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為充分了解社會(huì)各界對(duì)“天?？h重點(diǎn)調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》（中辦發(fā)【2012】2號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天?？h水利工程建設(shè)管理站委托甘肅昊邦項(xiàng)目管理有限公司對(duì)“天祝縣重點(diǎn)調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：天祝縣重點(diǎn)調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：天?？h水利工程建設(shè)管理站
4.項(xiàng)目建設(shè)地：天祝縣打柴溝鎮(zhèn)
5.主要建設(shè)內(nèi)容：本工程由引水管線、樞紐工程兩部分組成，設(shè)計(jì)引水流量1.49m3/s，水池總庫(kù)容706萬(wàn)m3。（工程規(guī)模為?。?/font>1）型）。
6.建設(shè)投資及資金來(lái)源：本工程總投資為49730.94萬(wàn)元，資金籌措擬申請(qǐng)中央資金和地方自籌解決。
7.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）是提高金強(qiáng)川灌區(qū)灌溉供水保障程度的需要
長(zhǎng)期以來(lái)，由于金強(qiáng)河干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，每年5月下旬至6月中旬灌溉高峰期，河道常出現(xiàn)斷流情況，而同期灌溉用水需求較大，由于流域內(nèi)缺少骨干調(diào)蓄工程，現(xiàn)狀已建和已批復(fù)四座調(diào)蓄工程總規(guī)模僅為39.6萬(wàn)m3（調(diào)節(jié)庫(kù)容為37.6萬(wàn)m3）,在項(xiàng)目區(qū)調(diào)蓄工程規(guī)模較小的情況下難以滿足5?6月金強(qiáng)川灌區(qū)灌溉用水需求，致使發(fā)生“卡脖子”旱現(xiàn)象，多年平均受旱減產(chǎn)面積約占農(nóng)業(yè)灌溉面積的30%左右，灌溉供水保證率低，制約了灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。迫切需要在統(tǒng)籌流域內(nèi)灌溉水源和優(yōu)化工程布局的前提下，通過(guò)增設(shè)必要的調(diào)蓄工程徹底改變現(xiàn)有工程供水保證程度不高的現(xiàn)狀。本工程的建設(shè)即是通過(guò)調(diào)節(jié)灌溉高峰期用水和金強(qiáng)河枯水期灌溉用水，達(dá)到提高灌溉供水保證率，減少“卡脖子”旱現(xiàn)象，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化是十分必要的。
（2）是提高灌區(qū)水資源利用效率、實(shí)現(xiàn)水資源現(xiàn)代化管理的需要
目前金強(qiáng)川灌區(qū)灌溉水源保障工程干、支管線均已實(shí)施完成，該工程的建設(shè)通過(guò)統(tǒng)籌優(yōu)化灌溉工程布局，對(duì)灌區(qū)骨干渠系進(jìn)行管網(wǎng)化改造，并與于2018年完成的田間管網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)金強(qiáng)川灌區(qū)全范圍管網(wǎng)化，大幅減少供水過(guò)程中水資源的浪費(fèi)，提高灌區(qū)水資源利用效率；同時(shí)，通過(guò)將灌溉系統(tǒng)管網(wǎng)化，使水資源計(jì)量和全程自動(dòng)化控制成為可能，有助于實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源管理的現(xiàn)代化。本工程作為金強(qiáng)川灌區(qū)灌溉水源保障工程的必要調(diào)蓄設(shè)施，對(duì)于保障該工程充分發(fā)揮效益具有重要意義，其建設(shè)是促進(jìn)灌區(qū)水資源利用效率提高和水資源管理現(xiàn)代化的需要。
（3）是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的需要
天?？h曾是國(guó)定“三區(qū)三州”深度貧困縣，由于其特定的地理位置和自然條件，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)水平較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，主要以農(nóng)、副產(chǎn)品加工為主，生產(chǎn)效益低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比全省、全市平均水平分別低13.3和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
2020年2月28日，甘肅省政府下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)古浪縣等31個(gè)縣區(qū)退出貧困縣的通知》，天祝縣正式批準(zhǔn)退出貧困縣序列，天?？h堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，旅游扶持，堅(jiān)持扶貧扶智相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，鞏固提升脫貧成效。
天?？h鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)艱巨，本工程的建設(shè)可促進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，利于灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而提高藏區(qū)群眾收入水平，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要工程，對(duì)維護(hù)藏區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
（4）是天?？h“十四五”期間加強(qiáng)穩(wěn)定水源工程建設(shè)的重要工程
金強(qiáng)川灌區(qū)缺乏骨干調(diào)蓄工程，現(xiàn)狀已建和已批復(fù)四座調(diào)蓄工程總規(guī)模僅為39.6萬(wàn)m3，每年5月中旬?6月底，河道常出現(xiàn)斷流情況，而同期灌溉用水需求較大，天然來(lái)水在調(diào)蓄工程規(guī)模較小的情況下難以滿足灌溉用水需求。
2021年中央一號(hào)文件指出：“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”，迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中小型水庫(kù)等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護(hù)，實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造。
烏鞘嶺調(diào)蓄水池建成后，水池總庫(kù)容達(dá)到706萬(wàn)m3,將有效提高區(qū)域水利工程調(diào)節(jié)能力，優(yōu)化水資源配置格局，符合2021年中央一號(hào)文件提出的加強(qiáng)中小型水庫(kù)等穩(wěn)定水源工程建設(shè)的要求。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)各類調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，天?？h重點(diǎn)調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對(duì)周邊居民的影響。
3.設(shè)計(jì)方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題。
6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“天?？h重點(diǎn)調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，均可通過(guò)電話方式向項(xiàng)目建設(shè)單位天?？h水利工程建設(shè)管理站及第三方穩(wěn)評(píng)公司甘肅昊邦項(xiàng)目管理有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月10日至2022年11月17日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位：天?？h水利工程建設(shè)管理站
聯(lián)系人：劉亨忠
聯(lián)系電話：13993513125
2.第三方穩(wěn)評(píng)公司：甘肅昊邦項(xiàng)目管理有限公司
聯(lián)系人：董昊
聯(lián)系電話：18993554006
特此公示
天?？h水利工程建設(shè)管理站
甘肅昊邦項(xiàng)目管理有限公司
2022年11月10日
