- 時(shí)間：2023-01-03
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為充分了解社會(huì)各界對(duì)“西寧王和高昌王墓遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)【2021】11號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)文體廣電和旅游局委托甘肅五州工程咨詢有限公司對(duì)“西寧王和高昌王墓遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：西寧王和高昌王墓遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
2.項(xiàng)目性質(zhì)：新建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)文體廣電和旅游局
4.項(xiàng)目建設(shè)地：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于武威市涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)石碑村。
5.主要建設(shè)內(nèi)容：鋪磚硬化13125平方米，巡護(hù)道路3600平方米；新建生態(tài)停車場(chǎng)一處，設(shè)置充電樁10個(gè)；新建現(xiàn)場(chǎng)展示工程1500平方米，綠化種植16875平方米，綠化圍欄7437.50米，圍墻800米；購(gòu)置800KWA箱式變壓器一臺(tái)，設(shè)置電力線纜1600米，設(shè)置太陽(yáng)能路燈50盞；給水管網(wǎng)800米，排水管網(wǎng)800米；公共廁所2座，休閑座椅20套，長(zhǎng)廊350米；景點(diǎn)簡(jiǎn)介牌3個(gè)，指示牌10套，導(dǎo)覽牌10套；監(jiān)控系統(tǒng)1套；廣播系統(tǒng)1套，智能停車系統(tǒng)1套。
5.建設(shè)投資及資金來(lái)源：本項(xiàng)目資本金為4896.45萬(wàn)元，資金來(lái)源主要申請(qǐng)地方財(cái)政資金。
6.項(xiàng)目建設(shè)必要性
①項(xiàng)目的建設(shè)在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化中的重要作用
習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個(gè)文化自信”。努力推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，重要的是要堅(jiān)定文化自信。
文化以旅游為體，旅游以文化為魂，沒(méi)有文化的旅游是蒼白的，是沒(méi)有內(nèi)涵的，武威歷史文化底蘊(yùn)深厚，漢文化、五涼文化、西夏文化、葡萄酒文化等歷史悠久，遺存豐富。豐富的、多樣的文化要得到傳承、弘揚(yáng)、保護(hù)、開(kāi)發(fā)，必須要依附旅游這個(gè)載體。
通過(guò)建設(shè)西寧王和高昌王墓遺址公園可以把武威豐厚的歷史文化資源和以馬踏飛燕為代表的“馬”文化滲透到旅游中，聯(lián)通武威文化旅游資源，助力武威文化旅游事業(yè)發(fā)展。
②項(xiàng)目建設(shè)是打造世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要
西寧王和高昌王墓·西寧王墓是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位(第七批）。高昌王碑記載了回紇在甘肅河西居住和發(fā)展的歷史，填補(bǔ)了《元史》和《新元史》的空白，是研究斡欒家族及回紇史、河西走廊多民族史的珍貴文獻(xiàn)文物資料。高昌王碑、西寧王碑是國(guó)內(nèi)現(xiàn)存最大的漢、回鶻文和漢、蒙文對(duì)照的碑刻，對(duì)研究回鶻族的起源流派，漢、蒙、回鶻族的關(guān)系以及元代文學(xué)、書法、雕刻藝術(shù)等都具有重要的價(jià)值。
通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，能夠更好的保護(hù)西寧王和高昌王墓·西寧王墓。
③項(xiàng)目的建設(shè)是助推文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的需要
項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步提升王墓科學(xué)保護(hù)水平，提升展示服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)品牌效應(yīng)，全面講好中國(guó)故事、長(zhǎng)城故事和涼州故事，并結(jié)合和依托眾多關(guān)聯(lián)性文物、文化景觀、自然景觀，全面打造文化線路精品，開(kāi)展高端研學(xué)旅游和全域旅游，帶動(dòng)涼州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。
④項(xiàng)目的建設(shè)是提升景區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施水平的需要
西寧王和高昌王墓遺址公園現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施水平，是目前武威市各景區(qū)中最為薄弱的，近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客客流的增加，西寧王和高昌王墓遺址公園現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施水平已無(wú)法滿足和適應(yīng)發(fā)展需求，尤其是道路系統(tǒng)的容量較低，急需完善和功能升級(jí)。本項(xiàng)目的實(shí)施，可以增加并完善現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，如西寧王和高昌王墓遺址公園道路、停車場(chǎng)及衛(wèi)生處理設(shè)施等，因此能夠給日益增加的大量游客創(chuàng)造一個(gè)更好的旅游環(huán)境。
⑤項(xiàng)目的建設(shè)是擴(kuò)大景區(qū)范圍、提高景區(qū)接納能力的需要
現(xiàn)有西寧王和高昌王墓遺址公園主要道路還未形成環(huán)路，景區(qū)內(nèi)道路的通達(dá)能力尚待提高，直接導(dǎo)致景區(qū)的開(kāi)發(fā)受到影響。本項(xiàng)目的實(shí)施，道路系統(tǒng)的完善，綠化的提升，可以擴(kuò)大景區(qū)范圍，增加可觀賞性，進(jìn)一步提升景區(qū)的整體接納能力，以滿足日益增長(zhǎng)的客流量需求，同時(shí)可以吸引更多的客流量。
⑥項(xiàng)目的建設(shè)是提高景區(qū)知名度的需求
對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，最好的廣告宣傳方式莫過(guò)于游客的口碑。隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施加上高水準(zhǔn)的景區(qū)服務(wù)，勢(shì)必會(huì)博得游客極好的口碑。這些游客的贊譽(yù)將會(huì)成為景區(qū)的最好的廣告，景區(qū)的知名度會(huì)大幅度提升，如此產(chǎn)生良性循環(huán)，景區(qū)的整體知名度與影響力將達(dá)到一個(gè)新的高度。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)各類調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，西寧王和高昌王墓遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對(duì)周邊居民的影響。
3.設(shè)計(jì)方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題。
6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“西寧王和高昌王墓遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，均可通過(guò)電話方式向項(xiàng)目建設(shè)單位涼州區(qū)文體廣電和旅游局及第三方穩(wěn)評(píng)公司甘肅五州工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年1月3日至2023年1月9日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:涼州區(qū)文體廣電和旅游局
聯(lián) 系 人：胡主任
聯(lián)系電話：13884080107
2.第三方穩(wěn)評(píng)公司：甘肅五州工程咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：馬占元
聯(lián)系電話：18293535424
特此公示
甘肅五州工程咨詢有限公司
2023年1月3日
