關(guān)于“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目

”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知>》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號(hào)）文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威嘉律節(jié)能科技有限公司委托甘肅易辰嘉項(xiàng)目咨詢服務(wù)有限公司對(duì)“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.建設(shè)單位：武威嘉律節(jié)能科技有限公司

4.建設(shè)期限：2023年1月-2023年12月 

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：擬建項(xiàng)目位于黃花灘百萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電基地

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目位于黃花灘百萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電基地。建設(shè)裝機(jī)容量200MW大型地面并網(wǎng)光伏電站，占地面積5700畝；配套建設(shè)40MW/80MWh儲(chǔ)能設(shè)施、升壓站、送出線路等工程，以及辦公用房等其他附屬設(shè)施。

7. 建設(shè)投資及資金來(lái)源

本工程總投資10億元，資金來(lái)源由企業(yè)自籌和銀行貸款解決。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）電站建設(shè)符合我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要。開發(fā)新能源是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我國(guó)政府對(duì)此十分重視，近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。“十四五”規(guī)劃中明確指出，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等，積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應(yīng)能力。發(fā)改委、能源局等有關(guān)部門下發(fā)的《十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中指出，2025年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。“十四五”期間，可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過(guò)50%。2025年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。“十四五”期間，可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò)50%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。由此可見，我國(guó)政府對(duì)可再生能源開發(fā)利用的高度重視，太陽(yáng)能資源的開發(fā)利用是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)的重要措施之一。項(xiàng)目的建設(shè)符合我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要，體現(xiàn)了我國(guó)各級(jí)政府對(duì)新能源利用的高度重視，同時(shí)也體現(xiàn)能源企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極開發(fā)利用新能源的體現(xiàn)。

（2）繼續(xù)優(yōu)化甘肅地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的需要。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，建立充足、安全、清潔的能源供應(yīng)體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。隨著甘肅地區(qū)人均能源消費(fèi)水平提高，能源需求增長(zhǎng)壓力不斷加大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。要從根本上解決當(dāng)?shù)啬茉炊倘眴?wèn)題，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的電力需求，除大力提高能源利用效率外，還必須按照國(guó)家提倡大力發(fā)展可再生能源，實(shí)行節(jié)能減排的能源發(fā)展政策，加快開發(fā)利用太陽(yáng)能等可再生能源，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。因此，積極地開發(fā)利用本地區(qū)的太陽(yáng)能等清潔可再生能源已勢(shì)在必行、大勢(shì)所趨，以多元化能源開發(fā)的方式滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是電力發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（3）引領(lǐng)光伏技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。近年來(lái)，世界范圍內(nèi)太陽(yáng)能光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，光伏發(fā)電已經(jīng)從解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的用電和特殊用電逐步轉(zhuǎn)向并網(wǎng)發(fā)電和建筑結(jié)合供電的方向發(fā)展，并且發(fā)展十分迅速。美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、荷蘭等國(guó)家紛紛制定了雄心勃勃的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界光伏產(chǎn)業(yè)以46.3%的平均年增長(zhǎng)率高速發(fā)展。2019年，全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到250GWp，較2018年同比增長(zhǎng)了30%。近年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)迅速，2019年光伏電池產(chǎn)量超過(guò)5800萬(wàn)kWp，雄踞世界首位。這表明世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極大的發(fā)展空間和前景。勿容置疑，開發(fā)太陽(yáng)能資源，已經(jīng)成為全球解決能源緊張的重要戰(zhàn)略性計(jì)劃之一。為推進(jìn)光伏發(fā)電健康有序地發(fā)展，加強(qiáng)光伏電站的建設(shè)管理，國(guó)家有關(guān)部門和各級(jí)政府出臺(tái)了一系列的政策和措施。鼓勵(lì)結(jié)合調(diào)節(jié)性能好的水電站、外送電源基地等規(guī)劃建設(shè)大型光伏電站（群）。國(guó)家能源局根據(jù)大型光伏電站基地建設(shè)規(guī)劃及電力送出等建設(shè)條件落實(shí)情況，適時(shí)將其納入年度實(shí)施計(jì)劃或在計(jì)劃調(diào)整時(shí)增加相應(yīng)建設(shè)規(guī)模。大型光伏電站基地要起到引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)光伏發(fā)電成本下降的作用。

（4）緩解能源壓力，改善環(huán)境、保護(hù)氣候。光伏發(fā)電最重要的特征是在發(fā)電過(guò)程中不排放CO₂，也不會(huì)產(chǎn)生傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)（例如燃煤發(fā)電）帶來(lái)的污染物排放和安全問(wèn)題，沒(méi)有廢氣或噪音污染。系統(tǒng)報(bào)廢后也很少有環(huán)境污染的遺留問(wèn)題?？梢姳卷?xiàng)目一方面可以緩解能源壓力，另一方面間接起到了保護(hù)環(huán)境、改善氣候的作用。

綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，實(shí)現(xiàn)武威市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)的有效途徑。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅符合《武威市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，更是建設(shè)武威的必然選擇，是提升區(qū)域形象，改善投資環(huán)境的需要。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析

根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人員的安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對(duì)“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威嘉律節(jié)能科技有限公司及甘肅易辰嘉項(xiàng)目咨詢服務(wù)有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2023年4月7日--2023年4月14日。

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：武威嘉律節(jié)能科技有限公司

聯(lián) 系 人：任強(qiáng)

聯(lián)系電話：17709585168

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅易辰嘉項(xiàng)目咨詢服務(wù)有限公司

聯(lián) 系 人：周靜

聯(lián)系電話：17693527778

電子郵箱：442858740@qq.com

特此公示

武威嘉律節(jié)能科技有限公司

甘肅易辰嘉項(xiàng)目咨詢服務(wù)有限公司

2023年4月7日