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關(guān)于“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會
4.建設(shè)期限：2022 年11月至2023年10月
5.項目建設(shè)地點：本項目新建中水管網(wǎng)均位于甘肅武威工業(yè)園區(qū)，場址交通便利，屬于武威市總體規(guī)劃范圍之內(nèi)。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
（1）項目建設(shè)內(nèi)容：武威工業(yè)園區(qū)中水利用管網(wǎng)工程，敷設(shè)管線總長長約74.86km。
（2）其中：金山北路、金沙北路、永昌路(雜木河至青啤大道)、康寧路(金山北路-青啤大道)、洪祥路(金山北路-青啤大道)、金山南路、永豐路、雜木河北路、青啤大道、南安路、金川路、金沙南路、金羊南路、紅崖路，中水利用管網(wǎng)采用管徑為Dell0~De200中水管網(wǎng)，管線長約23.26km，綠化及其它供水管采用管徑為De63，管線長約51.60km，用于市政建設(shè)、廠區(qū)建設(shè)、環(huán)境污染整治及綠化用水。
7.建設(shè)投資及資金來源
項目總投資5815.66萬元。資金來源：申請政府專項債券及多渠道籌措解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)可緩解園區(qū)用水供需矛盾，優(yōu)化園區(qū)用水結(jié)構(gòu)。
目前武威市城區(qū)用水供需矛盾突出。面臨著自來水用水結(jié)構(gòu)不合理，下游生態(tài)治理林地?zé)o水可用，城市綠化灌溉及路面澆灑采用新鮮自來水，成本高昂，經(jīng)濟效益低等問題。該項目建設(shè)可以充分利用再生水，將城區(qū)內(nèi)綠化用水由自來水逐步轉(zhuǎn)換為再生水，只有通過進行再生水回用，才能有效補充城市發(fā)展所缺少的水資源。一方面，可以有效地提高城市可用水量，可用于工業(yè)循環(huán)冷卻水、工業(yè)生產(chǎn)用水，減少城市自然水體和地下水的消耗，減輕水資源消耗和污染的進度；另一方面，可通過再生水補給生態(tài)用水。將城鎮(zhèn)污水再生處理作為中水進行綜合利用，是積極響應(yīng)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)﹝2015﹞17 號）等大政方針的戰(zhàn)略部署，也是實現(xiàn)水資源的充分利用，提升人居環(huán)境，打造綠水青山的重要舉措。所以本項目的建設(shè)是十分必要和迫切的。
（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。
國務(wù)院于 2016 年 2 月 6 日出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，意見指出要全面推進污水、大氣治理。強化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理能力。
到 2020 年，地級以上城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市中水利用率達到 20%以上。水資源嚴(yán)重短缺的事實致使城市地表水與地下水的可開采空間越來越小，甚至造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，然而水資源的供求矛盾依然沒有得到緩解，并且有愈演愈烈的趨勢。與此同時，污水的排放量還在急劇增加，未經(jīng)處理或處理未達標(biāo)的污水直接排放于水體仍然比較常見，還在不斷污染著環(huán)境.為此，很多專家建議：解決城市缺水，要節(jié)流先行，治污為本，多渠道開源。
（3）項目建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)水型社會的需要。
全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。加強水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會，是水利部門的一項基本任務(wù)。為此，開展節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，為全面建設(shè)節(jié)水型社會提供實踐經(jīng)驗，典型引路，逐步推廣，是十分必要的。本項目的建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)水型社會的需要，從建設(shè)節(jié)水型社會的角度來講，項目的建設(shè)是必要的。
（4）實行水資源循環(huán)利用。
水資源有效循環(huán)利用，既節(jié)約了水資源，又有效解決武威工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水問題。為進一步提高城鎮(zhèn)污水綜合利用率，實施武威工業(yè)園區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)項目勢在必行。隨著流域經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)園區(qū)用水需求量還可能進一步增加，在這種不利情境下，無論是維持上游斷面的下泄水量，還是保障水庫補水量，都可能會面臨比現(xiàn)在更加艱巨的挑戰(zhàn)。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月18日至2022年11月22日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會
聯(lián) 系 人：楊世銳
聯(lián)系電話：13884563638
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年11月18日
