- 時間：2022-11-10
- 點擊：0
- 來源：
為充分了解社會各界對“天?？h重點調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）>的通知》（中辦發(fā)【2012】2號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號)、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天?？h水利工程建設(shè)管理站委托甘肅昊邦項目管理有限公司對“天祝縣重點調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：天?？h重點調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項目建設(shè)單位：天?？h水利工程建設(shè)管理站
4.項目建設(shè)地：天?？h打柴溝鎮(zhèn)
5.主要建設(shè)內(nèi)容：本工程由引水管線、樞紐工程兩部分組成，設(shè)計引水流量1.49m3/s，水池總庫容706萬m3。（工程規(guī)模為?。?/font>1）型）。
6.建設(shè)投資及資金來源：本工程總投資為49730.94萬元，資金籌措擬申請中央資金和地方自籌解決。
7.項目建設(shè)必要性
（1）是提高金強川灌區(qū)灌溉供水保障程度的需要
長期以來，由于金強河干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，每年5月下旬至6月中旬灌溉高峰期，河道常出現(xiàn)斷流情況，而同期灌溉用水需求較大，由于流域內(nèi)缺少骨干調(diào)蓄工程，現(xiàn)狀已建和已批復四座調(diào)蓄工程總規(guī)模僅為39.6萬m3（調(diào)節(jié)庫容為37.6萬m3）,在項目區(qū)調(diào)蓄工程規(guī)模較小的情況下難以滿足5?6月金強川灌區(qū)灌溉用水需求，致使發(fā)生“卡脖子”旱現(xiàn)象，多年平均受旱減產(chǎn)面積約占農(nóng)業(yè)灌溉面積的30%左右，灌溉供水保證率低，制約了灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。迫切需要在統(tǒng)籌流域內(nèi)灌溉水源和優(yōu)化工程布局的前提下，通過增設(shè)必要的調(diào)蓄工程徹底改變現(xiàn)有工程供水保證程度不高的現(xiàn)狀。本工程的建設(shè)即是通過調(diào)節(jié)灌溉高峰期用水和金強河枯水期灌溉用水，達到提高灌溉供水保證率，減少“卡脖子”旱現(xiàn)象，對于促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化是十分必要的。
（2）是提高灌區(qū)水資源利用效率、實現(xiàn)水資源現(xiàn)代化管理的需要
目前金強川灌區(qū)灌溉水源保障工程干、支管線均已實施完成，該工程的建設(shè)通過統(tǒng)籌優(yōu)化灌溉工程布局，對灌區(qū)骨干渠系進行管網(wǎng)化改造，并與于2018年完成的田間管網(wǎng)銜接，實現(xiàn)金強川灌區(qū)全范圍管網(wǎng)化，大幅減少供水過程中水資源的浪費，提高灌區(qū)水資源利用效率；同時，通過將灌溉系統(tǒng)管網(wǎng)化，使水資源計量和全程自動化控制成為可能，有助于實現(xiàn)灌區(qū)水資源管理的現(xiàn)代化。本工程作為金強川灌區(qū)灌溉水源保障工程的必要調(diào)蓄設(shè)施，對于保障該工程充分發(fā)揮效益具有重要意義，其建設(shè)是促進灌區(qū)水資源利用效率提高和水資源管理現(xiàn)代化的需要。
（3）是鞏固脫貧攻堅成果、促進藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的需要
天?？h曾是國定“三區(qū)三州”深度貧困縣，由于其特定的地理位置和自然條件，經(jīng)濟總量小、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟水平較低，社會經(jīng)濟主要以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，主要以農(nóng)、副產(chǎn)品加工為主，生產(chǎn)效益低下，經(jīng)濟發(fā)展比全省、全市平均水平分別低13.3和2.8個百分點。
2020年2月28日，甘肅省政府下發(fā)《關(guān)于批準古浪縣等31個縣區(qū)退出貧困縣的通知》，天祝縣正式批準退出貧困縣序列，天?？h堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，旅游扶持，堅持扶貧扶智相結(jié)合，切實增強貧困人口內(nèi)生動力，鞏固提升脫貧成效。
天?？h鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務艱巨，本工程的建設(shè)可促進設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，利于灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而提高藏區(qū)群眾收入水平，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要工程，對維護藏區(qū)社會和諧穩(wěn)定，保持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
（4）是天?？h“十四五”期間加強穩(wěn)定水源工程建設(shè)的重要工程
金強川灌區(qū)缺乏骨干調(diào)蓄工程，現(xiàn)狀已建和已批復四座調(diào)蓄工程總規(guī)模僅為39.6萬m3，每年5月中旬?6月底，河道常出現(xiàn)斷流情況，而同期灌溉用水需求較大，天然來水在調(diào)蓄工程規(guī)模較小的情況下難以滿足灌溉用水需求。
2021年中央一號文件指出：“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護，實施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程標準化改造。
烏鞘嶺調(diào)蓄水池建成后，水池總庫容達到706萬m3,將有效提高區(qū)域水利工程調(diào)節(jié)能力，優(yōu)化水資源配置格局，符合2021年中央一號文件提出的加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設(shè)的要求。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，天祝縣重點調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“天?？h重點調(diào)蓄水源(干渣子調(diào)蓄水池)工程”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位天祝縣水利工程建設(shè)管理站及第三方穩(wěn)評公司甘肅昊邦項目管理有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月10日至2022年11月17日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位：天?？h水利工程建設(shè)管理站
聯(lián)系人：劉亨忠
聯(lián)系電話：13993513125
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅昊邦項目管理有限公司
聯(lián)系人：董昊
聯(lián)系電話：18993554006
特此公示
天?？h水利工程建設(shè)管理站
甘肅昊邦項目管理有限公司
2022年11月10日
