關于對“中節(jié)能武威古浪50MW風電場項目”進行

社會穩(wěn)定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“中節(jié)能武威古浪50MW風電場項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2013]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，中節(jié)能（武威）風力發(fā)電有限公司委托甘肅安卓工程技術有限公司對“中節(jié)能武威古浪50MW風電場項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：中節(jié)能武威古浪50MW風電場項目

2.建設性質(zhì)：新建

3.建設單位：中節(jié)能（武威）風力發(fā)電有限公司

4.建設期限：本工程初擬建設期為12個月

5.項目建設地點：武威古浪風電場工程位于甘肅省武威市古浪縣，東南分別與白銀市景泰縣和武威市天祝藏族自治縣相連，西北與武威市涼州區(qū)接壤。

6.主要建設內(nèi)容及規(guī)模：

風電場擬安裝10臺5.0MW風力發(fā)電機組，裝機規(guī)模為50MW，擴建一座110kv升壓站。風電場機組通過35kv集電線路接入110kv升壓站配電升壓系統(tǒng)，并配套建設10MW/20MWh的儲能系統(tǒng)。

7.建設投資及資金來源

本工程靜態(tài)投資29807.07萬元，工程動態(tài)投資30317.56萬元。單位千瓦靜態(tài)投資5961.41元/kW，單位千瓦動態(tài)投資6063.51元/kW。

本項目建設資金來源：資本金占總投資的20%，其余80%為銀行貸款。

8.項目建設必要性

（1）社會發(fā)展的需要

從能源發(fā)展趨勢看，隨著社會的發(fā)展，能源需求不斷增長。一次能源資源已經(jīng)日趨匱乏和枯竭，過度開發(fā)導致的環(huán)境問題也日益突出，而能源供應和環(huán)境保護又是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件。因此，發(fā)展新能源對于保護環(huán)境、改善能源結(jié)構、保證社會健康發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，為我國能源發(fā)展描繪了新的宏偉藍圖。在鼓勵倡導可再生能源開發(fā)利用的發(fā)展形勢下，利用可再生能源發(fā)電成為我國調(diào)整能源結(jié)構、應對氣候變化、合理控制能源消費總量的迫切需要和完成非化石能源利用目標、建設清潔低碳社會、實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

風能因其可再生、無污染等特點，是新能源中具有極大發(fā)展?jié)摿Φ念I域，風電、光伏開發(fā)還具備建設周期短、投資靈活、運行成本低等優(yōu)點。合理利用風能，既可減少環(huán)境污染，又可減輕能源短缺的壓力，其綜合社會效益十分可觀。

（2）充分利用當?shù)仫L資源

風力發(fā)電是目前世界上可以大規(guī)模商業(yè)化運作、技術較成熟的清潔能源發(fā)電工程，符合世界未來能源發(fā)展趨勢。武威市古浪縣風力資源較好，有比較大的開發(fā)潛力。本工程的建設將使當?shù)氐娘L資源得到充分、有效的利用。

（3）調(diào)整電源結(jié)構、優(yōu)化資源配置

風電場的建設不僅可以有效開發(fā)當?shù)氐娘L資源，而且可以作為主網(wǎng)的補充電源，逐步改善能源供應和電源結(jié)構，還可直接向項目所在地區(qū)負荷供電，均衡電源布局，減輕主網(wǎng)的潮流輸送并相應減少線損，優(yōu)化資源的合理配置。

風電場的建設還可以開展場區(qū)的旅游活動，拉動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展、增加當?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)投資、增加當?shù)囟愂?、促進當?shù)卦牧系南M、以及給當?shù)貏趧恿μ峁┚蜆I(yè)機會等都將起到積極的作用。充分利用地區(qū)清潔、豐富的風資源，把風資源的開發(fā)建設作為今后經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，以電力發(fā)展帶動工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時以電力發(fā)展帶動其它工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴大勞動就業(yè)人口，促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，推動農(nóng)村經(jīng)濟以及各項事業(yè)的發(fā)展，符合國家建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展路線。

（4）符合相關法規(guī)和政策

《中華人民共和國可再生能源法》（2006 年 1 月 1 日起施行）中明確指出：“國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展?！薄ⅰ皣夜膭詈椭С挚稍偕茉床⒕W(wǎng)發(fā)電。”、“電網(wǎng)企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電工程的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務?！薄笆奈濉逼陂g，甘肅省仍將以風電、光伏為發(fā)展重點，在精準補齊短板基礎上，加快構建高比例可再生能源體系。風電場的開發(fā)建設有助于以上目標的實現(xiàn)。

本工程的建設符合國家和湖省政府支持風力發(fā)電發(fā)展的法規(guī)和政策。同時本工程具有一定的經(jīng)濟效益和良好社會環(huán)境效益，因此本工程具備了開發(fā)建設的條件。

二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析

根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“中節(jié)能武威古浪50MW風電場項目”社會穩(wěn)定重點關注的內(nèi)容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目施工過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“中節(jié)能武威古浪50MW風電場項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位中節(jié)能（武威）風力發(fā)電有限公司及甘肅安卓工程技術有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2023年04月07日至2023年04月11日

六、聯(lián)系方式

建設單位：中節(jié)能（武威）風力發(fā)電有限公司

聯(lián) 系 人：肖延飛

聯(lián)系電話：13830730332

社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅安卓工程技術有限公司

聯(lián) 系 人：馬興福

聯(lián)系電話：18009448089

電子郵箱：348189737@qq.com

特此公示

中節(jié)能（武威）風力發(fā)電有限公司

甘肅安卓工程技術有限公司            

    2023年04月07日