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關(guān)于“天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“天?？h炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號）、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局委托甘肅中科億佳建設(shè)項目管理咨詢有限公司對“天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：天?？h炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目
2.項目性質(zhì)：新建
3.項目建設(shè)單位：武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
4.項目建設(shè)地：位于炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水源地一二級保護區(qū)范圍內(nèi)，天互公路（G338線）臨河一側(cè)。
5.主要建設(shè)內(nèi)容：
飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，修建防撞墻1.78公里、導(dǎo)流槽2.2公里、應(yīng)急池5座。
6、建設(shè)投資及資金來源：
本項目估算投資748萬元，項目建設(shè)資金主要通過申請中央水污染防治資金和地方配套資金解決。
7、項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)是炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水源地一二級保護區(qū)飲用水水源保護的需求
根據(jù)道路的重要程度和樞紐作用可分為鐵路、高速公路、國道、縣道及鄉(xiāng)村公路。高速公路、國道、縣道道路通行車輛較多，種類復(fù)雜，若車輛裝載有毒有害化學(xué)品等污染物在運輸過程中發(fā)生事故泄露，污染物滲入地下或直接進入地表水體可能會對水源地水質(zhì)造成潛在污染風險。
炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水源地二級保護區(qū)面積共計8.034km2，其中天互公路（G338線）沿水源保護區(qū)范圍內(nèi)四臺溝西側(cè)呈南北向穿越而過，主要通行車輛以縣域內(nèi)的客運、貨運為主，其穿越炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水源地擬定二級保護區(qū)4.33km，根據(jù)調(diào)查及地方公路管理站數(shù)據(jù)資料，該路段交通量500～800輛/日，目前道路的污染防治措施主要為沿河一側(cè)修建部分防撞墩，無導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等，因此道路運輸危險化學(xué)品突發(fā)狀況污染地下水風險依然不容忽視。
本項目修建防撞墻1.78公里、導(dǎo)流槽2.2公里、應(yīng)急池5座，形成規(guī)范化建設(shè)水源地保護系統(tǒng)，為炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水源地一二級保護區(qū)提供完善可靠的水源地保護措施。
（2）項目建設(shè)是天?？h水生態(tài)環(huán)境保護的需要
近年來，天?？h深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，強化上游意識，勇?lián)嫌呜熑?，嚴格落實河湖長制各項工作任務(wù)，著力提升河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，河湖治理工作取得了顯著成效。保護好每一條河湖，既是政治任務(wù)，也是民眾期盼。天祝縣按照縣上抓河湖、鄉(xiāng)村盯溪流、全民護綠水的要求，靠實縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、干部群眾三個層面管護責任，全縣581名縣、鄉(xiāng)、村級河湖長和河道管理員對縣域內(nèi)2224公里的河流溝道和7座水庫進行劃段分治，實現(xiàn)了河湖日常監(jiān)管和保潔全覆蓋，打通河湖長制落實“最后一公里”。同時，加大河湖保護、節(jié)水宣傳力度，將每月22日設(shè)立為“美麗天祝護水日”，開展集中護水活動。廣大干部群眾節(jié)水、愛水、護水、惜水意識不斷增強，生態(tài)產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升，群眾滿意度達95%以上。
炭山嶺鎮(zhèn)飲水用水源是炭山嶺鎮(zhèn)居民日常生活用水的重要來源，保護炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水源地，是天?？h水環(huán)境保護的重要舉措，更是切實保護天?？h水源地的有力措施。
（3）項目建設(shè)是對天?？h生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。長期以來，黨和政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，將其作為一項基本國策。正在實施的西部大開發(fā)，更是把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重要措施。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各族人民的共同努力，我國的生態(tài)環(huán)境保護取得了可喜成績，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已有明顯改善。但由于自然、歷史、人為等原因，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力量源泉從來就植根于廣大社會公眾之中。在依靠政府加大環(huán)境治理保護力度的同時，必須動員廣大社會公眾積極參與。這既符合現(xiàn)階段我國國情，更是徹底改善生態(tài)環(huán)境的根本。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，天?？h炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“天?？h炭山嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局及甘肅中科億佳建設(shè)項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年2月24日至2023年3月3日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
聯(lián) 系 人：張金才
聯(lián)系電話：18009351015
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅中科億佳建設(shè)項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：賈曉燕
聯(lián)系電話：13659355932
特此公示
武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
甘肅中科億佳建設(shè)項目管理咨詢有限公司
2023年2月24日
