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武威市涼州區(qū)雜木灌區(qū)農(nóng)村規(guī)?；┧こ?/font>
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“武威市涼州區(qū)雜木灌區(qū)農(nóng)村規(guī)?；┧こ獭鄙鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)雜木河水利管理處委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對(duì)“武威市涼州區(qū)雜木灌區(qū)農(nóng)村規(guī)?；┧こ獭边M(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況:
1.項(xiàng)目名稱：武威市涼州區(qū)雜木灌區(qū)農(nóng)村規(guī)模化供水工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建、改建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)雜木河水利管理處
4.項(xiàng)目建設(shè)期限：總工期為 48 個(gè)月。準(zhǔn)備期 1 個(gè)月，有效工期 46 個(gè)月，竣工收尾期 1 個(gè)月。
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)位于涼州區(qū)雜木灌區(qū)
6.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
根據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理技術(shù)文本》及《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2019），本工程現(xiàn)狀水平年 2021，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年 2036 年，工程設(shè)計(jì)保證率為 95%。
1.雜木農(nóng)村供水調(diào)蓄水池工程：在雜木渠首水源地修建40萬 m3調(diào)蓄水池一座。
2.新建水廠程：新建日處理能力 22000m3/d 水廠1座，新建 3000m3清水池 2 座，新建庫(kù)房一座。鋪設(shè) DN800 引水管道 0.6Km，鋪設(shè)渠首-宏化水廠 DN500輸水管道 9.5km。
3.灌區(qū)智慧水務(wù)工程：完成雜木灌區(qū)供水范圍內(nèi) 2.3 萬戶農(nóng)村用水戶物聯(lián)物入戶水表改造，配套各級(jí)管網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、設(shè)備控制體系，及時(shí)掌握各級(jí)管網(wǎng)運(yùn)行壓力，自動(dòng)調(diào)控，保障管網(wǎng)安全運(yùn)行，提升改造水廠智能化控制系統(tǒng)；
4.管網(wǎng)更新改造工程：宏化水廠至清源灌區(qū)管網(wǎng)（清水鎮(zhèn)至發(fā)放鎮(zhèn)段）鋪設(shè)涂塑鋼管φ500 1.6MPa 5.4km,新建檢查井（2.8m*5.8m*3.0m)2 座。宏化水廠至清源灌區(qū)(宏化水廠至百塔村段)管網(wǎng)鋪設(shè)涂塑鋼管φ500 1.6MPa 11.26km,新建檢查井（2.8m*5.8m*3.0m)2 座。陽(yáng)春村至小七壩村：新建管網(wǎng)φ200-φ50 管道 29.89km，新建閘閥井（2m*2m*2m）20 座，檢查井（（2m*3m*2.5m)）7 座。村組管網(wǎng)改造工程：新建 PEφ63-φ25 管道 840km，新建閘閥井（1.5m*2.1m）20 座。
7.項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來源：
工程估算總投資 25243.87 萬元，其中：工程建設(shè)費(fèi) 20205.04（其中：建筑工程 14053.16 萬元、機(jī)電設(shè)備安裝工程 2245.08 萬元、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程3570.07 萬元、臨時(shí)工程 336.73 萬元），其它費(fèi) 2784.96 萬元（其中：獨(dú)立費(fèi)用
2333.69 萬元、移民環(huán)境部分費(fèi)用 451.27 萬元），預(yù)備費(fèi) 2253.87 萬元。
計(jì)劃通過申請(qǐng)中央、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和地方政府新增債券資金等多方籌措解決。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）改善鄉(xiāng)村供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
2021 年 2 月 22 日，國(guó)務(wù)院公布了 2021 年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。意見指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同
富裕的必然要求。
（2）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)飲水安全成果，補(bǔ)齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
雜木灌區(qū)農(nóng)村飲水安全工程供水范圍較大、供水人口較多、管網(wǎng)覆蓋面大、管線縱橫交錯(cuò)，經(jīng)過長(zhǎng)期運(yùn)行，水廠及管網(wǎng)在運(yùn)行維護(hù)等方面都出現(xiàn)不同程度的損壞問題，影響工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，一定程度上制約著雜木灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。工程存在的主要問題有：
（1）水源無調(diào)蓄能力：雜木灌區(qū)屬于山水灌區(qū)，多年來沒有水庫(kù)調(diào)節(jié)，現(xiàn)雜木河毛藏寺水庫(kù)主體工程已建成，但尚未正常蓄水，干旱年份存在水源不穩(wěn)定和水量水質(zhì)保障水平不高等問題，水源工程在建設(shè)時(shí)，受到資金限制，引水設(shè)施較為簡(jiǎn)單，加之無水庫(kù)調(diào)節(jié)，原水預(yù)沉效果差,在一定程度上影響了水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。每年主汛期間，原水濁度有時(shí)達(dá)到500NTU時(shí)，水質(zhì)渾濁，泥砂含量大，導(dǎo)致水廠無法處理，只能停止運(yùn)行，使灌區(qū)群眾生活用水受到影響，枯水期受上游間歇性來水不足，時(shí)常造成水廠引水?dāng)嗔?，?yán)重制約了水廠正常運(yùn)行。
