- 時(shí)間：2022-12-09
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關(guān)于“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號(hào))、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅華舜工程咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
2.項(xiàng)目性質(zhì)：新建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
4.項(xiàng)目建設(shè)地：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于涼州區(qū)張義鎮(zhèn)、康寧鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、鄧馬營(yíng)湖生態(tài)建設(shè)指揮部、金塔鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、長(zhǎng)城鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)。
5.主要建設(shè)內(nèi)容：
張義鎮(zhèn)：康莊村實(shí)施居民戶數(shù)100戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2000米，檢查井40座，購置安裝垃圾桶100個(gè)；劉莊村實(shí)施居民戶數(shù)95戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾箱76個(gè)。
康寧鎮(zhèn)：新寨村實(shí)施居民戶數(shù)100戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾桶100個(gè)。
西營(yíng)鎮(zhèn)：五溝村實(shí)施居民戶數(shù)150戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2500米，檢查井50座，購置安裝垃圾桶150個(gè)。
金山鎮(zhèn)：崖灣村實(shí)施居民戶數(shù)300戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道3000米，檢查井60座，購置安裝垃圾桶300個(gè)。
金沙鎮(zhèn)：金沙村三組實(shí)施居民戶數(shù)179戶，新建污水管道2300米，檢查井46座。
鄧馬營(yíng)湖生態(tài)建設(shè)指揮部：榮華新村移民安置點(diǎn)實(shí)施居民戶數(shù)1602戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道4055米，檢查井35座，購置垃圾桶310個(gè)。
金塔鎮(zhèn)：右二壩村實(shí)施居民戶數(shù)30戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道90米，檢查井2座，購置垃圾桶10個(gè)。
黃羊鎮(zhèn)：李寬村金港社區(qū)實(shí)施居民戶數(shù)295戶；污水管道2500米，檢查井50座，購置垃圾桶150個(gè)。
清水鎮(zhèn)：王銳村王銳社區(qū)實(shí)施居民戶數(shù)70戶；新建污水管道400米，檢查井8座。
大柳鎮(zhèn)：柳苑新村實(shí)施居民戶數(shù)504戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道4200米，檢查井84座，配備垃圾桶36個(gè)。
長(zhǎng)城鎮(zhèn)：漢明新城社區(qū)鋪設(shè)污水管網(wǎng)約3000米，檢查井60座。
雙城鎮(zhèn)：新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座。
5.建設(shè)投資及資金來源：本工程建設(shè)項(xiàng)目總投資為2847.19萬元，建設(shè)資金主要通過申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)基建資金和區(qū)財(cái)政自籌解決。
6.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）項(xiàng)目的實(shí)施能夠保護(hù)項(xiàng)目區(qū)居民的居住環(huán)境
近年來，在武威市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，涼州區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則， 強(qiáng)化思想，統(tǒng)一安排，涼州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境有了一定的改善，主要表現(xiàn)為農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，人民居住環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。但是任然存在一些短板，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，能夠切實(shí)改善涼州區(qū)居民生活環(huán)境，對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罹幼…h(huán)境有著舉足重輕的意義，因此，實(shí)施本項(xiàng)目顯得尤為必要。
（2）項(xiàng)目建是改善農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)實(shí)任務(wù)
創(chuàng)建整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和強(qiáng)烈愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。必須大力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，切實(shí)改變村容臟亂差的落后狀況。通過加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于方便群眾生產(chǎn)生活，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌的新變化。因此，為保證居民健康、優(yōu)化投資環(huán)境，給居民提供一個(gè)良好的生存環(huán)境，實(shí)施本項(xiàng)目顯得尤為迫切。
針對(duì)農(nóng)村垃圾收集首先要加強(qiáng)教育，從源頭上減少垃圾污染問題；其次，做好分類減量,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的目標(biāo)。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,建立“自覺分類會(huì)聚,區(qū)域壓縮運(yùn)輸, 分區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式。通過宣傳讓農(nóng)戶將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類收集。
（3）項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措
社會(huì)和諧離不開農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。項(xiàng)目通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建人與自然和諧的重大舉措。項(xiàng)目建成后對(duì)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生產(chǎn)生活條件將有較大的改善，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。
從鄉(xiāng)村發(fā)展空間及人居環(huán)境方面來看,項(xiàng)目所在的村鎮(zhèn)區(qū)域人口密度相對(duì)較大，對(duì)環(huán)境要求較高。目前，各新民居房建工程逐步完善，居民也陸續(xù)入住，但污水處理設(shè)施建設(shè)明顯滯后，污水尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理、達(dá)標(biāo)排放，對(duì)該片區(qū)域居民的生活、生產(chǎn)造成十分不利的影響，對(duì)區(qū)域發(fā)展造成嚴(yán)重影響。進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)性市政設(shè)施建設(shè)是早日實(shí)現(xiàn)。上述目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的先決條件。
（4）項(xiàng)目建設(shè)是改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的迫切需要
由于現(xiàn)有的垃圾消納場(chǎng)所建設(shè)落后，為能妥善處理每天產(chǎn)生的生活垃圾，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是涼州區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)施涼州區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)項(xiàng)目可以很好地解決涼州區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)生態(tài)環(huán)保問題。隨著人民生活水平的提高，居民環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)隨處亂倒垃圾現(xiàn)象極為反感，為改變城市面貌， 重塑環(huán)衛(wèi)形象，必須積極采取相應(yīng)措施，針對(duì)各地進(jìn)行垃圾收集設(shè)施的擺放及污水處理設(shè)施的建設(shè)。
（5）項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的需要
新農(nóng)村的建設(shè)在縮小社會(huì)差距的同時(shí)，也是一個(gè)居住環(huán)境再造工程，改變了居住區(qū)域的面貌，促進(jìn)了人與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展， 農(nóng)村發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。良好的居住環(huán)境有助于營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使居民保持良好的精神狀態(tài)和對(duì)于居住環(huán)境的熱愛。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施以后的居住區(qū)無論從環(huán)境還是管理上都變得井井有條， 充分體現(xiàn)了人與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施過程中，也將進(jìn)一步完善整體功能，集約利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。
（6）項(xiàng)目建設(shè)是提升農(nóng)村品位和形象的需要
街區(qū)的外觀代表農(nóng)村的形象，人們對(duì)建筑的感知不僅涉及其建筑本身，還包括建筑的外觀、色調(diào)等等。這一系列事物共同作用形成了建筑的整體形象，而其中任何一種事物質(zhì)量的低下，都影響整個(gè)建筑的形象，而建筑的形象又影響農(nóng)村的形象。對(duì)于生活在農(nóng)村的人們來說，建筑外觀質(zhì)量的提高可以增強(qiáng)居民的自豪感和凝聚力， 促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)符合社會(huì)文明進(jìn)化的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的象征。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)各類調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對(duì)周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對(duì)周邊居民的影響。
3.設(shè)計(jì)方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，均可通過電話方式向項(xiàng)目建設(shè)單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及第三方穩(wěn)評(píng)公司甘肅華舜工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年12月9日至2022年12月15日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián) 系 人：王主任
聯(lián)系電話：13369406661
2.第三方穩(wěn)評(píng)公司：甘肅華舜工程咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：張霞英
聯(lián)系電話：15693502187
特此公示
涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
甘肅華舜工程咨詢有限公司
2022年12月9日
