關于對武威市“G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
- 時間：2023-07-21
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為充分了解社會各界對“G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，精準識別涉穩(wěn)風險因素，從源頭上制定風險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》(中辦發(fā)[2021]11號)、國家發(fā)展和改革委員會《關于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)[2015]2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市交通運輸局委托甘肅棟煜工程項目管理有限公司對“G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目
2. 項目性質：改建
3.項目建設單位：甘肅省高速公路運營服務中心、武威市交通運輸局
4.項目建設地：甘肅省武威市
5.主要建設內容及規(guī)模：
推薦方案距裝備園收費站2Km，在園區(qū)內緯三路與經(jīng)五路平交路口，向東新建單向專用道,路線長0.916km。Z1K0+000～Z1K0+300段為方便右側廠區(qū)及周邊耕地通行需求，該段采用設計速度60km/h二級公路技術標準建設，路基寬度12m，兩側不封閉。Z1K0+300～Z1K0+915.939段采用設計速度60km/h單向匝道技術標準建設，路基寬度11m，兩側全封閉，避免社會車輛及人員進入。接高速主線時設置加速車道330m，漸變段90m匯入主路。在專用匝道設置特種車輛專用計重設施、收費島設施、監(jiān)控設施及相關的交通安全設施。
本項目推薦方案鋪筑瀝青路面11356㎡，水泥混凝土路面190㎡；全線設置涵洞5道，其中新建涵洞4道，接長利用涵洞1道。
6. 項目投資及資金來源：
本項目投資估算總金額為2662.2482萬元，其中建筑安裝工程費1643.3002萬元，土地使用及拆遷補償費431.5520萬元，工程建設其他費367.5773萬元，預備費219.8187萬元。本項目建設資金通過車輛通行費解決。
7. 項目建設必要性：
能源是人類文明進步的重要物質基礎和動力，關乎國計民生和國家安全，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，新能源已成為推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量的重要支撐。2020年9月和12月，習近平總書記先后提出了“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”“到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”的目標要求。為我省利用資源稟賦加快發(fā)展新能源帶來新的機遇。
黨的二十大報告指出，今后將推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。立足我國能源資源稟賦，加快新能源建設。國家先后出臺的《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確優(yōu)先安排西部地區(qū)就地加工轉化能源資源開發(fā)利用項目，推動煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開采，繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設，提升清潔電力輸送能力；推動甘肅隴東等重要能源基地高質量發(fā)展，支持甘肅等風能、太陽能豐富地區(qū)構建風光水多能互補系統(tǒng)，加大甘肅等省區(qū)清潔能源消納外送能力和保障機制建設力度等一系列政策舉措，為我省能源發(fā)展提供了重要支撐。
國家發(fā)展改革委、國家能源局《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，十四五時期全面推進風電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，推廣應用低風低速風電技術。在風能資源稟賦較好、建設條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風電集中開發(fā)，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆等多能源互補清潔能源基地項目建設。
甘肅省人民政府印發(fā)的《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，甘肅將立足西部、著眼全國，堅持大市場、大流通、大循環(huán)，全面提升能源生產(chǎn)、儲備、運輸能力，打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道，著重打造河西走廊清潔能源基地。
河西走廊是全省乃至全國風能資源和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，建設大型平價風光電基地的條件得天獨厚?！笆奈濉睍r期，將充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電等非化石能源電力，形成可再生能源多輪驅動的能源供應體系。打造金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級風光電基地，建成河西第二條特高壓直流輸送通道。聚焦新能源關鍵技術，強化產(chǎn)學研用協(xié)調聯(lián)動，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成輻射絲綢之路沿線省區(qū)及國家的產(chǎn)業(yè)集群。打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快培育壯大風電產(chǎn)業(yè)鏈，努力構建風光電裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進風電、光伏發(fā)電及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級影響大、關聯(lián)度高、帶動性強的專用裝備、成套裝備和重大裝備，不斷提升基礎零部件、基礎材料等相關配套產(chǎn)業(yè)的整體水平，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。
