- 時(shí)間：2023-02-09
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為充分了解社會(huì)各界對(duì)“雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)【2021】11號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市文體廣電和旅游局委托智博國(guó)際工程咨詢有限公司對(duì)“雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目
2.項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：武威市文體廣電和旅游局
4.項(xiàng)目建設(shè)地：位于崇文街北側(cè)、龍門巷東側(cè)，文廟歷史文化街區(qū)東南側(cè)。
5.主要建設(shè)內(nèi)容：
雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目建筑面積10451㎡，主要建設(shè)內(nèi)容為完成雍涼書院特色圖書館、書院大講壇、文創(chuàng)中心、藝術(shù)培訓(xùn)教室、簡(jiǎn)餐茶座、文化館、美術(shù)館等各功能用房裝飾裝修，購(gòu)置圖書、書架、數(shù)字圖書館等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，配套建設(shè)視頻監(jiān)控、多媒體系統(tǒng)、智能化工程、亮化及景觀小品等。
6、建設(shè)投資及資金來(lái)源：
本項(xiàng)目估算投資5459.54 萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)資金主要通過(guò)申請(qǐng)地方政府一般債券和市級(jí)財(cái)政配套解決。
7、項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）是保護(hù)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要
2017 年1 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，文件指出，“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、對(duì)外開放日益擴(kuò)大、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體快速發(fā)展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，迫切需要深化對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信；迫切需要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值內(nèi)涵，進(jìn)一步激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生機(jī)與活力；迫切需要加強(qiáng)政策支持，著力構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護(hù)國(guó)家文化安全、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。”
書院是我國(guó)唐末以后逐漸興起的具有獨(dú)特辦學(xué)形式的高等教育機(jī)構(gòu)。武威作為古絲綢之路重鎮(zhèn)，歷史悠久，文化積淀厚重，明清時(shí)期，人文教育更加興盛，歷史上涼州“四大書院”，即成章書院、天梯書院、北溟書院、雍涼書院就是這一時(shí)期創(chuàng)建。書院的教育宗旨傾向于修德成材，培養(yǎng)品德高尚的人才，它是傳承文明、傳播思想和文化的重要載體，它的創(chuàng)辦反映了當(dāng)時(shí)所在地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的面貌，書院強(qiáng)調(diào)精神生活的豐富和品德的修養(yǎng)，在教學(xué)上注重因材施教，避免功利色彩極強(qiáng)的應(yīng)試教育，重視發(fā)揮人文教育的優(yōu)點(diǎn)。這些優(yōu)點(diǎn)，正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)，挖掘、傳承和弘揚(yáng)書院這種優(yōu)點(diǎn)，對(duì)提升武威城市人文內(nèi)涵，傳承中華文化基因，增強(qiáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力具有重要的作用。
（2）是歷史文化名城保護(hù)的需要
武威是第二批全國(guó)歷史文化名城，是甘肅省文物大市。全市現(xiàn)有不可移動(dòng)文物點(diǎn)1029 處，其中：全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13 處，省級(jí)文物保護(hù)單位49處，國(guó)有博物館11 家，館藏文物5 萬(wàn)多件（套）；有國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目7 項(xiàng)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目29 項(xiàng)。武威歷史文化名城價(jià)值可歸納為：古都——中國(guó)歷史地位特殊的五涼古都；名邑——特色鮮明的文化藝術(shù)之城；邊關(guān)——河西走廊軍事地位突出的邊塞重鎮(zhèn)；商埠——繁榮富庶的絲路商貿(mào)之城；圣地——佛教進(jìn)入中國(guó)的第一圣地；綠洲——風(fēng)光獨(dú)特的沙漠綠洲之城；節(jié)點(diǎn)——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)。而武威文廟、文廟、羅什寺、古鐘樓歷史文化街區(qū)承載的文化包括佛教文化、儒家文化、黃土民居文化、絲路商旅文化、涼州詞曲文化、民俗文化。雍涼書院正是挖掘武威歷史文化名城特色文化的具體體現(xiàn)。另外，根據(jù)《武威市“城市雙修”專項(xiàng)規(guī)劃》分析，隨著原住民的逐步搬離，由于保護(hù)不善，三片歷史文化街區(qū)中具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的黃土民居損毀嚴(yán)重，街區(qū)的整體格局和肌理遭到極大破壞，保留城市記憶也成為未來(lái)保護(hù)工作的一大難題。因此，作為歷史文化名城重要的組成元素，在武威歷史文化街區(qū)恢復(fù)重建雍涼書院意義尤為重要。
（3）是建設(shè)武威文化旅游名市的需要
近年來(lái)，武威市委、市政府立足武威資源稟賦，加快建設(shè)文化旅游名市，充分發(fā)揮武威歷史文化名城的品牌優(yōu)勢(shì)和雷臺(tái)景區(qū)“景城一體”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，招商引進(jìn)甘肅公航旅集團(tuán)，投資近100 億元建設(shè)的雷臺(tái)文化旅游綜合體和歷史文化街區(qū)，連續(xù)舉辦四屆《涼州文化論壇》，常態(tài)化舉辦涼州講壇和涼州文化沙龍，舉辦了“萬(wàn)人吟誦涼州詞”、“王者歸來(lái)”百車自駕游、全國(guó)少數(shù)民族賽馬大會(huì)、萬(wàn)人健步行、沙漠馬拉松賽等多項(xiàng)大型賽事，武威先后榮獲“全國(guó)十大最具人氣旅游目的地”金峰獎(jiǎng)、“最美中國(guó)·優(yōu)質(zhì)旅游目的地城市”首批全國(guó)文化旅游勝地、“最美中國(guó)文化旅游城市”“全域旅游精品目的地”“文旅高質(zhì)量發(fā)展城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。建成后的雍涼書院是對(duì)武威歷史文化的重現(xiàn)和城市精神的再提煉，項(xiàng)目的建設(shè)將為游客提供了一個(gè)近距離了解武威歷史人文的旅游景點(diǎn)，成為歷史文化街區(qū)不可或缺的旅游景點(diǎn)，從而解決歷史文化街區(qū)文化內(nèi)涵挖掘不深，品牌景點(diǎn)較少，吸引力不強(qiáng)，停留時(shí)間短的問(wèn)題，進(jìn)而提升武威文化旅游名市知名度和影響力。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)各類調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對(duì)周邊居民的影響。
3.設(shè)計(jì)方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題。
6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，均可通過(guò)電話方式向項(xiàng)目建設(shè)單位武威市文體廣電和旅游局及第三方穩(wěn)評(píng)公司智博國(guó)際工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年2月9日至2023年2月14日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:武威市文體廣電和旅游局
聯(lián) 系 人：陳科長(zhǎng)
聯(lián)系電話：15379338838
2.第三方穩(wěn)評(píng)公司：智博國(guó)際工程咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：徐曉嵐
聯(lián)系電話：19993566455
特此公示
武威市文體廣電和旅游局
智博國(guó)際工程咨詢有限公司
2023年2月9日
