關(guān)于“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示

為充分了解社會各界對“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅華舜工程咨詢有限公司對“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。

 一、項目概況

1.項目名稱：涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目

2.項目性質(zhì)：新建

3.項目建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

4.項目建設(shè)地：項目建設(shè)地點(diǎn)位于涼州區(qū)張義鎮(zhèn)、康寧鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、鄧馬營湖生態(tài)建設(shè)指揮部、金塔鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、長城鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)。

5.主要建設(shè)內(nèi)容：

張義鎮(zhèn)：康莊村實施居民戶數(shù)100戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2000米，檢查井40座，購置安裝垃圾桶100個；劉莊村實施居民戶數(shù)95戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾箱76個。

康寧鎮(zhèn)：新寨村實施居民戶數(shù)100戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾桶100個。

西營鎮(zhèn)：五溝村實施居民戶數(shù)150戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2500米，檢查井50座，購置安裝垃圾桶150個。

金山鎮(zhèn)：崖灣村實施居民戶數(shù)300戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道3000米，檢查井60座，購置安裝垃圾桶300個。

金沙鎮(zhèn)：金沙村三組實施居民戶數(shù)179戶，新建污水管道2300米，檢查井46座。

鄧馬營湖生態(tài)建設(shè)指揮部：榮華新村移民安置點(diǎn)實施居民戶數(shù)1602戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道4055米，檢查井35座，購置垃圾桶310個。

金塔鎮(zhèn)：右二壩村實施居民戶數(shù)30戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道90米，檢查井2座，購置垃圾桶10個。

黃羊鎮(zhèn)：李寬村金港社區(qū)實施居民戶數(shù)295戶；污水管道2500米，檢查井50座，購置垃圾桶150個。

清水鎮(zhèn)：王銳村王銳社區(qū)實施居民戶數(shù)70戶；新建污水管道400米，檢查井8座。

大柳鎮(zhèn)：柳苑新村實施居民戶數(shù)504戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道4200米，檢查井84座，配備垃圾桶36個。

長城鎮(zhèn)：漢明新城社區(qū)鋪設(shè)污水管網(wǎng)約3000米，檢查井60座。

雙城鎮(zhèn)：新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座。

5.建設(shè)投資及資金來源：本工程建設(shè)項目總投資為2847.19萬元，建設(shè)資金主要通過申請省預(yù)算內(nèi)基建資金和區(qū)財政自籌解決。

6.項目建設(shè)必要性

（1）項目的實施能夠保護(hù)項目區(qū)居民的居住環(huán)境

近年來，在武威市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，涼州區(qū)結(jié)合實際情況，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則， 強(qiáng)化思想，統(tǒng)一安排，涼州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境有了一定的改善，主要表現(xiàn)為農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，人民居住環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。但是任然存在一些短板，通過本項目的建設(shè)，能夠切實改善涼州區(qū)居民生活環(huán)境，對保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罹幼…h(huán)境有著舉足重輕的意義，因此，實施本項目顯得尤為必要。

（2）項目建是改善農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)實任務(wù)

創(chuàng)建整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和強(qiáng)烈愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)緊迫而現(xiàn)實的任務(wù)。必須大力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，切實改變村容臟亂差的落后狀況。通過加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于方便群眾生產(chǎn)生活，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌的新變化。因此，為保證居民健康、優(yōu)化投資環(huán)境，給居民提供一個良好的生存環(huán)境，實施本項目顯得尤為迫切。

針對農(nóng)村垃圾收集首先要加強(qiáng)教育，從源頭上減少垃圾污染問題；其次，做好分類減量,實現(xiàn)垃圾減量化的目標(biāo)。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,建立“自覺分類會聚,區(qū)域壓縮運(yùn)輸, 分區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式。通過宣傳讓農(nóng)戶將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類收集。

（3）項目建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措

社會和諧離不開農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。項目通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建人與自然和諧的重大舉措。項目建成后對項目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生產(chǎn)生活條件將有較大的改善，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。

從鄉(xiāng)村發(fā)展空間及人居環(huán)境方面來看,項目所在的村鎮(zhèn)區(qū)域人口密度相對較大，對環(huán)境要求較高。目前，各新民居房建工程逐步完善，居民也陸續(xù)入住，但污水處理設(shè)施建設(shè)明顯滯后，污水尚未實現(xiàn)統(tǒng)一處理、達(dá)標(biāo)排放，對該片區(qū)域居民的生活、生產(chǎn)造成十分不利的影響，對區(qū)域發(fā)展造成嚴(yán)重影響。進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)性市政設(shè)施建設(shè)是早日實現(xiàn)。上述目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的先決條件。

（4）項目建設(shè)是改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的迫切需要

由于現(xiàn)有的垃圾消納場所建設(shè)落后，為能妥善處理每天產(chǎn)生的生活垃圾，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是涼州區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當(dāng)務(wù)之急。實施涼州區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)項目可以很好地解決涼州區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會生態(tài)環(huán)保問題。隨著人民生活水平的提高，居民環(huán)保意識和衛(wèi)生意識的增強(qiáng)，對隨處亂倒垃圾現(xiàn)象極為反感，為改變城市面貌， 重塑環(huán)衛(wèi)形象，必須積極采取相應(yīng)措施，針對各地進(jìn)行垃圾收集設(shè)施的擺放及污水處理設(shè)施的建設(shè)。

（5）項目的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的需要

新農(nóng)村的建設(shè)在縮小社會差距的同時，也是一個居住環(huán)境再造工程，改變了居住區(qū)域的面貌，促進(jìn)了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展， 農(nóng)村發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。良好的居住環(huán)境有助于營造良好的社會氛圍，使居民保持良好的精神狀態(tài)和對于居住環(huán)境的熱愛。同時，項目實施以后的居住區(qū)無論從環(huán)境還是管理上都變得井井有條， 充分體現(xiàn)了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展。項目實施過程中，也將進(jìn)一步完善整體功能，集約利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。

（6）項目建設(shè)是提升農(nóng)村品位和形象的需要

街區(qū)的外觀代表農(nóng)村的形象，人們對建筑的感知不僅涉及其建筑本身，還包括建筑的外觀、色調(diào)等等。這一系列事物共同作用形成了建筑的整體形象，而其中任何一種事物質(zhì)量的低下，都影響整個建筑的形象，而建筑的形象又影響農(nóng)村的形象。對于生活在農(nóng)村的人們來說，建筑外觀質(zhì)量的提高可以增強(qiáng)居民的自豪感和凝聚力， 促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。項目的建設(shè)符合社會文明進(jìn)化的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的象征。

二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析

根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目社會穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注因素如下：

1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。

  四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及第三方穩(wěn)評公司甘肅華舜工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

  五、公示周期

    自2022年12月9日至2022年12月15日。

  六、聯(lián)系方式

  1.建設(shè)單位:涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

   聯(lián) 系 人：王主任

   聯(lián)系電話：13369406661

  2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅華舜工程咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：張霞英

聯(lián)系電話：15693502187

特此公示

涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

甘肅華舜工程咨詢有限公司

2022年12月9日