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武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ?/font>社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭鄙鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)永昌水利管理所委托甘肅水榮工程咨詢(xún)有限公司對(duì)“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)模化供水工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況:
1.項(xiàng)目名稱(chēng)：武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)模化供水工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)永昌水利管理所
4.項(xiàng)目建設(shè)期限：根據(jù)工程總體要求，總工期安排 8 個(gè)月，準(zhǔn)備期 1 個(gè)月，有效工期 6 個(gè)月， 竣工收尾期 1 個(gè)月。
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)位于涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)、四壩鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、洪祥鎮(zhèn)
6.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ涛挥谖渫袥鲋輩^(qū)北部，距離武威城約 11km，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要為永昌鎮(zhèn)、四壩鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、洪祥鎮(zhèn)，本工程主要建設(shè)內(nèi)容有：改造入戶(hù)管網(wǎng) 1139.60km，新建閘閥井 28 座，組口井及集裝閘閥井 2112 座，原閘閥井拆除 287 座，安裝水壓在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 1 套，安裝自動(dòng)流量控制閥 46 套及附屬設(shè)備，安裝遠(yuǎn)程控制電磁閥 13 套，安裝 NB 遠(yuǎn)傳智能 水表 1.22 萬(wàn)塊，安裝電磁流量計(jì) 30 臺(tái)，安裝智能壓力變送器 100 臺(tái)，配套各級(jí)管網(wǎng)自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備控制體系及時(shí)掌握各級(jí)管網(wǎng)運(yùn)行壓力，自動(dòng)調(diào)控保障管網(wǎng)安全運(yùn)行，提升改造水廠(chǎng)智能化控制體系。
7.項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來(lái)源：
工程總投資 6898.24 萬(wàn)元，其中建筑工程 4619.15 萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程 276.27 萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 661.87 萬(wàn)元，臨時(shí)工程 70.09 萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用 629.73 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 625.71 萬(wàn)元，移民環(huán)境 15.42 萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)申請(qǐng)中央、省級(jí)，市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和地方政府新增債券資金等籌措解決。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）改善鄉(xiāng)村供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2021 年 2 月 22 日，國(guó)務(wù)院公布了 2021 年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
根據(jù)工程現(xiàn)狀調(diào)查資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)飲水工程均已建成并運(yùn)行超過(guò) 15 年，由于已建工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、管理不到位等原因，水源水量不足、管道損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，不僅給居民正常生活帶來(lái)較大影響，農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村居民生活水平的提高均受到極大限制。
因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)有供水工程進(jìn)行系統(tǒng)的強(qiáng)化、提升和改善，保障供水量、供水水質(zhì)，同時(shí)提高供水保證率，改善農(nóng)村居民用水現(xiàn)狀，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水源支撐，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村居民收入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
（2）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)飲水安全成果，補(bǔ)齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
當(dāng)前，按照省委省政府安排部署，全省各級(jí)各地各行業(yè)都在積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神。結(jié)合近期省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于水利工作“抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源”的“四抓一打通”指示批示要求。本項(xiàng)目實(shí)施是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)飲水安全成果，補(bǔ)齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)的需求。
（3）保障供水設(shè)施，消除供水安全隱患
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供水工程主要修建于 1995 年至 2000 年期間，水源主要以水庫(kù)地表水為主。經(jīng)多年運(yùn)行，現(xiàn)狀工程水泵、啟動(dòng)柜、電線(xiàn)等設(shè)備及輸配水管網(wǎng)已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；部分蓄水池也因運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，存在裂縫、滲漏的情況，用戶(hù)停水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維修維護(hù)工作已成為常態(tài)，用戶(hù)家用水表為老式機(jī)械水表，指針生銹不靈活，水廠(chǎng)及水管員管理困難。
工程實(shí)施后，將現(xiàn)有的設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行更換改造，主要是對(duì)水源的水泵、凈化水廠(chǎng)廠(chǎng)房、變壓器、輸配水管網(wǎng)及其附屬建筑物進(jìn)行更換及改造。從運(yùn)行方面提升工程供水功能，消除供水安全隱患。新建機(jī)井和清水池更好的解決了永昌灌區(qū)缺少水源的根本問(wèn)題，通過(guò)清水池的調(diào)蓄功能在用水高峰期和水源水廠(chǎng)的維修改造期間提高用戶(hù)供水保證率，滿(mǎn)足區(qū)域供水要求，減少水廠(chǎng)管理矛盾。
（4）促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平由于受基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境的影響，當(dāng)?shù)厝彼畤?yán)重，用水水平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產(chǎn)生活條件落后，各項(xiàng)發(fā)展嚴(yán)重滯后。工程的建設(shè)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有供水工程的主要設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行改造提升，改善受水區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質(zhì)量，提高居民生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（5）優(yōu)化水資源配置，建立節(jié)水型社會(huì)
水資源短缺是長(zhǎng)期的、全局的、絕對(duì)的，節(jié)水型社會(huì)充分地體現(xiàn)了優(yōu)化水資源配置的思想。節(jié)約水資源用量只是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的淺層特征，而提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)用水效益的最大化，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，最終保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的根本目標(biāo)。
綜上，本工程通過(guò)改造項(xiàng)目區(qū)供水設(shè)施，消除供水安全隱患，可推進(jìn)農(nóng)村供水保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)；改善鄉(xiāng)村供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭鄙鐣?huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2、工程施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。
3、工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對(duì)周邊居民的影響，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，分類(lèi)收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購(gòu)工傷保險(xiǎn)。
5、項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容和注意事項(xiàng)
1、征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容
包括對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否支持；該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生活的影響；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對(duì)該項(xiàng)目的建議和要求等。
2、注意事項(xiàng)
（1）公眾在提出意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)本著客觀(guān)、公正的原則；
（2）若對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有較大異議或持反對(duì)意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)诠嫫陂g向建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進(jìn)行意見(jiàn)反饋，請(qǐng)留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
以電話(huà)、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u(píng)估單位提出意見(jiàn)。
六、公示周期
自2022年9月13日至9月19日。
七、聯(lián)系方式
1、委托單位情況
單位名稱(chēng)：涼州區(qū)永昌水利管理所
地 址：涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)羊桐村2組
聯(lián) 系 人：馬同元 聯(lián)系電話(huà)：15393526810
2、評(píng)估單位情況
單位名稱(chēng)：甘肅水榮工程咨詢(xún)有限公司
地 址：武威市涼州區(qū)天一財(cái)富廣場(chǎng)5號(hào)樓7樓17號(hào)
聯(lián) 系 人：楊玉澤 聯(lián)系電話(huà)：18193559896
特此公示
涼州區(qū)永昌水利管理所
2022年9月13日
