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為充分了解社會各界對“松樹鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》(中辦發(fā)[2021]11號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司對“松樹鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：松樹鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹鎮(zhèn)汽車站項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
4.建設(shè)期限：2016年9月—2017年6月
5.項目建設(shè)地點：擬建項目位于涼州區(qū)松樹鎮(zhèn)中堡村
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
松樹鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹鎮(zhèn)汽車站項目規(guī)劃用地面積為176570m2（約265畝），建筑占地面積為1200.17m2，項目新建產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心一座，建筑面積為976m2；游客服務(wù)中心兩座，建筑面積為2048m2；日光溫室共114座，其中精品采摘大棚10座，高效無土農(nóng)業(yè)大棚10座，日光溫室94座；生態(tài)水池一座，有效容積為20000m3；苗園、果園共20745.5m2；銀杏觀光園、牡丹園共18740m2；汽車站一座，建筑面積為1540.39m2。配套道路、給水管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園照明、動力等需要、滴灌系統(tǒng)、停車場、服務(wù)接待區(qū)。
7. 建設(shè)投資及資金來源
項目建設(shè)總投資2409.12萬元，銀行貸款500萬元、其他由企業(yè)自籌和申請財政資金解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強化資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng)村社會人文發(fā)展的方向。
因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可操作、可實現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生?？梢钥隙ǎ鷳B(tài)觀光農(nóng)業(yè)是非常具有前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，才能實現(xiàn)預(yù)期目的。
（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是造福子孫后代的事業(yè)，項目提出的建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光園規(guī)劃方案，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園強化真正意義上的綜合性和多元性，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各組分、各鏈條的有機整合，對不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行有機耦合，把初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與其后續(xù)性加工的緊密銜接等，并根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟、社會、市場條件，發(fā)展高效實用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。甘肅省是一個農(nóng)業(yè)省份，自進(jìn)入九十年代以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品總量擴張、農(nóng)民由溫飽向小康目標(biāo)邁進(jìn)等方面取得了重大進(jìn)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)既是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)妥、健康發(fā)展和保證我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的必由之路，又是造福子孫后代的千秋大業(yè)。
（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。分析我省自身的特點，我們清楚地看到，我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“一小三低”（規(guī)模小、低投入、低產(chǎn)出、科技含量低），其導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體制創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用能力等方面與先進(jìn)省市相比有較大差距，在市場競爭中處于劣勢，所受的發(fā)展壓力越來越大。我們用優(yōu)質(zhì)化去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用特色化形成新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，是十分必要的。
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，生產(chǎn)無公害的糧食、果蔬、畜禽，合理利用自然資源已成當(dāng)今農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。項目選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)民素質(zhì)較高，有一定種植基礎(chǔ)，交通便利的地區(qū)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是符合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是武威市旅游業(yè)發(fā)展的需要。涼州區(qū)是中國歷史文化名城，歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的游客。隨著假日的增多，城區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返樸歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游，近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)統(tǒng)一起來，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，帶動其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，不但為涼州區(qū)提供了新的旅游項目，而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識，增加了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展與進(jìn)步，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加大科技興農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進(jìn)行山水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過觀光園的建設(shè)將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。通過產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，從而起到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、消費方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動涼州區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)村運用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無污染的生態(tài)新路子，實現(xiàn)該地區(qū)從農(nóng)業(yè)資源型開發(fā)向農(nóng)業(yè)科技型開發(fā)轉(zhuǎn)變，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。因此，建設(shè)該產(chǎn)業(yè)園是十分必要的。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“松樹鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“松樹鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司及甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年2月22日--2023年2月28日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
聯(lián)系人：趙振華
聯(lián)系電話：15293526666
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：高建磊
聯(lián)系電話：13399350863
電子郵箱：414592807@qq.com
特此公示
武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司
2023年02月
