關(guān)于“涼州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)苗圃改造提升工程項(xiàng)目”進(jìn)行

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)苗圃改造提升工程項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)苗圃改造提升工程項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)苗圃改造提升工程項(xiàng)目

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.建設(shè)單位：武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司 

4.建設(shè)期限：本項(xiàng)目建設(shè)周期為 24 個(gè)月，即 2023 年 1 月至 2023 年 12 月

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：武威市涼州區(qū)九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部、清源鎮(zhèn)、頭墩營(yíng)林場(chǎng)

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本項(xiàng)目計(jì)劃：一是在涼州區(qū)九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部改建管理用房 3處、占地 5 畝，營(yíng)造苗木基地 450 畝，繁育各類苗木 130 萬(wàn)株，擴(kuò)建林區(qū)道路 5公里， 新建輸水渠道 50 公里；二是在涼州區(qū)清源鎮(zhèn)改建日光溫室 4 座，培育陽(yáng)光玫瑰葡萄 4 畝；三是涼州區(qū)頭墩營(yíng)林場(chǎng)擴(kuò)建管理用房 3 畝，維修林區(qū)道路 15 公里，完成現(xiàn)有苗木提質(zhì)增效 1200 畝。

7.建設(shè)投資及資金來(lái)源
  項(xiàng)目總投資 6438.78 萬(wàn)元，其中武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司申請(qǐng)涼州區(qū)政府專項(xiàng)發(fā)展債券 5470 萬(wàn)元。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）項(xiàng)目建設(shè)是武威市涼州區(qū)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的需要。國(guó)家倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)以來(lái)，武威全市上下強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持“南護(hù)水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風(fēng)沙”的生態(tài)建設(shè)方針，抓好“節(jié)水、治沙、造林、防污”為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，建立完善“國(guó)家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。推廣用麥草方格沙障治沙的有效經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持干部義務(wù)壓沙制度，大規(guī)模開(kāi)展綠化造林工作。

項(xiàng)目實(shí)施將形成 3000 畝綠化苗木培育基地，將為綠化造林工程提供優(yōu)質(zhì)足量的高品質(zhì)綠化苗木，為武威市建成生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平顯著加快，推動(dòng)生態(tài)大市目標(biāo)盡早取得階段性成效。

（2）項(xiàng)目對(duì)林業(yè)建設(shè)及生態(tài)保護(hù)等意義深遠(yuǎn)。國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)內(nèi)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，是組成森林資源的重要部分，為生態(tài)文化體系構(gòu)建搭建了有效的平臺(tái)，是科技興林不可或缺的一支力量。截至目前，涼州區(qū)僅有三處國(guó)有林場(chǎng)，分別為涼州區(qū)頭墩營(yíng)林場(chǎng)、涼州區(qū)九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部及涼州區(qū)治沙站，三處林場(chǎng)林地廣闊，苗圃面積占地大，實(shí)施苗圃改造提升，對(duì)涼州區(qū)林業(yè)建設(shè)及生態(tài)保護(hù)等意義深遠(yuǎn)。

（3）項(xiàng)目建設(shè)有利于規(guī)范綠化苗木育種行業(yè)，帶來(lái)良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。國(guó)有林場(chǎng)在建設(shè)初期，依靠國(guó)家事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展造林投入，后續(xù)將專項(xiàng)費(fèi)用集中起來(lái)，用作林業(yè)基本建設(shè)，維持大規(guī)模綠化造林，這方面的原因主要在于，森林培育消耗較長(zhǎng)的時(shí)間，導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)的質(zhì)量較低；涼州區(qū)各國(guó)有林場(chǎng)，受所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)、自身經(jīng)濟(jì)、自然地理因素等影響，其后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力不足，直接導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑；國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，職工生活條件相對(duì)貧困，間接導(dǎo)致專業(yè)育苗人員匱乏，育苗技術(shù)落后，無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展。根據(jù)二十大“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”理念，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)，保障民生兩大目標(biāo)，突出國(guó)有林場(chǎng)苗圃改造提升必要性，確立“以人為本，整合資源，全面提升”的總體思路，為涼州區(qū)生態(tài)建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
  風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
  根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)苗圃改造提升工程項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人員的安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。      

四、征求公眾意見(jiàn)的形式

公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)苗圃改造提升工程項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年11月04日至2022年11月08日。

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司

聯(lián) 系 人：趙元軍

聯(lián)系電話：15293509089

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司

甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司                

2022年11月04日