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關(guān)于“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的公示
為充分了解社會各界對“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：天祝藏族自治縣
5.項(xiàng)目建設(shè)年限：本項(xiàng)目建設(shè)期限6個月
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程涉及天祝縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、華藏寺鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)，其中安遠(yuǎn)鎮(zhèn)共有1個項(xiàng)目治理區(qū)域，天堂鎮(zhèn)共有1個項(xiàng)目治理區(qū)域；華藏寺鎮(zhèn)共有2個項(xiàng)目治理區(qū)域；賽什斯鎮(zhèn)共有1個項(xiàng)目治理區(qū)域；東坪鄉(xiāng)共有1個項(xiàng)目治理區(qū)域；項(xiàng)目類型地質(zhì)災(zāi)害治理。
7.建設(shè)投資及資金來源
該項(xiàng)目估算總投資為2428.95萬元，其中建筑工程費(fèi)用為1898.28萬元；臨時工程費(fèi)用15.50萬元；其他費(fèi)用294.36 萬元；預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)）220.81 萬元。
資金來源為擬申請省級地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
本次擬進(jìn)行治理的黑土溝泥石流、魯家溝泥石流、極樂寺崩塌、天堂寺崩塌、東大寺滑坡、東坪鄉(xiāng)大麥花村潛在滑坡共6處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅隱患點(diǎn)影響范圍內(nèi)共86戶 229人，威脅財(cái)產(chǎn)13386萬元。治理上述6處地質(zhì)災(zāi)害，可以提高村莊及周邊區(qū)域的防災(zāi)能力，消除地質(zhì)安全隱患，有效保護(hù)受影響區(qū)域群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定，刻不容緩。
針對以上 6 處地質(zhì)災(zāi)害，地方政府及相關(guān)部門采取多種手段避免人員傷亡，但由于財(cái)力有限，工程措施僅在兩處泥石流溝下游部分區(qū)域修建了簡易排導(dǎo)設(shè)施，且淤堵和擠占現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了行洪、排導(dǎo)能力，過流斷面起伏、凹凸不平，過流能力明顯不足。其余災(zāi)害點(diǎn)則主要以設(shè)立警示牌、群測群防人員巡查為主，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害仍舊會對受地質(zhì)災(zāi)害威脅地帶居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
目前，6處地質(zhì)災(zāi)害直接影響威脅區(qū)的村民、房屋、廠房、寺院及道路，直接威脅居民86戶，229人，威脅財(cái)產(chǎn)達(dá)13386萬元，威脅極大。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，尤其是威脅寺院的3處地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，會對藏區(qū)的社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可預(yù)計(jì)的負(fù)面影響。因此，甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程的實(shí)施是一項(xiàng)刻不容緩的大事。
上述6處地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)貜V大干部群眾帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失和精神壓力。無論是機(jī)關(guān)干部還是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村社居民都關(guān)切著地質(zhì)災(zāi)害治理這件大事，并表現(xiàn)出高漲的治理熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及寺院代表多次向上級部門提出建議，要求治理6處地質(zhì)災(zāi)害，天祝藏族自治縣自然資源局也曾多次開會協(xié)商治理的事宜。這些均充分反映了甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程確系民心所向，眾望所歸。因此當(dāng)?shù)貜V大群眾和政府對甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程的積極性非常高。
鑒于此，對黑土溝泥石流、魯家溝泥石流、極樂寺崩塌、天堂寺崩塌、東大寺滑坡、東坪鄉(xiāng)大麥花村潛在滑坡實(shí)施治理當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫。防治工程實(shí)施后，不僅可以基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保受地質(zhì)災(zāi)害威脅地帶居民及其它基礎(chǔ)設(shè)施的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，社會效益顯著。
綜上所述，實(shí)施甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”社會穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項(xiàng)目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月24日至2022年11月30日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
聯(lián) 系 人：吉巖
聯(lián)系電話：13739353983
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2022年11月24日
