關(guān)于對(duì)“涼州區(qū)南關(guān)東路（富民路至濱河西路段）道路

維修工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)南關(guān)東路（富民路至濱河西路段）道路維修工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)南關(guān)東路（富民路至濱河西路段）道路維修工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)南關(guān)東路（富民路至濱河西路段）道路維修工程

2.建設(shè)性質(zhì)：改建

3.建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

4.建設(shè)期限：本項(xiàng)目擬安排4個(gè)月施工期，工程于2023年03月初開始動(dòng)工建設(shè)，2023年6月底建成通車。

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：擬建項(xiàng)目位于武威市涼州區(qū)，路線由西向東方向嚴(yán)格按照規(guī)劃線位進(jìn)行布設(shè)，道路設(shè)計(jì)起點(diǎn)（K0+000）與富民路(建成)、南關(guān)東路西段(建成)形成“十字”型平面交叉，道路設(shè)計(jì)終點(diǎn)(K0+719.253)與濱河路(建成)、榮華橋(建成)形成“十字”型平面交叉，道路全長(zhǎng)0.719km。 

6.主要建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，主要對(duì)道路機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道路面及路緣石進(jìn)行維修改造，道路等級(jí)為城市次干路，設(shè)計(jì)速度為40km/h，橫斷面采用兩幅路形式，雙向車道，紅線寬度42m，為瀝青混凝土路面。

7.建設(shè)投資及資金來(lái)源
  本項(xiàng)目投資總額為1037.71萬(wàn)元，其中：第一部分工程費(fèi)用848.33萬(wàn)元，占比81.75%；第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用112.52萬(wàn)元，占比10.84%；第三部分預(yù)備費(fèi)76.87萬(wàn)元，占比7.41%。主要資金來(lái)源區(qū)級(jí)財(cái)政資金。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）是促進(jìn)城市修復(fù)與建設(shè)同步建設(shè)，滿足區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮存量經(jīng)濟(jì)效益的需要。

2015年底，中央城市工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)，習(xí)近平總書記對(duì)開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)提出了明確要求，李克強(qiáng)總理做出了工作部署。城市“雙修”是生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的簡(jiǎn)稱，能夠切實(shí)提升城市形象和品位，消除安全隱患，改善市民生活環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感、獲得感的一項(xiàng)重要的民生基礎(chǔ)工程。

重點(diǎn)是不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)掘和保護(hù)城市歷史文化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使城市功能體系及其承載的空間場(chǎng)所得到全面系統(tǒng)的修復(fù)、彌補(bǔ)和完善。

從區(qū)域現(xiàn)狀路網(wǎng)布局來(lái)看，武威市南關(guān)東路是天馬湖片區(qū)道路的重要組成部分，在武威市境內(nèi)從中心城區(qū)邊緣經(jīng)過(guò)，南關(guān)東路（富民路至濱河西路段）周圍多為居住、行政辦公及商業(yè)用地，東側(cè)為天馬湖。由此可以看出，南關(guān)東路有服務(wù)東西地塊交通集散功能，以及天馬湖休閑觀光景觀軸帶功能，因此慢行交通舒適性、安全性及美觀性要求高。但目前，該段既有車行道及非機(jī)動(dòng)車道破損較多，綠化景觀凌亂且匱乏，不能滿足區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展及人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要所需的基礎(chǔ)建設(shè)要求。

（2）是落實(shí)“一帶一路”及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體體現(xiàn)。

從區(qū)位條件看，武威市位于甘肅省西部，河西走廊東端，依靠石羊河形成的綠洲自古即是這一地區(qū)重要的城市。武威自古以來(lái)處于得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略位置，一度是西北軍政中心、經(jīng)濟(jì)文化中心，既是西北的邊陲重鎮(zhèn)，也是中國(guó)古代中原王朝與西域、亞歐各國(guó)進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易與文化交流的中轉(zhuǎn)站。

2013年，習(xí)近平總書記提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在通過(guò)與中亞國(guó)家的區(qū)域能源、金融合作，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，互聯(lián)互通構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。武威因其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及歷史文化優(yōu)勢(shì)，決定了武威將在“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中起到重要的作用。因此，繼西部大開發(fā)之后，武威應(yīng)依托這一戰(zhàn)略平臺(tái)，傳承絲路精神，弘揚(yáng)絲路文化，發(fā)揮交通區(qū)位、特色產(chǎn)業(yè)、文化傳承、人文資源等優(yōu)勢(shì)，全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)追趕超越、轉(zhuǎn)型升級(jí)、潛力釋放。

本項(xiàng)目的實(shí)施是完善中心城區(qū)用地結(jié)構(gòu)及功能布局，健全并發(fā)揮武威城鎮(zhèn)職能體系，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域、提高武威樞紐咽喉區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重要承載地，更是落實(shí)“一帶一路”及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體體現(xiàn)。

（3）是改善區(qū)域投資環(huán)境及宜居環(huán)境的催化劑。

天馬湖片區(qū)為武威市東拓方向上重要的組成，為規(guī)劃武威中心城區(qū)中的“五區(qū)”之一，定位為武威市重要的生態(tài)游憩空間，武威形象展示的重要廊道，涼州城區(qū)最美濱水景觀帶。因此盡快完善天馬湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局及職能結(jié)構(gòu)，提高其對(duì)外圈層輻射帶動(dòng)能力對(duì)于發(fā)揮武威市文化資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)武威市城市總體規(guī)劃實(shí)施等方面意義重大。

作為區(qū)域道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，片區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸環(huán)境將得到大大改善與提升，繼而盤活區(qū)內(nèi)土地資源要素，增強(qiáng)片區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升其招商引資能力。因此，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是提升整體路網(wǎng)的運(yùn)輸效益，是改善區(qū)域投資環(huán)境及宜居環(huán)境的催化劑。

（4）是培育壯大新動(dòng)能，推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。

城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方針，它是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

武威市出臺(tái)了《武威市天馬湖兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，是武威市打造職住平衡、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段，目前已處于施工開發(fā)階段。因此，盡快完成天馬湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是釋放區(qū)域產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑。

本項(xiàng)目作為天馬湖內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施，屬天馬湖片區(qū)功能結(jié)構(gòu)的重要功能部分。因此，對(duì)其實(shí)施是天馬湖片區(qū)得以順利建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)保障，更是培育壯大新動(dòng)能，推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
  風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
  根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)南關(guān)東路（富民路至濱河西路段）道路維修工程”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人員的安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。      

四、征求公眾意見(jiàn)的形式

公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)南關(guān)東路（富民路至濱河西路段）道路維修工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年09月19日至2022年09月24日。

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián) 系 人：王榮

聯(lián)系電話：13369406661

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司                

2022年09月19日