xiàng)目與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的愿景、目標(biāo)一致，是項(xiàng)目區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也能為項(xiàng)目區(qū)及其它周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到先行示范作用。
綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)自來水改造以工代賑項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項(xiàng)目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、衛(wèi)生與職業(yè)健康體系的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)五和鎮(zhèn)新型農(nóng)村中心社區(qū)自來水改造以工代賑項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)五和鎮(zhèn)人民政府及甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年8月30日至2023年9月3日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：涼州區(qū)五和鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人：韓世紅
聯(lián)系電話：13993516339
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：王永麗
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：2242722827@qq.com
特此公示
涼州區(qū)五和鎮(zhèn)人民政府
甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2023年8月30日
