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為充分了解社會(huì)各界對“甘肅電氣囊索10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱（試行）的通知>》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號(hào)）文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威錦能新能源開發(fā)有限公司委托甘肅浩潤環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司對“甘肅電氣囊索10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：甘肅電氣囊索10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.建設(shè)單位：武威錦能新能源開發(fā)有限公司

4.建設(shè)期限：2023年5月-2023年12月

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：天?？h松山鎮(zhèn)囊索組

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本風(fēng)電場工程裝機(jī)規(guī)模為100MW。經(jīng)過機(jī)型經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后推薦安裝20臺(tái)單機(jī)容量5.0MW的風(fēng)電機(jī)組，其葉輪直徑為200m，輪轂高度為115m。考慮各種折減后上網(wǎng)電量為23302.5萬kW.h，年利用小時(shí)數(shù)為2330小時(shí)，容量系數(shù)為0.2660。

7. 建設(shè)投資及資金來源：工程靜態(tài)總投資60953.69萬元，工程動(dòng)態(tài)總投資61652.62萬元，單位千瓦靜態(tài)投資6095元/kw，單位千瓦動(dòng)態(tài)投資6165元/kw。資金來源：資本金占總投資的20%，銀行貸款占80%。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

1）貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署的需要

經(jīng)過長期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，建設(shè)現(xiàn)代能源體系，將為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供重要的物質(zhì)保障，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革。

2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會(huì)上宣布：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。12月，在氣候雄心峰會(huì)上更是明確提出：到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，中國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。2021年3月15日，在第九次中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

因此，堅(jiān)持新發(fā)展理念，將新能源作為能源發(fā)展的重點(diǎn)，提高新能源占比，提升新能源生產(chǎn)和利用能力。合理利用區(qū)域內(nèi)風(fēng)、光資源，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地，全面提高資源利用效率，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署的需要。

2）改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的需要

2019年我國煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的57.7%，石油消費(fèi)量約占18.9%，天然氣、一次電力及水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占23.4%。按近年能源消費(fèi)增長趨勢發(fā)展，中國一次能源消費(fèi)在2020年到2025年之間達(dá)到峰值，之后將緩慢下降，進(jìn)入低能。

源需求增長階段；至2050年，我國能源總需求量約為48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可再生能源消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的35%。甘肅省要滿足這一需求，無論是增加省內(nèi)能源供應(yīng)還是利用省外資源，都面臨著巨大的壓力。必須實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，建立清潔、高效、有利于環(huán)境保護(hù)的能源系統(tǒng)，從根本上降低大氣污染物排放水平，將化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放總量控制在較低水平。

風(fēng)能是清潔的、可再生的能源，開發(fā)風(fēng)能符合國家環(huán)保、節(jié)能政策。風(fēng)電場的開發(fā)建設(shè)可有效減少常規(guī)能源尤其是煤炭資源的消耗，避免污染及有害氣體排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)。

擬建風(fēng)電場場址用地需避開基本農(nóng)田、國家公益林、國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、重要旅游區(qū)以及軍事用地等，因此風(fēng)電場的建設(shè)對環(huán)境的不利影響主要產(chǎn)生在施工期，如施工粉塵、噪聲對施工人員的影響以及施工對原生植被的破壞等，通過采取適當(dāng)?shù)拇胧?，可將不利影響減小至最低程度。

3）風(fēng)能是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要風(fēng)電場所在地區(qū)為山地地形，人煙稀少，開發(fā)和利用風(fēng)能資源，可有效實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)和邊遠(yuǎn)地區(qū)脫貧致富。對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持人與自然和諧共處做出積極貢獻(xiàn)。

4）風(fēng)電是地區(qū)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保證

風(fēng)能是清潔的、可再生的能源，開發(fā)風(fēng)能符合國家環(huán)保、節(jié)能政策?！吨腥A人民共和國可再生能源法》中已經(jīng)明確：為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)可再生能源市場的建立和發(fā)展，因此加快發(fā)展本地區(qū)的風(fēng)電將為推動(dòng)地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的政策保證。

我國是風(fēng)能儲(chǔ)量較豐富的地區(qū)，但是風(fēng)能資源利用工作開展的較為緩慢，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人類對環(huán)境的保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，人們更注重生存質(zhì)量，開發(fā)綠色環(huán)保新能源成為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，作為綠色環(huán)保新能源之一的風(fēng)力發(fā)電場的開發(fā)建設(shè)是十分必要的。如今，世界利用風(fēng)能發(fā)電技術(shù)已趨成熟，受到各國的重視，甘肅省也已將風(fēng)電作為主要的清潔能源大力開發(fā)。本地區(qū)作為風(fēng)能資源可以開發(fā)的地區(qū)，風(fēng)能將會(huì)是本地區(qū)未來清潔能源產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展方向。加快發(fā)展風(fēng)電是地區(qū)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。

5）鞏固國家脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

“十四五”期間，天?？h堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興優(yōu)先，穩(wěn)固筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。堅(jiān)持保護(hù)治理并重，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色優(yōu)勢，實(shí)施綠水青山行動(dòng)，有效改善生態(tài)環(huán)境。依托當(dāng)?shù)剌^為豐富的風(fēng)能資源，風(fēng)電場的建設(shè)不但能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)?/font>GDP、稅收的增長，并且隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，同時(shí)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加稅收，提高就業(yè)率，極大的助力鞏固國家脫貧攻堅(jiān)成果。