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關于“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局委托甘肅華舜工程咨詢有限公司對“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目
2.項目性質(zhì)：新建
3.項目建設單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
4.項目建設地：項目建設地點位于涼州區(qū)張義鎮(zhèn)、康寧鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、鄧馬營湖生態(tài)建設指揮部、金塔鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、長城鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)。
5.主要建設內(nèi)容：
張義鎮(zhèn)：康莊村實施居民戶數(shù)100戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2000米，檢查井40座，購置安裝垃圾桶100個；劉莊村實施居民戶數(shù)95戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾箱76個。
康寧鎮(zhèn)：新寨村實施居民戶數(shù)100戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾桶100個。
西營鎮(zhèn)：五溝村實施居民戶數(shù)150戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2500米，檢查井50座，購置安裝垃圾桶150個。
金山鎮(zhèn)：崖灣村實施居民戶數(shù)300戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道3000米，檢查井60座，購置安裝垃圾桶300個。
金沙鎮(zhèn)：金沙村三組實施居民戶數(shù)179戶，新建污水管道2300米，檢查井46座。
鄧馬營湖生態(tài)建設指揮部：榮華新村移民安置點實施居民戶數(shù)1602戶，新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道4055米，檢查井35座，購置垃圾桶310個。
金塔鎮(zhèn)：右二壩村實施居民戶數(shù)30戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道90米，檢查井2座，購置垃圾桶10個。
黃羊鎮(zhèn)：李寬村金港社區(qū)實施居民戶數(shù)295戶；污水管道2500米，檢查井50座，購置垃圾桶150個。
清水鎮(zhèn)：王銳村王銳社區(qū)實施居民戶數(shù)70戶；新建污水管道400米，檢查井8座。
大柳鎮(zhèn)：柳苑新村實施居民戶數(shù)504戶；新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座，污水管道4200米，檢查井84座，配備垃圾桶36個。
長城鎮(zhèn)：漢明新城社區(qū)鋪設污水管網(wǎng)約3000米，檢查井60座。
雙城鎮(zhèn)：新建一體化農(nóng)村污水處理站1座，格柵渠1座，調(diào)節(jié)池1座，污泥池1座。
5.建設投資及資金來源：本工程建設項目總投資為2847.19萬元，建設資金主要通過申請省預算內(nèi)基建資金和區(qū)財政自籌解決。
6.項目建設必要性
（1）項目的實施能夠保護項目區(qū)居民的居住環(huán)境
近年來，在武威市委、市政府的正確領導和大力支持下，涼州區(qū)結合實際情況，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導、整體推進”的原則， 強化思想，統(tǒng)一安排，涼州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境有了一定的改善，主要表現(xiàn)為農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，人民居住環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。但是任然存在一些短板，通過本項目的建設，能夠切實改善涼州區(qū)居民生活環(huán)境，對保護當?shù)厝嗣竦纳罹幼…h(huán)境有著舉足重輕的意義，因此，實施本項目顯得尤為必要。
（2）項目建是改善農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)實任務
創(chuàng)建整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和強烈愿望，也是新農(nóng)村建設緊迫而現(xiàn)實的任務。必須大力加強農(nóng)村人居環(huán)境治理，切實改變村容臟亂差的落后狀況。通過加強公共基礎設施建設，著眼于方便群眾生產(chǎn)生活，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌的新變化。因此，為保證居民健康、優(yōu)化投資環(huán)境，給居民提供一個良好的生存環(huán)境，實施本項目顯得尤為迫切。
針對農(nóng)村垃圾收集首先要加強教育，從源頭上減少垃圾污染問題；其次，做好分類減量,實現(xiàn)垃圾減量化的目標。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,建立“自覺分類會聚,區(qū)域壓縮運輸, 分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式。通過宣傳讓農(nóng)戶將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集。
（3）項目建設是構建社會主義和諧社會的重要舉措
社會和諧離不開農(nóng)村的社會和諧。當前，我國農(nóng)村社會關系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。項目通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，保護環(huán)境、構建人與自然和諧的重大舉措。項目建成后對項目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生產(chǎn)生活條件將有較大的改善，是構建社會主義和諧社會的重要舉措。
從鄉(xiāng)村發(fā)展空間及人居環(huán)境方面來看,項目所在的村鎮(zhèn)區(qū)域人口密度相對較大，對環(huán)境要求較高。目前，各新民居房建工程逐步完善，居民也陸續(xù)入住，但污水處理設施建設明顯滯后，污水尚未實現(xiàn)統(tǒng)一處理、達標排放，對該片區(qū)域居民的生活、生產(chǎn)造成十分不利的影響，對區(qū)域發(fā)展造成嚴重影響。進一步完善區(qū)域內(nèi)污水處理設施等基礎性市政設施建設是早日實現(xiàn)。上述目標，加快當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展步伐的先決條件。
（4）項目建設是改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的迫切需要
由于現(xiàn)有的垃圾消納場所建設落后，為能妥善處理每天產(chǎn)生的生活垃圾，建設城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是涼州區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當務之急。實施涼州區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設項目可以很好地解決涼州區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會生態(tài)環(huán)保問題。隨著人民生活水平的提高，居民環(huán)保意識和衛(wèi)生意識的增強，對隨處亂倒垃圾現(xiàn)象極為反感，為改變城市面貌， 重塑環(huán)衛(wèi)形象，必須積極采取相應措施，針對各地進行垃圾收集設施的擺放及污水處理設施的建設。
（5）項目的建設是促進農(nóng)村建設的需要
新農(nóng)村的建設在縮小社會差距的同時，也是一個居住環(huán)境再造工程，改變了居住區(qū)域的面貌，促進了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展， 農(nóng)村發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。良好的居住環(huán)境有助于營造良好的社會氛圍，使居民保持良好的精神狀態(tài)和對于居住環(huán)境的熱愛。同時，項目實施以后的居住區(qū)無論從環(huán)境還是管理上都變得井井有條， 充分體現(xiàn)了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展。項目實施過程中，也將進一步完善整體功能，集約利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。
（6）項目建設是提升農(nóng)村品位和形象的需要
街區(qū)的外觀代表農(nóng)村的形象，人們對建筑的感知不僅涉及其建筑本身，還包括建筑的外觀、色調(diào)等等。這一系列事物共同作用形成了建筑的整體形象，而其中任何一種事物質(zhì)量的低下，都影響整個建筑的形象，而建筑的形象又影響農(nóng)村的形象。對于生活在農(nóng)村的人們來說，建筑外觀質(zhì)量的提高可以增強居民的自豪感和凝聚力， 促進精神文明和物質(zhì)文明建設。項目的建設符合社會文明進化的客觀要求，是經(jīng)濟發(fā)展到較高水平的象征。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局及第三方穩(wěn)評公司甘肅華舜工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年12月9日至2022年12月15日。
六、聯(lián)系方式
1.建設單位:涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián) 系 人：王主任
聯(lián)系電話：13369406661
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅華舜工程咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：張霞英
聯(lián)系電話：15693502187
特此公示
涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
甘肅華舜工程咨詢有限公司
2022年12月9日