武威地處甘肅省西部，河西走廊東端，東靠白銀市、蘭州市，南部與青海省為鄰，西與張掖市、金昌市接壤，北與內蒙古自治區(qū)相連。武威市太陽能、風能資源充足，是河西電網(wǎng)的重要支點，也是西北清潔能源向中東部地區(qū)輸送的重要能源通道，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，武威市加快培育壯大風電、光伏等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造百億級新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，全力推進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，同時加強與新能源企業(yè)對接，全力推動新能源項目建設，為助推經(jīng)濟高質量發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標注入強勁動力。
“十四五”時期，武威將充分利用東北部沿沙區(qū)域豐富的光熱資源，大力推進光伏治沙工程建設，構建光伏發(fā)電、生態(tài)修復、生態(tài)旅游、荒漠治理等多位一體的循環(huán)發(fā)展模式，打造百萬千瓦級光伏治沙示范基地。將以武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園為重要平臺，重點發(fā)展風機整機、輪轂、變流器、機艙罩和光伏組件、逆變器、匯流箱等制造項目，全產(chǎn)業(yè)鏈打造風電、光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)示范園。
武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于武威市城區(qū)北部，距城區(qū)12公里，距武金公路1.5公里，距金昌機場45公里，緊靠武金高速公路和擬建的蘭張城際高鐵，交通十分便利。園區(qū)規(guī)劃總面積27.7平方公里。其中：一期規(guī)劃面積16.8平方公里。根據(jù)功能分區(qū)分為生產(chǎn)制造區(qū)、倉儲物流區(qū)、核心服務區(qū)、生活區(qū)、發(fā)展備用區(qū)和控制區(qū)六大功能區(qū)。園區(qū)主要打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。其中，甘肅重通成飛新材料有限公司位于武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園內，該公司主營風力發(fā)電機組葉片及零部件的加工制造、銷售、檢測和維護維修；復合材料制品回收再利用、銷售；風力發(fā)電和新材料研發(fā)應用及相關技術的開發(fā)、咨詢、轉讓服務。重通成飛公司風電葉片作為武威市武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園中的支柱企業(yè)?，F(xiàn)有G3017武金高速裝備園互通于2013年10月建成通車，隨著裝備園風電項目產(chǎn)能擴展，風電葉片尺寸更新加大，以及后期生產(chǎn)120m大型葉片后，該互通裝備園至武威方向的匝道原設計標準已無法滿足未來特種運輸車的運輸要求，已影響的園區(qū)新能源裝備企業(yè)的發(fā)展，對打造新能源及裝備制造百億級產(chǎn)業(yè)集群極為不利。因此，加快改善裝備園互通交通服務能力，確保滿足裝備園企業(yè)交通運輸車輛通暢極為必要。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)各類調查資料的統(tǒng)計分析，G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向評估主體單位武威市交通運輸局及第三方穩(wěn)評公司甘肅棟煜工程項目管理有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年7月21日至2023年7月24日。
六、聯(lián)系方式
1.評估主體單位:武威市交通運輸局
聯(lián)系人：陸生成
聯(lián)系電話：15025958838
2.第三方穩(wěn)評公司:甘肅棟煜工程項目管理有限公司
聯(lián)系人：宋鵬
聯(lián)系電話：19390830517
特此公示
武威市交通運輸局 甘肅棟煜工程項目管理有限公司
2023年7月21日
一、項目概況
1.項目名稱：G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目
2. 項目性質：改建
3.項目建設單位：甘肅省高速公路運營服務中心、武威市交通運輸局
4.項目建設地：甘肅省武威市
5.主要建設內容及規(guī)模：
推薦方案距裝備園收費站2Km，在園區(qū)內緯三路與經(jīng)五路平交路口，向東新建單向專用道,路線長0.916km。Z1K0+000～Z1K0+300段為方便右側廠區(qū)及周邊耕地通行需求，該段采用設計速度60km/h二級公路技術標準建設，路基寬度12m，兩側不封閉。Z1K0+300～Z1K0+915.939段采用設計速度60km/h單向匝道技術標準建設，路基寬度11m，兩側全封閉，避免社會車輛及人員進入。接高速主線時設置加速車道330m，漸變段90m匯入主路。在專用匝道設置特種車輛專用計重設施、收費島設施、監(jiān)控設施及相關的交通安全設施。
本項目推薦方案鋪筑瀝青路面11356㎡，水泥混凝土路面190㎡；全線設置涵洞5道，其中新建涵洞4道，接長利用涵洞1道。
6. 項目投資及資金來源：
本項目投資估算總金額為2662.2482萬元，其中建筑安裝工程費1643.3002萬元，土地使用及拆遷補償費431.5520萬元，工程建設其他費367.5773萬元，預備費219.8187萬元。本項目建設資金通過車輛通行費解決。
7. 項目建設必要性：
能源是人類文明進步的重要物質基礎和動力，關乎國計民生和國家安全，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，新能源已成為推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量的重要支撐。2020年9月和12月，習近平總書記先后提出了“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”“到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”的目標要求。為我省利用資源稟賦加快發(fā)展新能源帶來新的機遇。
黨的二十大報告指出，今后將推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。立足我國能源資源稟賦，加快新能源建設。國家先后出臺的《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確優(yōu)先安排西部地區(qū)就地加工轉化能源資源開發(fā)利用項目，推動煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開采，繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設，提升清潔電力輸送能力；推動甘肅隴東等重要能源基地高質量發(fā)展，支持甘肅等風能、太陽能豐富地區(qū)構建風光水多能互補系統(tǒng)，加大甘肅等省區(qū)清潔能源消納外送能力和保障機制建設力度等一系列政策舉措，為我省能源發(fā)展提供了重要支撐。
