武威市涼州區(qū)金塔灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；?供水工程社會穩(wěn)定風險評估的公示
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武威市涼州區(qū)金塔灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)模化
供水工程社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“武威市涼州區(qū)金塔灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)模化供水工程”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2 號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492 號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428 號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33 號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998 號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2 號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區(qū)金塔河水利管理處委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“武威市涼州區(qū)金塔灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭边M行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況:
1.項目名稱：武威市涼州區(qū)金塔灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧?/span>工程
2.建設性質：新建
3.項目建設單位：涼州區(qū)金塔河水利管理處
4.項目建設期限：總工期安排 36 個月，準備期 2 個月，有效工期 32 個月，竣工收尾期 2 個月。
5.項目建設地點：項目區(qū)位于涼州區(qū)金塔灌區(qū)新華鎮(zhèn)、高壩鎮(zhèn)、金塔鎮(zhèn)、柏樹鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、鄧馬營湖區(qū)
6.項目建設內容及規(guī)模：
新建大水河底格欄柵引水工程 1 處，對劉家茨湖水廠進行擴建，新建 8000m3水處理車間 1 座，新建 1000m3蓄水池 1 座，新建庫房、管理房等水廠設施，對金塔水廠進行改造，增設車棚、倉庫及維修間等建筑物，更換水廠排水設施，高質量提升改造金塔水廠、南營水廠、石關水廠、鄧馬營水廠老舊設施設備，新建3000m3 清水池 5 座與原有蓄水池連通運行，更新改造管網(wǎng)共310.63km,其中 DN800- DN500 球墨鑄鐵管 K9 級 29.62km，DN350-200mm 涂塑鋼管 20.16km，給水用 100 級 PE 管φ160-32管 60.85km，給水用 100 級 PE 管φ25 管 200km，修建各類管網(wǎng)附屬閥門井 902 座，安裝智能水表 20443 塊，安裝水源保護圍欄1600m，安裝自動化控制檢測系統(tǒng) 1 套。
7.項目建設投資及資金來源：
工程總投資 19676.90 萬元，包括工程部分投資和移民環(huán)境部分投資。工程部分投資為 18988.90 萬元（其中：建筑工程12802.14 萬元，機電設備及安裝工程 2486.75 萬元，金屬結構設備及安裝工程 341.84 萬元，臨時工程 261.14 萬元，獨立費用1370.77 萬元，基本預備費 1726.26 萬元），移民環(huán)境部分投資為 688.00 萬元（其中：環(huán)境保護工程 87.54 萬元，水土保持工程 178.29 萬元，建設補償和移民征地費用 422.17 萬元）。資金來源計劃通過申請中央、省級，市級、區(qū)級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和地方政府新增債券資金等籌措解決。
8.項目建設必要性
（1）改善鄉(xiāng)村供水條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎
2021 年 2 月 22 日，國務院公布了 2021 年中央一號文件，即《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。意見指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。根據(jù)工程現(xiàn)狀調查資料，項目區(qū)內飲水工程均已建成并大部分工程運行超過 15 年，由于已建工程標準偏低、運行時間長、管理缺位等原因，水源水量不足、管道損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，不僅給居民正常生活帶來較大影響，農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村居民生活水平的提高均受到極大限制。因此，迫切需要對現(xiàn)有供水工程進行系統(tǒng)的強化、提升和改
善，保障供水量、供水水質，同時提高供水保證率，改善農(nóng)村居民用水現(xiàn)狀，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質水源支撐，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民收入，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
（2）鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
當前，按照省委省政府安排部署，全省各級各地各行業(yè)都在積極組織開展學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神。結合近期省政府主要領導、分管領導關于水利工作 “抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源”的“四抓一打通”指示批示要求，本項目采用續(xù)建、配套、改造的方案對現(xiàn)有規(guī)?；┧こ踢M行提升，該工程的實施是鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，是促進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。
（3）保障供水設施，消除供水安全隱患
項目區(qū)內供水工程主要修建于 1995 年至 2014 年期間，水源主要以地表水為主。經(jīng)多年運行，現(xiàn)狀工程輸配水管網(wǎng)及供水設備已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常等問題時有發(fā)生；管網(wǎng)壓力檢測調壓不及時，造成爆管搶修，用戶停水現(xiàn)象時有發(fā)生，維修維護工作已成為常態(tài)，金塔水廠、劉家茨湖水廠水處理能力已無法滿足用水需求，夏季超負荷運行，水質難以保證，存在安全隱患。工程實施后，從運行方面提升工程供水功能，消除供水安全隱患、提高供水保證率，滿足區(qū)域供水要求，減少水廠管理矛盾。
（4）促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平
由于受基礎條件、自然環(huán)境的影響，當?shù)厝彼畤乐?，用水?/span>平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產(chǎn)生活條件落后，各項發(fā)展嚴重滯后。工程的建設，通過對現(xiàn)有供水工程的主要設備和設施進行改造提升，改善受水區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質量，提高居民生活水平，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
（5）有效保障安全供水、提高供水技術服務水平和管理效率
本次工程供水區(qū)域較大，在建設時，受資金限制，金塔灌區(qū)設立一個管理站，承擔管網(wǎng)的運行養(yǎng)護及收費管理，由于管網(wǎng)輻射面極廣，再加上交通的不便、信息化建設程度低，給管理人員在管網(wǎng)運行養(yǎng)護及收費過程中帶來極大不便，亟需配套信息化管理設施，有效提升供水保障程度、提高管理人員的管理技術及管理效率。
綜上，本工程通過改造項目區(qū)供水設施，消除供水安全隱患，可推進農(nóng)村供水保障，促進脫貧攻堅；改善鄉(xiāng)村供水條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎；促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。因此，工程的建設是十分必要的。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對調查資料的統(tǒng)計分析，“武威市涼州區(qū)金塔灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭鄙鐣€(wěn)定重點關注的內容如下：
1、項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2、工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。
3、工程施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對周邊居民的影響，應及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動法》的相關規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購工傷保險。
5、項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題，加強勞務分包管理，杜絕轉包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
四、征求公眾意見內容和注意事項
1、征求公眾意見內容
包括對該建設項目是否支持；該項目建設對生活的影響；對當?shù)匕l(fā)展的影響；對該項目的建議和要求等。
2、注意事項
（1）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則；
（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設單位或社會穩(wěn)定風險評估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見的主要方式
以電話、信函、電子郵件等形式向實施單位或評估單位提出意見。
六、公示周期
自 2022 年 8 月 1 日至 8 月 7 日。
七、聯(lián)系方式
1、委托單位情況
單位名稱：涼州區(qū)金塔河水利管理處
地 址：涼州區(qū)金塔鎮(zhèn)華畦村
聯(lián) 系 人：楊輝林
聯(lián)系電話： 13809350626
2、評估單位情況
單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司
地址：武威市涼州區(qū)天一財富廣場 5 號樓 7 樓 17 號
聯(lián) 系 人：楊玉澤
聯(lián)系電話：18193559896
特此公示
涼州區(qū)金塔河水利管理處
2022 年 8 月 1 日
