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為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知>》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號(hào)）文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威第四中學(xué)委托甘肅錦恩工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項(xiàng)目
2、建設(shè)性質(zhì)：維修改造
3、建設(shè)單位：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校
4、擬建位置：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校校園內(nèi)
5、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
教師周轉(zhuǎn)宿舍維修改造面積1505平米，將現(xiàn)有的17間宿舍進(jìn)行維修，維修改造為33間宿舍，包括拆除工程、地面工程、墻面粉刷、頂棚工程、更換門窗、室內(nèi)強(qiáng)弱電路改造、室內(nèi)暖氣改造等。
6、建設(shè)投資
項(xiàng)目匡算總投資142.00萬(wàn)元，其中建筑安裝工程費(fèi)用123.54萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用11.36萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)7.10萬(wàn)元，資金通過(guò)申請(qǐng)2023年省級(jí)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助和教育領(lǐng)域?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目專項(xiàng)資金解決。
7、項(xiàng)目建設(shè)背景
根據(jù) “建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍”的任務(wù)，教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》全國(guó)上下開(kāi)始了一次為園丁筑巢的關(guān)愛(ài)行動(dòng)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然地理、經(jīng)濟(jì)困難等因素的制約，農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏教師宿舍，在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)更為嚴(yán)重。住房條件的緊張，影響了農(nóng)村教師的生活，影響了農(nóng)村吸引人才、留住人才，更影響著農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，努力改善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師工作和生活條件，吸引和留住優(yōu)秀人才在農(nóng)村長(zhǎng)期從教、終身從教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
《武威市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，提出“十四五”期間在離城區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建一批布局合理、適用實(shí)用的農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，重點(diǎn)利用中小學(xué)布局調(diào)整后富裕校舍改擴(kuò)建周轉(zhuǎn)宿舍。改善農(nóng)村特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師等基本工作生活條件。周轉(zhuǎn)宿舍覆蓋邊遠(yuǎn)地區(qū)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中所有保留的農(nóng)村中小學(xué)，使30%的農(nóng)村教師受益。
8、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
8.1項(xiàng)目建設(shè)是徹底解決學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，穩(wěn)定教師隊(duì)伍的有效途徑
隨著學(xué)校教學(xué)條件不斷完善，規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)模式不斷優(yōu)化，學(xué)?，F(xiàn)有的校舍都已難以滿足老師工作、學(xué)習(xí)、生活需求。
學(xué)校教師宿舍較少，學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，且住宿條件擁擠，給學(xué)校的教師工作、生活帶來(lái)極大不便，致使部分教師無(wú)法安心教育，同時(shí)也影響了一些教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。項(xiàng)目建設(shè)無(wú)疑是徹底解決學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，穩(wěn)定教師隊(duì)伍的有效途徑。
8.2項(xiàng)目建設(shè)有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和提升整體辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
由于涼州區(qū)所轄區(qū)域面積大，農(nóng)業(yè)人口所占比重高，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量多。廣大的農(nóng)村學(xué)校，尤其是遠(yuǎn)離城區(qū)的艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校，無(wú)教師周轉(zhuǎn)宿舍。伴隨教育改革的步伐，特崗、支教交流和寄宿制管理教師數(shù)量增多，而周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上教育可持續(xù)發(fā)展的需要。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師交通不便，基本工作生活設(shè)施嚴(yán)重不足，教師不愿意留在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使得城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距越來(lái)越大，嚴(yán)重影響了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。因此，實(shí)施本項(xiàng)目，有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和提升整體辦學(xué)水平，促進(jìn)城區(qū)教育均衡發(fā)展。
8.3項(xiàng)目建設(shè)是涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校布局調(diào)整的需要
近年來(lái)武威市大力發(fā)展教育事業(yè)，吸引了來(lái)自許多不同地區(qū)的教師，被分配到農(nóng)村學(xué)校，他們工作積極，充滿了熱情，但由于學(xué)校沒(méi)有教師宿舍，也給他們生活上帶來(lái)了諸多不便。
涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校是一所農(nóng)村九年制學(xué)校，學(xué)校住宿設(shè)施設(shè)備落后，基礎(chǔ)力量薄弱，學(xué)?，F(xiàn)有教職員工47人，學(xué)校輔助用房緊張，現(xiàn)將原教學(xué)樓教室作為教師宿舍使用且多人居住，使得教學(xué)、生活十分不便。教師們愛(ài)崗敬業(yè)為此付出了很多，這在很大程度上分散了教師的精力，挫傷了教師教育教學(xué)的積極性，嚴(yán)重地影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致了教師的不穩(wěn)定，極大地困擾和制約了我校的國(guó)學(xué)加新教育特色辦學(xué)的健康發(fā)展，解決教師住房問(wèn)題，已然到了迫在眉睫刻不容緩的地步!因此，為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大教師扎根農(nóng)村薄弱學(xué)校的積極性，計(jì)劃維修現(xiàn)有的教師周轉(zhuǎn)房宿舍，優(yōu)化居住條件，以解決教師后顧之憂。
綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施的必要性非常充分。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民出行及生活的影響。
2、建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物和廢水等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
3、設(shè)計(jì)方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響。
5、項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向項(xiàng)目建設(shè)單位武威第四中學(xué)反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年3月30日至4月14日。
六、聯(lián)系方式
1、建設(shè)單位：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校
聯(lián) 系 人：吳玉昌       聯(lián)系電話：18919456906
2、第三方評(píng)估公司：甘肅錦恩工程項(xiàng)目管理有限公司
聯(lián) 系 人：安麗娜        聯(lián)系電話：13893563335
甘肅錦恩工程項(xiàng)目管理有限公司
2023年3月30日