國家發(fā)展改革委、國家能源局《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，十四五時期全面推進風電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，推廣應用低風低速風電技術。在風能資源稟賦較好、建設條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風電集中開發(fā)，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆等多能源互補清潔能源基地項目建設。
甘肅省人民政府印發(fā)的《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，甘肅將立足西部、著眼全國，堅持大市場、大流通、大循環(huán)，全面提升能源生產(chǎn)、儲備、運輸能力，打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道，著重打造河西走廊清潔能源基地。
河西走廊是全省乃至全國風能資源和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，建設大型平價風光電基地的條件得天獨厚?！笆奈濉睍r期，將充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電等非化石能源電力，形成可再生能源多輪驅動的能源供應體系。打造金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級風光電基地，建成河西第二條特高壓直流輸送通道。聚焦新能源關鍵技術，強化產(chǎn)學研用協(xié)調聯(lián)動，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成輻射絲綢之路沿線省區(qū)及國家的產(chǎn)業(yè)集群。打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快培育壯大風電產(chǎn)業(yè)鏈，努力構建風光電裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進風電、光伏發(fā)電及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級影響大、關聯(lián)度高、帶動性強的專用裝備、成套裝備和重大裝備，不斷提升基礎零部件、基礎材料等相關配套產(chǎn)業(yè)的整體水平，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。
武威地處甘肅省西部，河西走廊東端，東靠白銀市、蘭州市，南部與青海省為鄰，西與張掖市、金昌市接壤，北與內蒙古自治區(qū)相連。武威市太陽能、風能資源充足，是河西電網(wǎng)的重要支點，也是西北清潔能源向中東部地區(qū)輸送的重要能源通道，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，武威市加快培育壯大風電、光伏等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造百億級新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，全力推進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，同時加強與新能源企業(yè)對接，全力推動新能源項目建設，為助推經(jīng)濟高質量發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標注入強勁動力。
“十四五”時期，武威將充分利用東北部沿沙區(qū)域豐富的光熱資源，大力推進光伏治沙工程建設，構建光伏發(fā)電、生態(tài)修復、生態(tài)旅游、荒漠治理等多位一體的循環(huán)發(fā)展模式，打造百萬千瓦級光伏治沙示范基地。將以武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園為重要平臺，重點發(fā)展風機整機、輪轂、變流器、機艙罩和光伏組件、逆變器、匯流箱等制造項目，全產(chǎn)業(yè)鏈打造風電、光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)示范園。
武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于武威市城區(qū)北部，距城區(qū)12公里，距武金公路1.5公里，距金昌機場45公里，緊靠武金高速公路和擬建的蘭張城際高鐵，交通十分便利。園區(qū)規(guī)劃總面積27.7平方公里。其中：一期規(guī)劃面積16.8平方公里。根據(jù)功能分區(qū)分為生產(chǎn)制造區(qū)、倉儲物流區(qū)、核心服務區(qū)、生活區(qū)、發(fā)展備用區(qū)和控制區(qū)六大功能區(qū)。園區(qū)主要打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。其中，甘肅重通成飛新材料有限公司位于武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園內，該公司主營風力發(fā)電機組葉片及零部件的加工制造、銷售、檢測和維護維修；復合材料制品回收再利用、銷售；風力發(fā)電和新材料研發(fā)應用及相關技術的開發(fā)、咨詢、轉讓服務。重通成飛公司風電葉片作為武威市武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園中的支柱企業(yè)?，F(xiàn)有G3017武金高速裝備園互通于2013年10月建成通車，隨著裝備園風電項目產(chǎn)能擴展，風電葉片尺寸更新加大，以及后期生產(chǎn)120m大型葉片后，該互通裝備園至武威方向的匝道原設計標準已無法滿足未來特種運輸車的運輸要求，已影響的園區(qū)新能源裝備企業(yè)的發(fā)展，對打造新能源及裝備制造百億級產(chǎn)業(yè)集群極為不利。因此，加快改善裝備園互通交通服務能力，確保滿足裝備園企業(yè)交通運輸車輛通暢極為必要。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)各類調查資料的統(tǒng)計分析，G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“G3017武金高速公路裝備園特種車輛入口建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向評估主體單位武威市交通運輸局及第三方穩(wěn)評公司甘肅棟煜工程項目管理有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年7月21日至2023年7月24日。
六、聯(lián)系方式
1.評估主體單位:武威市交通運輸局
聯(lián)系人：陸生成
聯(lián)系電話：15025958838
2.第三方穩(wěn)評公司:甘肅棟煜工程項目管理有限公司
聯(lián)系人：宋鵬
聯(lián)系電話：19390830517
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武威市交通運輸局 甘肅棟煜工程項目管理有限公司
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