關(guān)于“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
- 時間：2023-03-30
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為充分了解社會各界對“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號）、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知>》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號）文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威第四中學(xué)委托甘肅錦恩工程項目管理有限公司對“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1、項目名稱：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目
2、建設(shè)性質(zhì)：維修改造
3、建設(shè)單位：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校
4、擬建位置：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校校園內(nèi)
5、項目建設(shè)內(nèi)容
教師周轉(zhuǎn)宿舍維修改造面積1505平米，將現(xiàn)有的17間宿舍進(jìn)行維修，維修改造為33間宿舍，包括拆除工程、地面工程、墻面粉刷、頂棚工程、更換門窗、室內(nèi)強(qiáng)弱電路改造、室內(nèi)暖氣改造等。
6、建設(shè)投資
項目匡算總投資142.00萬元，其中建筑安裝工程費用123.54萬元，工程建設(shè)其他費用11.36萬元，預(yù)備費7.10萬元，資金通過申請2023年省級義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助和教育領(lǐng)域為民辦實事項目專項資金解決。
7、項目建設(shè)背景
根據(jù) “建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍”的任務(wù)，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點項目的指導(dǎo)意見》全國上下開始了一次為園丁筑巢的關(guān)愛行動，長期以來，由于自然地理、經(jīng)濟(jì)困難等因素的制約，農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏教師宿舍，在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)更為嚴(yán)重。住房條件的緊張，影響了農(nóng)村教師的生活，影響了農(nóng)村吸引人才、留住人才，更影響著農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定，努力改善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師工作和生活條件，吸引和留住優(yōu)秀人才在農(nóng)村長期從教、終身從教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
《武威市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時，提出“十四五”期間在離城區(qū)相對較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建一批布局合理、適用實用的農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，重點利用中小學(xué)布局調(diào)整后富裕校舍改擴(kuò)建周轉(zhuǎn)宿舍。改善農(nóng)村特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師等基本工作生活條件。周轉(zhuǎn)宿舍覆蓋邊遠(yuǎn)地區(qū)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中所有保留的農(nóng)村中小學(xué)，使30%的農(nóng)村教師受益。
8、項目建設(shè)的必要性
8.1項目建設(shè)是徹底解決學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，穩(wěn)定教師隊伍的有效途徑
隨著學(xué)校教學(xué)條件不斷完善，規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)模式不斷優(yōu)化，學(xué)?，F(xiàn)有的校舍都已難以滿足老師工作、學(xué)習(xí)、生活需求。
學(xué)校教師宿舍較少，學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，且住宿條件擁擠，給學(xué)校的教師工作、生活帶來極大不便，致使部分教師無法安心教育，同時也影響了一些教學(xué)活動的開展。項目建設(shè)無疑是徹底解決學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，穩(wěn)定教師隊伍的有效途徑。
8.2項目建設(shè)有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和提升整體辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
由于涼州區(qū)所轄區(qū)域面積大，農(nóng)業(yè)人口所占比重高，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量多。廣大的農(nóng)村學(xué)校，尤其是遠(yuǎn)離城區(qū)的艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校，無教師周轉(zhuǎn)宿舍。伴隨教育改革的步伐，特崗、支教交流和寄宿制管理教師數(shù)量增多，而周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上教育可持續(xù)發(fā)展的需要。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師交通不便，基本工作生活設(shè)施嚴(yán)重不足，教師不愿意留在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使得城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距越來越大，嚴(yán)重影響了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。因此，實施本項目，有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和提升整體辦學(xué)水平，促進(jìn)城區(qū)教育均衡發(fā)展。
8.3項目建設(shè)是涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校布局調(diào)整的需要
近年來武威市大力發(fā)展教育事業(yè)，吸引了來自許多不同地區(qū)的教師，被分配到農(nóng)村學(xué)校，他們工作積極，充滿了熱情，但由于學(xué)校沒有教師宿舍，也給他們生活上帶來了諸多不便。
涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校是一所農(nóng)村九年制學(xué)校，學(xué)校住宿設(shè)施設(shè)備落后，基礎(chǔ)力量薄弱，學(xué)校現(xiàn)有教職員工47人，學(xué)校輔助用房緊張，現(xiàn)將原教學(xué)樓教室作為教師宿舍使用且多人居住，使得教學(xué)、生活十分不便。教師們愛崗敬業(yè)為此付出了很多，這在很大程度上分散了教師的精力，挫傷了教師教育教學(xué)的積極性，嚴(yán)重地影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致了教師的不穩(wěn)定，極大地困擾和制約了我校的國學(xué)加新教育特色辦學(xué)的健康發(fā)展，解決教師住房問題，已然到了迫在眉睫刻不容緩的地步!因此，為了穩(wěn)定教師隊伍，充分調(diào)動廣大教師扎根農(nóng)村薄弱學(xué)校的積極性，計劃維修現(xiàn)有的教師周轉(zhuǎn)房宿舍，優(yōu)化居住條件，以解決教師后顧之憂。
綜上所述，項目實施的必要性非常充分。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2、建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物和廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
3、設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5、項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設(shè)單位武威第四中學(xué)反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年3月30日至4月14日。
六、聯(lián)系方式
