- 時間：2022-09-07
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為充分了解社會各界對“民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府委托甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設(shè)計有限公司對“民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目
2.項目性質(zhì)：改造
3.項目建設(shè)單位：民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設(shè)地點：民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)
5.主要建設(shè)內(nèi)容：
拆除原有采暖管、硬化地坪及透水磚，敷設(shè)聚氨酯保溫管共6542m，新建檢查井83座，拆除原有舊鍋爐和鍋爐房，新建鍋爐房350m2，安裝1*10.5MW/h角管式15噸鍋爐一臺，進行地面硬化恢復(fù)工程。
6.建設(shè)投資及資金來源：
(1)建設(shè)投資：項目總投1520.12萬元，其中：建筑安裝工程費716.92萬元，占項目總投資的47.16%；設(shè)備工程費610.28萬元，占項目總投資的40.15%；工程建設(shè)其他費148.64萬元，占項目總投資的9.78%；基本預(yù)備費44.28萬元，占項目總投資的2.91%。
(2)資金來源：通過向上爭取地方政府專項債券項目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資及整合行業(yè)資金解決。
7.項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)是創(chuàng)建文明城市、生態(tài)城市的需要。
文明城市是一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文明程度的重要評價標準。入選全國文明城市提名城市，是對一個城市開展文明創(chuàng)建工作的充分肯定，對于提高文明程度，提升城市形象，增強人民群眾幸福感和獲得感具有十分重要的意義。2018年伊始，中央文明辦公布了2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市名單，武威市入選提名城市。入選全國文明城市提名城市，是對一個城市開展文明創(chuàng)建工作的充分肯定，對于提高文明程度，提升城市形象，增強人民群眾幸福感和獲得感具有十分重要的意義。
獲得提名以來武威市委提出“堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)經(jīng)濟強市、生態(tài)大市、文化旅游名市，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富”的和諧武威。全市上下扎實開展全域生態(tài)文明和全域無垃圾專項行動，著力推進全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，積極開展社會主義核心價值觀“十大創(chuàng)建”行動，深入開展樹新風強動力助脫貧“八項活動”，努力建設(shè)崇文尚學、崇德向善的人文之城、生態(tài)之城。
民勤縣作為武威市的重要組成部分，在“創(chuàng)城”工作中起著極其重要的作用。本項目通過對民勤縣西渠鎮(zhèn)首好小區(qū)進行改造建設(shè)以解決區(qū)域內(nèi)采暖管網(wǎng)老化、冬季供暖不佳的問題，同時提升小區(qū)內(nèi)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，這與“創(chuàng)城”的目標是一致的。因此本項目的建設(shè)也是創(chuàng)建文明城市、生態(tài)城市的需要。
（2）項目建設(shè)是提升城市形象的需要
本項目主要是對民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)進行供暖管網(wǎng)提升改造，以此來解決小區(qū)內(nèi)冬季采暖條件差、配套設(shè)施陳舊不完善、功能落后等的問題，同時改善人居環(huán)境，項目實施后將徹底改變該區(qū)域的整體面貌，對民勤縣西渠鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)形象提升有良好的促進作用。
（3）本項目建設(shè)對促進西渠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用
隨著西渠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進和城鎮(zhèn)人口的不斷增長，城鎮(zhèn)采暖系統(tǒng)開始滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，出現(xiàn)采暖管道老舊失修、居民冬季采暖效果不佳等現(xiàn)象。民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)現(xiàn)有采暖管網(wǎng)由于安裝年限早，老化破損程度嚴重，跑冒滴漏造成的損失，對供熱資源是一種嚴重的浪費。因此，改造老化管道，減少管網(wǎng)漏水，是節(jié)約資源的需要。同時，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小區(qū)采暖功能，引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局，進而改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展重要途徑。目前，西渠鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅速，加強城鎮(zhèn)供暖管網(wǎng)改造建設(shè)不僅能夠完善西渠鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能，更將有效的優(yōu)化旅游資源，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
（4）本項目建設(shè)對于改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境及營造良好鎮(zhèn)區(qū)平安和諧的社會環(huán)境具有積極作用
民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)現(xiàn)有供暖系統(tǒng)嚴重滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展建設(shè)，已開始出現(xiàn)供暖溫度不高、管網(wǎng)老化等現(xiàn)象，嚴重影響了城鎮(zhèn)居民正常的生活。本項目通過對項目區(qū)供熱管線進行改造，改善項目區(qū)居常年供熱季溫度不達標的問題，為提高居民生活質(zhì)量提供有力的基礎(chǔ)條件，提升項目區(qū)投資環(huán)境，對發(fā)展社會經(jīng)濟有著十分重要的現(xiàn)實意義，同時可營造良好的鎮(zhèn)區(qū)平安和諧的社會環(huán)境。項目建設(shè)是一項惠民工程，具有顯著的社會效益。
綜上所述，本項目建設(shè)是必要、可行的。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評公司甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設(shè)計有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年9月7日至2022年9月13日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：劉洪彬 聯(lián)系電話：15095620525
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設(shè)計有限公司
聯(lián) 系 人：馮澤基 聯(lián)系電話：17693506770
特此公示
2022年9月7日
