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關(guān)于對(duì)“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項(xiàng)目”
進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2013]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
4.建設(shè)期限：24個(gè)月，即2022年11月—2024年10月
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地位于天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、朵什鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、大紅溝鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)、東大灘鄉(xiāng)、哈溪鎮(zhèn)。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：對(duì)天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、朵什鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、大紅溝鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)、東大灘鄉(xiāng)、哈溪鎮(zhèn)分散農(nóng)戶2000戶居民進(jìn)行清潔取暖改造，將2000戶居民現(xiàn)有的土暖氣、煤爐、土炕等取暖方式改造為“太陽(yáng)能+儲(chǔ)水箱+電輔熱+暖氣片”的清潔供暖方式，并為每戶配備電磁爐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村分散住戶清潔取暖。
7.建設(shè)投資及資金來(lái)源
（1）投資估算：項(xiàng)目總投資 4000.00 萬(wàn)元。
（2）資金籌措：申請(qǐng)中央、省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金2800萬(wàn)元，占總投資的70%，地方政府配套1200萬(wàn)元，占總投資的30%。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項(xiàng)目，可改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，提升了村鎮(zhèn)形象、美化了空間，大大改善了村鎮(zhèn)由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后而帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，逐步解決城郊居民使用秸稈、柴草等燃料煨土炕取暖造成白色煙霧圍城的問(wèn)題，改善村民居住環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排政策，符合天?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，在保障農(nóng)戶冬季采暖、燒炕淋浴的同時(shí)，為農(nóng)戶普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)、環(huán)保、干凈的生活環(huán)境。
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，逐步取消傳統(tǒng)的煤炭爐生火做飯產(chǎn)生較大環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)也為了推進(jìn)天祝縣農(nóng)村清潔取暖工作，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，著力減少生物質(zhì)燃燒排放大氣污染物總量，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)、環(huán)保、干凈的生活環(huán)境，為改善天?？h農(nóng)村空氣質(zhì)量，進(jìn)一步減少外圍生物質(zhì)燃燒排放量，同時(shí)也為了改善農(nóng)村人居環(huán)境。
項(xiàng)目通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)，進(jìn)一步提升天祝縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民取暖清潔化水平，促進(jìn)天?？h周邊生態(tài)保護(hù)，從根本上解決周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季燒燃煤、燒土炕、焚燒秸稈造成的空氣污染，進(jìn)一步提升該區(qū)域居民的生活質(zhì)量，同時(shí)全面完成天?？h環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。項(xiàng)目建成后對(duì)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生產(chǎn)生活條件將有較大的改善，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“天祝縣分散農(nóng)戶清潔取暖改造項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目實(shí)施可能造成人民群眾抵觸影響。
3.對(duì)人民群眾使用清潔能源設(shè)備安全的影響。
4.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲和固體廢棄物等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)環(huán)境造成的污染影響。
5.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目施工過(guò)程中人員的安全影響。
6.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
7.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
8.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“天?？h分散農(nóng)戶清潔取暖改造項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年02月02日至2023年02月06日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián) 系 人：關(guān)同鈺
聯(lián)系電話：18009355420
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2023年02月02日
