- 時間：2023-01-07
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為充分了解社會各界對“清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府委托甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司對“清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目
2.項目性質(zhì)：新建
3.項目建設單位：涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設地：甘肅省武威市涼州區(qū)雜木河下游清水段
5.主要建設內(nèi)容：
清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目位于甘肅省武威市涼州區(qū)雜木河下游清水段，占用地面積280㎡。
新建設一條跨越?jīng)鲋輩^(qū)雜木河下游清水段供車行人行的橋名為“富民橋”，橋梁長56米，橋面寬5米。本項目屬于中型橋，設計基準期：100年。
設計洪水頻率：1/50年。
標準跨徑：3×16，全長56米。
橫斷面形式：矩形空心板梁。
施工形式：預制混凝土空心板橋。
設計安全等級：二級
抗震設防烈度：8度
6、建設投資及資金來源：
本工程建設總投資為259.331萬元，項目資金通過申請區(qū)級財政解決。
7、項目建設必要性
（1）、是落實國家民生工程的需要
二十大大報告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫卷。報告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的?！睆倪@個意義上說，無論是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉目標，還是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局，實際上都貫穿著切實關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標和歸宿。隨著國家和地方各級政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入力度加大，清水鎮(zhèn)交通面貌發(fā)生了巨大變化，全鎮(zhèn)10個行政村已全部通水泥路，部分村屯道路也水泥硬化。清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目是一項基礎(chǔ)設施建設，是便民利民的民生工程。
（2）、是保證清水鎮(zhèn)民眾出行安全的需要
清水鎮(zhèn)隸屬于甘肅省武威市涼州區(qū)，地處涼州區(qū)東部，本項目橋梁上跨清水河，位于清水鎮(zhèn)中部，連接河西村與楊臺村、白塔村。清水河河道寬約43m，十年一遇洪峰流量為265m3/s，五十年一遇洪峰流量為478m3/s。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，橋址處原有構(gòu)造物為多孔涵洞，是跨越清水河的重要道路。汛期時河水漫過涵洞，兩側(cè)居民無法正常通行，需繞行大約是公里處的清水河橋，嚴重影響了當?shù)鼐用竦纳畋憷?。隨著近年來當?shù)厣鐣?jīng)濟快速發(fā)展，沿線村民對外交流日益頻繁，使得項目位置修建橋梁的需求極為迫切，故在項目所在地建設橋梁，帶動兩側(cè)經(jīng)濟發(fā)展。富民橋是連接河西村與楊臺村、白塔村最近最便捷的唯一通道，目前僅有一座橋。汛期時河水漫過涵洞，兩側(cè)居民無法正常通行嚴重影響了村民生產(chǎn)生活及學生上學安全，所以，建設清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋成為村民的迫切愿望。
（3）、是促進清水鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的需要
交通條件在社會發(fā)展和經(jīng)濟進步中起著巨大的作用，它是社會經(jīng)濟活動過程中的樞紐，也是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。隨著清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋的建成，將徹底改善白塔村、楊臺村和河西村村民的出行環(huán)境，將從根本上提升楊臺村與白塔村村的區(qū)位優(yōu)勢，從根本上改變清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)水上交通面貌，使水陸交通相連，對促進清水鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的影響。同時，將對改善人民的生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境，樹立清水鎮(zhèn)新形象發(fā)揮極其重要作用。
（4）、項目建設可以促進經(jīng)濟社會進步
在清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目的經(jīng)濟功能得到伴隨體現(xiàn)，帶動和促進作用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。清水鎮(zhèn)白塔溝村、楊臺村通往鎮(zhèn)區(qū)的橋梁為多孔涵洞漫水橋，是跨越清水河的重要道路。汛期時河水漫過涵洞，兩側(cè)居民無法正常通行，嚴重影響群眾出行安全。群眾前往鎮(zhèn)區(qū)需繞行高壩鎮(zhèn)，繞行距離約10公里，嚴重影響了白塔溝村、楊臺村群眾的生產(chǎn)生活。隨著2021年7月我鎮(zhèn)被列為全省鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，沿線村民對外交流日益頻繁，使得修建橋梁的需求極為迫切，擬在原址上新建橋梁一座，以便帶動兩側(cè)經(jīng)濟發(fā)展。
本項目的建設積極推動清水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，同時也更好的促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。
本項目的建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強當?shù)鼗A(chǔ)設施建設的重要舉措。此項目的建成既能夠改善兩側(cè)居民生產(chǎn)生活條件，又可夯實人民群眾追求文明進步生活方式的物質(zhì)基礎(chǔ)，逐步推進和諧社會建設。
本項目的建設，有助于項目區(qū)群眾增收的需要。因此項目建設是十分必要的。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“清水鎮(zhèn)楊臺村鄉(xiāng)村振興富民橋建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評公司甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年1月7日至2023年1月12日
六、聯(lián)系方式
1.建設單位:涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：張永虎
聯(lián)系電話：13993500052
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司
聯(lián) 系 人：馮澤基
聯(lián)系電話：17693506770
特此公示
涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府
甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司
2023年1月7日
