涼州區(qū)武南鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)武南鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)雜木河水利管理處委托甘肅水榮工程咨詢(xún)有限公司對(duì)“涼州區(qū)武南鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況:

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：涼州區(qū)武南鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)雜木河水利管理處

4.項(xiàng)目建設(shè)期限：根據(jù)工程總體要求，總工期為8個(gè)月。準(zhǔn)備期1個(gè)月，有效工期6個(gè)月，竣工收尾期1個(gè)月。

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)位于涼州區(qū)武南鎮(zhèn)

6.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

工程規(guī)模：

武威市涼州區(qū)武南鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程主要涉及武南鎮(zhèn)又一村、百花村、花明村、陽(yáng)光小區(qū)等13個(gè)小區(qū)9017戶(hù)，武南集鎮(zhèn)370家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)20740人生活用水，設(shè)計(jì)供水規(guī)模3637.14m3/d，為屬于Ⅲ型集中供水工程。主要筑物級(jí)別為5級(jí)，次要建筑物級(jí)別為5級(jí)，洪水標(biāo)準(zhǔn)均按10年一遇洪水進(jìn)行設(shè)計(jì)，按20-30年一遇洪水進(jìn)行校核；本工程項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度0.2g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期0.45s，項(xiàng)目區(qū)地震烈度為Ⅷ度，所以該工程按地震烈度8度設(shè)防。

建設(shè)內(nèi)容：

涼州區(qū)武南鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：新建涂塑復(fù)合鋼管DN300*2.5MPa（壁厚 6mm）-1550m；新建涂塑復(fù)合鋼管 DN200*2.5MPa（壁厚5mm）-3350m；新建涂塑復(fù)合鋼管 DN150*2.5MPa（壁厚 5mm）-233m；新建涂塑復(fù)合鋼管 DN100*2.5MPa（壁厚 5mm）-1215m。新建（3.5*2.5*2.2m）鋼筋混凝土減壓井 1 座；新建（2.4*1.8*2.0m）鋼筋混凝土閘閥井 6 座，安裝 DN300物聯(lián)網(wǎng)閥控智能水表 1 臺(tái)。

7.項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來(lái)源：

工程估算總投資 746.16 萬(wàn)元，其中：工程建設(shè)費(fèi) 572.43 其中：建筑工程 543.00萬(wàn)元、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 19.67 萬(wàn)元、臨時(shí)工程 14.33 萬(wàn)元），其它費(fèi) 169.16萬(wàn)元（其中：獨(dú)立費(fèi)用 89.92 萬(wàn)元、移民環(huán)境部分費(fèi)用 45.89 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 33.35萬(wàn)元)。

計(jì)劃通過(guò)申請(qǐng)中央、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和地方政府新增債券資金等多方籌措解決。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）改善鄉(xiāng)村供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2021年2月22日，國(guó)務(wù)院公布了2021年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

根據(jù)工程現(xiàn)狀調(diào)查資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)飲水工程均已建成并運(yùn)行超過(guò)40年，由于已建工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、管理缺位等原因，水源水質(zhì)差、管道銹蝕損壞，不僅給居民正常生活帶來(lái)較大影響，農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村居民生活水平的提高均受到極大限制。

因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)有供水工程進(jìn)行系統(tǒng)的強(qiáng)化、提升和改善，保障供水量、供水水質(zhì)，同時(shí)提高供水保證率，改善農(nóng)村居民用水現(xiàn)狀，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水源支撐，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村居民收入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（2）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)飲水安全成果，補(bǔ)齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

當(dāng)前，按照省委省政府安排部署，全省各級(jí)各地各行業(yè)都在積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神。結(jié)合近期省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于水利工作“抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源”的“四抓一打通”指示批示要求。本項(xiàng)目實(shí)施是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)飲水安全成果，補(bǔ)齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措。

續(xù)建--包括拓展延伸需建設(shè)的工程，需開(kāi)展后續(xù)分期建設(shè)的項(xiàng)目，受投資或者規(guī)模等條件制約未完成原設(shè)計(jì)任務(wù)的工程，按照分期計(jì)劃繼續(xù)實(shí)施的工程。配套--在現(xiàn)有供水工程基礎(chǔ)上按照已確定的設(shè)計(jì)方案和任務(wù)，需配套完善的輸配水和調(diào)蓄設(shè)施工程等。更新--針對(duì)供水工程設(shè)施設(shè)備老化、建筑物破損等情況。改造--已建工程不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀供水任務(wù)、根據(jù)需求對(duì)原工程進(jìn)行優(yōu)化或者提標(biāo)改造。

（3）保障供水設(shè)施，消除供水安全隱患

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供水工程主要修建于1985年至1990年期間，水源為地下水。經(jīng)多年運(yùn)行，現(xiàn)狀水源井泥沙量大，供水管道跑冒滴漏、供水不正常等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，維修維護(hù)工作已成為常態(tài)，水管員管理困難。工程實(shí)施后，將現(xiàn)有的設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行更換改造，主要是對(duì)置換水源、更換供水主管。從運(yùn)行方面提升工程供水功能，消除供水安全隱患、提高供水保證率，滿(mǎn)足區(qū)域供水要求，減少管理矛盾。

（4）促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平

由于受基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境的影響，當(dāng)?shù)厝彼畤?yán)重，用水水平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產(chǎn)生活條件落后，各項(xiàng)發(fā)展嚴(yán)重滯后。工程的建設(shè)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有供水工程的主要設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行改造提升，改善受水區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質(zhì)量，提高居民生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上，本工程通過(guò)改造項(xiàng)目區(qū)供水設(shè)施，消除供水安全隱患，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)；改善供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。

 二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析

根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)武南鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2、工程施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。

3、工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對(duì)周邊居民的影響，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，分類(lèi)收集，綜合利用。

4、施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購(gòu)工傷保險(xiǎn)。

5、項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。

6、資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。

四、征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容和注意事項(xiàng)

1、征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容

包括對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否支持；該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生活的影響；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對(duì)該項(xiàng)目的建議和要求等。

2、注意事項(xiàng)

（1）公眾在提出意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則；

（2）若對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有較大異議或持反對(duì)意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)诠嫫陂g向建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位工作人員提出；

（3）為了更好的進(jìn)行意見(jiàn)反饋，請(qǐng)留下您的具體聯(lián)系方式。

五、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

以電話(huà)、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u(píng)估單位提出意見(jiàn)。

六、公示周期

自2023年3月13日至3月20日。

七、聯(lián)系方式

1、委托單位情況

單位名稱(chēng)：涼州區(qū)雜木河水利管理處

地  址：涼州區(qū)武南鎮(zhèn)唐新莊村

聯(lián) 系 人：張金軍          聯(lián)系電話(huà)： 13884563227

2、評(píng)估單位情況

單位名稱(chēng)：甘肅水榮工程咨詢(xún)有限公司

地    址：武威市涼州區(qū)天一財(cái)富廣場(chǎng)7號(hào)樓3樓15號(hào)

聯(lián) 系 人：楊玉澤            聯(lián)系電話(huà)：18193559896

特此公示

                            涼州區(qū)雜木河水利管理處             

                            2023年3月13日