關(guān)于“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示

為充分了解社會各界對“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府委托甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司對“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.建設(shè)單位：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府

4.建設(shè)項目地點：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)崖灣村

5.項目建設(shè)年限：2024年01月至2024年12月

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本次項目總建設(shè)用地 349.78 畝，其中，蓄水池用地面積 36.76畝，日光溫室用地一面積 53.25 畝，日光溫室用地二面積 259.77 畝，現(xiàn)已規(guī)劃日光溫室 199 座，本次項目配套建設(shè) 60U 型渠 2.0 公里，鋪設(shè) PE 材質(zhì)供水管網(wǎng) 3555 米，架設(shè)高壓電線 1800 米，架設(shè) 500KVA 變壓器 1 臺，低壓線路 2900 米，鋪設(shè) 6 米寬砂石路 5000 米，修建恒溫庫一座 1200 平方米，修建 3 萬立方米蓄水池一座，修建蔬菜收集棚 1 座 480 平方米。

7.建設(shè)投資及資金來源

投資估算：項目總投資964.77萬元，其中：工程費 829.03 萬元，其它費 89.8 萬元，項目預(yù)備費 45.94 萬元。

項目資金籌措：以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資。

8.項目建設(shè)必要性

（1）項目的實施可解決村民日常生產(chǎn)的交通困難。

金山鎮(zhèn)各村、組相對比較分散，老舊道路蜿蜒曲折，路況極差，在雨雪季節(jié)各類機動車輛難以通行，導(dǎo)致村民的日常生活極為不便，各類農(nóng)產(chǎn)品無法及時外運，造成了巨大的經(jīng)濟損失，成為了阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。日光溫室產(chǎn)業(yè)園選址所在地崖灣村地勢平坦，地理條件良好，配套完善園區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施可有效解決交通壓力、農(nóng)產(chǎn)品外運等問題。

（2）項目的實施可使農(nóng)民群眾改善生活條件，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

該區(qū)域內(nèi)人均耕地較少，由于地理條件的限制，交通、用電、用水、醫(yī)療、就學(xué)等均十分困難，生產(chǎn)和生活條件較差，群眾長期處于貧困狀態(tài)，因此，建設(shè)日光溫室產(chǎn)業(yè)園、集中地方生產(chǎn)設(shè)施，是改善移民搬遷群眾生活、生產(chǎn)環(huán)境差的必要方式，而采用以工代賑，組織當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來，以此獲得相應(yīng)的勞動報酬，更是解決群眾貧困問題的重要途徑和最好的方式，可以從根本上改變生活和生產(chǎn)條件，充分享有各類社會公共資源，提高自我發(fā)展能力，促進增產(chǎn)增收，從而實現(xiàn)脫貧致富，進而達到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

（3）項目的實施可統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。

該區(qū)域受自然、經(jīng)濟、文化等因素制約，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)進程相對滯后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟和人口城鄉(xiāng)構(gòu)成上還存在一定的不足，導(dǎo)致農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

因此，通過實施集中化種植業(yè)建設(shè)，并配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，能有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步擴大村莊及安置點的規(guī)模，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟發(fā)展門路，增加群眾收入，實現(xiàn)以移民搬遷推動人口向城鎮(zhèn)聚集，以城鎮(zhèn)化建設(shè)吸引移民遷入、以完善的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施促進脫貧致富的良性循環(huán)，由此推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌，加快新農(nóng)村建設(shè)的進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（4）項目的實施可促進生態(tài)建設(shè)，保障生態(tài)安全。

該區(qū)域目前有很大一部分群眾生存條件惡劣，資源貧乏，交通閉塞，生產(chǎn)力水平低下，資源承載能力脆弱，群眾生計艱難，長期的人口壓力和經(jīng)濟貧困，形成了落后的生產(chǎn)方式，因此，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)集中一體化的種植業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了退耕還林、還草，緩解了人口與資源的矛盾，保護了自然環(huán)境，將有效促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

因此，本項目通過有步驟、有計劃的對集中安置區(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)園不完善的基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，是實現(xiàn)扶貧開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展并舉，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)并進的有效途徑，是促進人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是改善貧困群眾生活現(xiàn)狀，實現(xiàn)脫貧致富、全民小康的重要手段。

二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析

根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.項目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、衛(wèi)生與職業(yè)健康體系的影響。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府及甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2023年8月18日至2023年8月22日

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：谷雅彬

聯(lián)系電話：18193568188

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司

聯(lián)系人：王永麗

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：2242722827@qq.com

特此公示

涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府

甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司               

    2023年8月18日