1、建設(shè)單位：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校
聯(lián) 系 人：吳玉昌 聯(lián)系電話：18919456906
2、第三方評估公司：甘肅錦恩工程項目管理有限公司
聯(lián) 系 人：安麗娜 聯(lián)系電話：13893563335
甘肅錦恩工程項目管理有限公司
2023年3月30日
一、項目概況
1、項目名稱：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目
2、建設(shè)性質(zhì)：維修改造
3、建設(shè)單位：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校
4、擬建位置：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校校園內(nèi)
5、項目建設(shè)內(nèi)容
教師周轉(zhuǎn)宿舍維修改造面積1505平米，將現(xiàn)有的17間宿舍進(jìn)行維修，維修改造為33間宿舍，包括拆除工程、地面工程、墻面粉刷、頂棚工程、更換門窗、室內(nèi)強(qiáng)弱電路改造、室內(nèi)暖氣改造等。
6、建設(shè)投資
項目匡算總投資142.00萬元，其中建筑安裝工程費用123.54萬元，工程建設(shè)其他費用11.36萬元，預(yù)備費7.10萬元，資金通過申請2023年省級義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助和教育領(lǐng)域為民辦實事項目專項資金解決。
7、項目建設(shè)背景
根據(jù) “建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍”的任務(wù)，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點項目的指導(dǎo)意見》全國上下開始了一次為園丁筑巢的關(guān)愛行動，長期以來，由于自然地理、經(jīng)濟(jì)困難等因素的制約，農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏教師宿舍，在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)更為嚴(yán)重。住房條件的緊張，影響了農(nóng)村教師的生活，影響了農(nóng)村吸引人才、留住人才，更影響著農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定，努力改善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師工作和生活條件，吸引和留住優(yōu)秀人才在農(nóng)村長期從教、終身從教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
《武威市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時，提出“十四五”期間在離城區(qū)相對較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建一批布局合理、適用實用的農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，重點利用中小學(xué)布局調(diào)整后富裕校舍改擴(kuò)建周轉(zhuǎn)宿舍。改善農(nóng)村特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師等基本工作生活條件。周轉(zhuǎn)宿舍覆蓋邊遠(yuǎn)地區(qū)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中所有保留的農(nóng)村中小學(xué)，使30%的農(nóng)村教師受益。
8、項目建設(shè)的必要性
8.1項目建設(shè)是徹底解決學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，穩(wěn)定教師隊伍的有效途徑
隨著學(xué)校教學(xué)條件不斷完善，規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)模式不斷優(yōu)化，學(xué)?，F(xiàn)有的校舍都已難以滿足老師工作、學(xué)習(xí)、生活需求。
學(xué)校教師宿舍較少，學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，且住宿條件擁擠，給學(xué)校的教師工作、生活帶來極大不便，致使部分教師無法安心教育，同時也影響了一些教學(xué)活動的開展。項目建設(shè)無疑是徹底解決學(xué)校教師人均住宿面積嚴(yán)重不足，穩(wěn)定教師隊伍的有效途徑。
8.2項目建設(shè)有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和提升整體辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
由于涼州區(qū)所轄區(qū)域面積大，農(nóng)業(yè)人口所占比重高，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量多。廣大的農(nóng)村學(xué)校，尤其是遠(yuǎn)離城區(qū)的艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校，無教師周轉(zhuǎn)宿舍。伴隨教育改革的步伐，特崗、支教交流和寄宿制管理教師數(shù)量增多，而周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上教育可持續(xù)發(fā)展的需要。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師交通不便，基本工作生活設(shè)施嚴(yán)重不足，教師不愿意留在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使得城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距越來越大，嚴(yán)重影響了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。因此，實施本項目，有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和提升整體辦學(xué)水平，促進(jìn)城區(qū)教育均衡發(fā)展。
8.3項目建設(shè)是涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校布局調(diào)整的需要
近年來武威市大力發(fā)展教育事業(yè)，吸引了來自許多不同地區(qū)的教師，被分配到農(nóng)村學(xué)校，他們工作積極，充滿了熱情，但由于學(xué)校沒有教師宿舍，也給他們生活上帶來了諸多不便。
涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校是一所農(nóng)村九年制學(xué)校，學(xué)校住宿設(shè)施設(shè)備落后，基礎(chǔ)力量薄弱，學(xué)校現(xiàn)有教職員工47人，學(xué)校輔助用房緊張，現(xiàn)將原教學(xué)樓教室作為教師宿舍使用且多人居住，使得教學(xué)、生活十分不便。教師們愛崗敬業(yè)為此付出了很多，這在很大程度上分散了教師的精力，挫傷了教師教育教學(xué)的積極性，嚴(yán)重地影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致了教師的不穩(wěn)定，極大地困擾和制約了我校的國學(xué)加新教育特色辦學(xué)的健康發(fā)展，解決教師住房問題，已然到了迫在眉睫刻不容緩的地步!因此，為了穩(wěn)定教師隊伍，充分調(diào)動廣大教師扎根農(nóng)村薄弱學(xué)校的積極性，計劃維修現(xiàn)有的教師周轉(zhuǎn)房宿舍，優(yōu)化居住條件，以解決教師后顧之憂。
綜上所述，項目實施的必要性非常充分。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2、建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物和廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
3、設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5、項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍維修項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設(shè)單位武威第四中學(xué)反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年3月30日至4月14日。
六、聯(lián)系方式
1、建設(shè)單位：涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校
聯(lián) 系 人：吳玉昌 聯(lián)系電話：18919456906
2、第三方評估公司：甘肅錦恩工程項目管理有限公司
聯(lián) 系 人：安麗娜 聯(lián)系電話：13893563335
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