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關(guān)于“武威市天祝縣祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項(xiàng)目”進(jìn)行
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項(xiàng)目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：天祝藏族自治縣
5.項(xiàng)目建設(shè)年限：16 處集中連片治理區(qū)生態(tài)環(huán)境提升工作期限 1 年，工程養(yǎng)護(hù)及恢復(fù)效果監(jiān)測期限為 2 年。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
針對 16 個治理區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題，采用生物措施為主工程措施為輔的恢復(fù)措施，通過治理共恢復(fù)鞏固提升面積 114.84公頃，恢復(fù)其他草地面積99.77公頃，恢復(fù)旱地面積 15.07公頃，修建C25排水渠474米，布設(shè)刺絲圍欄10196米，安置標(biāo)示警示牌33塊，布設(shè)鉛絲石籠網(wǎng)1027米，拆除彩鋼房787平方米。
7.建設(shè)投資及資金來源
該項(xiàng)目估算總投資為2298.73萬元，資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)投資和地方投資等多渠道籌措。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)治理區(qū)的需要。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》要求。加強(qiáng)治理區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理，不僅可以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到本地區(qū)的生產(chǎn)生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記提出“山水林田湖是一個生命共同體，對山水林田湖要進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一提升”，通過山水林田湖生態(tài)保護(hù)提升工程有利于全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
項(xiàng)目區(qū)地處祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，是我國重要的生態(tài)安全屏障，這一戰(zhàn)略把國家生態(tài)安全作為國土空間開發(fā)的重要戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然的開發(fā)理念，對于在現(xiàn)代化建設(shè)中保持必要的“凈土”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
（2）推進(jìn)國家重要規(guī)劃實(shí)施工作的需要。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和提升，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和提升重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系”被列為落實(shí)黨的十九大報告重要改革舉措和中央全面深化改革委員會 2019 年工作要點(diǎn)。
項(xiàng)目治理工程符合《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和提升重大工程總體規(guī)劃（2021—2035 年）》，主要涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)。
因此，實(shí)施武威市天祝縣的祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項(xiàng)目是推進(jìn)全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和提升重大工程總體規(guī)劃實(shí)施工作的需要。
（3）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。治理區(qū)內(nèi)建設(shè)開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境和局部區(qū)域地質(zhì)環(huán)境破壞，破壞了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)生活環(huán)境，影響農(nóng)、林、牧業(yè)安全生產(chǎn)，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削弱了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展自信和社會穩(wěn)定，對維持當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)、和諧發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)提升和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目能夠促進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、高質(zhì)量發(fā)展，縮小貧困落后的西北地區(qū)與中東部地區(qū)的發(fā)展差距，整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，同時也有利于暢通“一帶一路”。
二、項(xiàng)目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項(xiàng)目”社會穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項(xiàng)目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項(xiàng)目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年12月23日至2022年12月27日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
聯(lián) 系 人：吉巖
聯(lián)系電話：13739353983
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2022年12月23日
