涼州區(qū)紅水河綜合治理工程

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)紅水河綜合治理工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)西營鎮(zhèn)人民政府委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)紅水河綜合治理工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況:

1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)紅水河綜合治理工程

2.建設(shè)性質(zhì)：改造

3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)清源水利管理所

4.項(xiàng)目建設(shè)期限：計(jì)劃工期18個(gè)月

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：武威市涼州區(qū)境內(nèi)

6.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

根據(jù)河道現(xiàn)狀地形地貌，在兩岸布設(shè)防洪堤，迎水面以格賓石籠生態(tài)護(hù)坡為主，兼顧植物措施護(hù)岸，同時(shí)營造堤外綠化帶，并為其配套灌溉系統(tǒng)，工程共綜合治理河道長54km。

7.項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來源：

項(xiàng)目總投資22787.39萬元，其中：工程部分投資21591.40萬元（建筑工程16471.69萬元；機(jī)電設(shè)備及安裝工程1226.06萬元；施工臨時(shí)工程280.70萬元；獨(dú)立費(fèi)用1650.10萬元；基本預(yù)備費(fèi)1962.85萬元）；環(huán)保和水保部分投資1195.99萬元（環(huán)境保護(hù)48.96萬元、水土保持847.03萬元，征地300萬元。

資金來源計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金解決。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)設(shè)防的重要性日益突現(xiàn)，河道疏浚任務(wù)日益緊迫。河道疏浚工程可在一定程度上發(fā)揮防洪減災(zāi)的綜合效用，為當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全保障，有力促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。無論從廣大人民群眾的迫切愿望出發(fā)，還是從關(guān)系到國計(jì)民生的大局出發(fā)，從根本上消除洪災(zāi)隱患，保護(hù)河道沿線人民群眾免受洪澇災(zāi)害，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，改善環(huán)境，加速紅水河疏浚治理，完善行洪河道防洪工程體系建設(shè)，極為重要，勢(shì)在必行，因此對(duì)紅水河行洪河道進(jìn)行防洪建設(shè)是十分必要的。

（2）是確保周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的需要

現(xiàn)有防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，為了抵御洪水災(zāi)害，確保周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，紅水河行洪河道亟需治理。項(xiàng)目區(qū)近幾年由于降水稀少，未曾發(fā)生大規(guī)模的洪澇災(zāi)害，沿途人民群眾對(duì)洪澇災(zāi)害的防范意識(shí)日趨淡化，沿途群眾開始大肆圍河造田，傾倒各種建筑垃圾和農(nóng)村生活垃圾，嚴(yán)重占用了天然行洪河道，致使部分河段過于狹窄，過流不暢，致使行洪河道的行洪能力逐年下降，七月份入汛以來，由于項(xiàng)目區(qū)降水頻繁，加之，同時(shí)擔(dān)負(fù)著上游古浪縣曹家湖水庫、十八里堡水庫的泄洪任務(wù)，紅水河下泄洪水較為頻繁，導(dǎo)致途徑主河床的農(nóng)用道路多次嚴(yán)重沖毀，給區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)及生活造成嚴(yán)重的影響。因此紅水河一旦發(fā)生大規(guī)模的洪澇災(zāi)害，將嚴(yán)重威脅到沿途農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)及生活，為了確保沿途耕地及人民生命財(cái)產(chǎn)免受侵害，必須盡早對(duì)紅水河行洪河道進(jìn)行綜合治理，積極消除暴雨洪澇災(zāi)害可能造成的安全隱患。

（3）無泄洪河道，缺乏防洪工程

紅水河河道疏浚工程保護(hù)對(duì)象為涼州區(qū)吳家井鄉(xiāng)、長城鄉(xiāng)的 14 個(gè)行政村，75 個(gè)村民小組。保護(hù)人口 1.47 萬人，耕地 3.62 萬畝。目前，行洪河道無任何防洪設(shè)施，沿岸群眾長期圍墾河道，部分河道僅剩寬約 3-6m 的小溝，部分河段全部耕種已無溝道，河道的防洪能力基本處于癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重影響上游洪水的安全下泄及周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的防洪安全及上游洪水安全下泄構(gòu)成極大的威脅。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析

根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)紅水河綜合治理工程”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2、工程施工、運(yùn)營過程中對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。

3、工程施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對(duì)周邊居民的影響，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，分類收集，綜合利用。

4、施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購工傷保險(xiǎn)。

5、項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量問題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。

6、資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。

四、征求公眾意見內(nèi)容和注意事項(xiàng)

1、征求公眾意見內(nèi)容

包括對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否支持；該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生活的影響；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對(duì)該項(xiàng)目的建議和要求等。

2、注意事項(xiàng)

（1）公眾在提出意見時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則；

（2）若對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有較大異議或持反對(duì)意見，請(qǐng)?jiān)诠嫫陂g向建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位工作人員提出；

（3）為了更好的進(jìn)行意見反饋，請(qǐng)留下您的具體聯(lián)系方式。

五、公眾提出意見的主要方式

以電話、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u(píng)估單位提出意見。

六、公示周期

自2023年5月27日至6月5日。

七、聯(lián)系方式

1、委托單位情況

單位名稱：涼州區(qū)清源水利管理所

地  址：涼州區(qū)清源鎮(zhèn)

聯(lián) 系 人：齊典輝         聯(lián)系電話：13893526180

2、評(píng)估單位情況

單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司

地    址：武威市涼州區(qū)天一財(cái)富廣場(chǎng)7號(hào)樓3樓15號(hào)

聯(lián) 系 人：藺鵬山            聯(lián)系電話：15352362243

特此公示

 

                       涼州區(qū)清源水利管理所

                       甘肅水榮工程咨詢有限公司

                         2023年5月27日