（2）水廠供水能力不足：灌區(qū)水廠建設(shè)起步早，供水規(guī)模按照2004年飲水現(xiàn)狀調(diào)查成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，隨著石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目推進(jìn)，農(nóng)村大力發(fā)展規(guī)模性養(yǎng)殖業(yè)，為保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，灌區(qū)利用農(nóng)村飲水工程解決了養(yǎng)殖業(yè)用水，近年來，農(nóng)村大力開展“廁所革命”，以水廁替代了原有的土廁，加大了農(nóng)村居民用水量，致使水廠供水能力與實(shí)際需求矛盾加劇。
（3）管網(wǎng)老化嚴(yán)重：早期修建的管網(wǎng)為PVC管道，壓力等級(jí)低，隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，部分鎮(zhèn)新型社區(qū)已建成六層居民樓，原供水系統(tǒng)管網(wǎng)末端供水壓力均按照二層建筑設(shè)計(jì)，供水高峰期無法滿足三樓以上用水戶供水需求。部分管網(wǎng)因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)多年運(yùn)行，故障發(fā)生率較高，管道維修頻次高，影響了供水保證率。
（4）自動(dòng)化程度低：灌區(qū)農(nóng)村供水工程自上世紀(jì)九十年代開始建設(shè)，受投資限制，在建設(shè)過程中，所有設(shè)施設(shè)備均為手動(dòng)控制，人工檢測(cè)節(jié)點(diǎn)壓力，在運(yùn)行過程中，時(shí)常受不能及時(shí)調(diào)壓造成爆管現(xiàn)象頻發(fā)。
（3）保障供水設(shè)施，消除供水安全隱患
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供水工程主要修建于 1995 年至 2000 年期間，水源以雜木河地表水為主。經(jīng)多年運(yùn)行，現(xiàn)狀工程水泵、啟動(dòng)柜、電線等設(shè)備及輸配水管網(wǎng)已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常等問題時(shí)有發(fā)生；部分蓄水池也因運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，存在裂縫、滲漏的情況，用戶停水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維修維護(hù)工作已成為常態(tài)，用戶家用水表為老式機(jī)械水表，指針生銹不靈活，有些未安裝水表，按人均平攤收費(fèi)，造成少用水，多用水都一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引起不公平現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水廠及水管員管理困難，提升工程供水功能，消除供水安全隱患、提高供水保證率，滿足區(qū)域供水要求，減少水廠管理矛盾。
（4）促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平
由于受基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境的影響，當(dāng)?shù)厝彼畤?yán)重，用水水平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產(chǎn)生活條件落后，各項(xiàng)發(fā)展嚴(yán)重滯后。工程的建設(shè)，通過對(duì)現(xiàn)有供水工程的主要設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行改造提升，改善受水區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質(zhì)量，提高居民生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
綜上，本工程通過改造項(xiàng)目區(qū)供水設(shè)施，消除供水安全隱患，可推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)模化，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)；改善鄉(xiāng)村供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“武威市涼州區(qū)雜木灌區(qū)農(nóng)村規(guī)?；┧こ獭鄙鐣?huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2、工程施工、運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。
3、工程施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對(duì)周邊居民的影響，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，分類收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購(gòu)工傷保險(xiǎn)。
5、項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量問題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見內(nèi)容和注意事項(xiàng)
1、征求公眾意見內(nèi)容
包括對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否支持；該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生活的影響；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對(duì)該項(xiàng)目的建議和要求等。
2、注意事項(xiàng)
（1）公眾在提出意見時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則；
（2）若對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有較大異議或持反對(duì)意見，請(qǐng)?jiān)诠嫫陂g向建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進(jìn)行意見反饋，請(qǐng)留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見的主要方式
以電話、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u(píng)估單位提出意見。
六、公示周期
自2022年9月2日至9月9日。
七、聯(lián)系方式
1、委托單位情況
單位名稱：涼州區(qū)雜木河水利管理處
地 址：涼州區(qū)武南鎮(zhèn)唐新莊村
聯(lián) 系 人：張金軍 聯(lián)系電話： 13884563227
2、評(píng)估單位情況
單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司
地 址：武威市涼州區(qū)天一財(cái)富廣場(chǎng)5號(hào)樓7樓17號(hào)
聯(lián) 系 人：楊玉澤 聯(lián)系電話：18193559896
特此公示
涼州區(qū)雜木河水利管理處
2022年9月2日
