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關(guān)于“天?？h西大灘鎮(zhèn)小灘河歷史遺留砂金礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鞏固提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“天祝縣西大灘鎮(zhèn)小灘河歷史遺留砂金礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鞏固提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“天?？h西大灘鎮(zhèn)小灘河歷史遺留砂金礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鞏固提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：天?？h西大灘鎮(zhèn)小灘河歷史遺留砂金礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鞏固提升項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：天祝藏族自治縣
5.項(xiàng)目建設(shè)年限：規(guī)劃本期工程在 2023 年內(nèi)全部實(shí)施完成。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
根據(jù)礦區(qū)的位置及其特征，通過系統(tǒng)有效的措施，消除或減弱地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能，具體任務(wù)為：
上游段：
1.修筑格賓網(wǎng)：左岸3986m，右岸3983m，總長7969m，修筑總體積21038.16m3。
2.土方開挖39624.756m3，土方回填55756.55m3，其中15938m3來源于基礎(chǔ)開挖剩余土方。
3.綠化工程：綠化總面積1873145㎡，覆土厚度0.3m，總覆土方量56194.2m3。
4.播撒草籽面積18.7314h㎡，補(bǔ)撒草籽面積75.13h㎡。
下游段：
1.修筑格賓網(wǎng)：左岸2846m，右岸2843m，總長5689m，修筑總體積21038.16m3。
2.土方開挖58668.00m3，土方回填74207.00m3，其中5906.00m3來源于基礎(chǔ)開挖剩余土方。
3.綠化工程：綠化總面積100202㎡，覆土厚度0.3m，總覆土方量30060.60m3。
4.播撒草籽面積10.02h㎡，補(bǔ)撒草籽面積55.56h㎡。
7.建設(shè)投資
該項(xiàng)目估算總投資為1190.00萬元。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
我們項(xiàng)目的主體是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鞏固提升，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》要求。加強(qiáng)治理區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理，不僅可以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到本地區(qū)的生產(chǎn)生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》、《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政支持對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣、屬于共同財(cái)政事權(quán)的重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以“三區(qū)四帶”重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)為核心，聚焦生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)問題突出、相對(duì)集中連片、嚴(yán)重影響人居環(huán)境的歷史遺留廢棄礦山，重點(diǎn)遴選修復(fù)理念先進(jìn)、工作基礎(chǔ)好、典型代表性強(qiáng)、具有復(fù)制推廣價(jià)值的項(xiàng)目，開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范，突出對(duì)國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力。
“十三五”期間，按照自然資源部和省委、省政府對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的安排部署，各地黨委政府扎實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持化“廢棄礦山”為“綠水青山”，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)制度機(jī)制進(jìn)一步完善，重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，生態(tài)修復(fù)成效顯著，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。治理區(qū)內(nèi)建設(shè)開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境和局部區(qū)域地質(zhì)環(huán)境破壞，破壞了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)生活環(huán)境，影響農(nóng)、林、牧業(yè)安全生產(chǎn)，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削弱了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展自信和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)維持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、和諧發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。實(shí)施生態(tài)保護(hù)提升和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目能夠促進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、高質(zhì)量發(fā)展，縮小貧困落后的西北地區(qū)與中東部地區(qū)的發(fā)展差距，整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，同時(shí)也有利于暢通“一帶一路”。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“天?？h西大灘鎮(zhèn)小灘河歷史遺留砂金礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鞏固提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項(xiàng)目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對(duì)“天?？h西大灘鎮(zhèn)小灘河歷史遺留砂金礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鞏固提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年03月10日至2023年03月14日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
聯(lián) 系 人：吉巖
聯(lián)系電話：13739353983
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2023年03月10日
