關(guān)于對“天祝縣分散農(nóng)戶清潔取暖改造項目”

進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示

為充分了解社會各界對“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2013]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。 

一、項目概況

1.項目名稱：天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項目

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

4.建設(shè)期限：24個月，即2022年11月—2024年10月

5.項目建設(shè)地點：項目建設(shè)地位于天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、朵什鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、大紅溝鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)、東大灘鄉(xiāng)、哈溪鎮(zhèn)。

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：對天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、朵什鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、大紅溝鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)、東大灘鄉(xiāng)、哈溪鎮(zhèn)分散農(nóng)戶2000戶居民進(jìn)行清潔取暖改造，將2000戶居民現(xiàn)有的土暖氣、煤爐、土炕等取暖方式改造為“太陽能+儲水箱+電輔熱+暖氣片”的清潔供暖方式，并為每戶配備電磁爐，實現(xiàn)農(nóng)村分散住戶清潔取暖。

7.建設(shè)投資及資金來源

（1）投資估算：項目總投資 4000.00 萬元。

（2）資金籌措：申請中央、省級環(huán)保專項資金2800萬元，占總投資的70%，地方政府配套1200萬元，占總投資的30%。

8.項目建設(shè)必要性

天祝縣分散農(nóng)戶清潔取暖改造項目，可改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，提升了村鎮(zhèn)形象、美化了空間，大大改善了村鎮(zhèn)由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后而帶來的環(huán)境污染問題，逐步解決城郊居民使用秸稈、柴草等燃料煨土炕取暖造成白色煙霧圍城的問題，改善村民居住環(huán)境。項目建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排政策，符合天?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，在保障農(nóng)戶冬季采暖、燒炕淋浴的同時，為農(nóng)戶普及環(huán)境保護(hù)知識，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個生態(tài)、環(huán)保、干凈的生活環(huán)境。

通過項目的實施，逐步取消傳統(tǒng)的煤炭爐生火做飯產(chǎn)生較大環(huán)境污染問題，同時也為了推進(jìn)天?？h農(nóng)村清潔取暖工作，切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，著力減少生物質(zhì)燃燒排放大氣污染物總量，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個生態(tài)、環(huán)保、干凈的生活環(huán)境，為改善天祝縣農(nóng)村空氣質(zhì)量，進(jìn)一步減少外圍生物質(zhì)燃燒排放量，同時也為了改善農(nóng)村人居環(huán)境。

項目通過推進(jìn)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)示范行動，進(jìn)一步提升天祝縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民取暖清潔化水平，促進(jìn)天?？h周邊生態(tài)保護(hù)，從根本上解決周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季燒燃煤、燒土炕、焚燒秸稈造成的空氣污染，進(jìn)一步提升該區(qū)域居民的生活質(zhì)量，同時全面完成天?？h環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。項目建成后對項目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生產(chǎn)生活條件將有較大的改善，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。

二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
  風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
  根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目實施可能造成人民群眾抵觸影響。

3.對人民群眾使用清潔能源設(shè)備安全的影響。

4.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪聲和固體廢棄物等，對周邊居民的影響，以及對環(huán)境造成的污染影響。

5.施工安全影響。主要關(guān)注在項目施工過程中人員的安全影響。

6.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

7.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。

8.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2023年02月02日至2023年02月06日。

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián) 系 人：關(guān)同鈺

聯(lián)系電話：18009355420

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

    2023年02月02日