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關(guān)于對(duì)“涼州區(qū)金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目”
進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)金塔河水利管理處委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：續(xù)建
3.建設(shè)單位：涼州區(qū)金塔河水利管理處
4.建設(shè)期限：本工程計(jì)劃工期12個(gè)月。
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于甘肅省武威市涼州區(qū)城南,東至高壩鎮(zhèn)和新華鎮(zhèn)，南接新華鎮(zhèn)，西鄰祁連山脈和柏樹鎮(zhèn)，北至和平鎮(zhèn)，南北長約13km，東西寬約9km，地形狹長，海拔1440m～1900m，地勢從西南向東北傾斜，地形自然坡降為1/30～1/500，較為平坦。金塔河水來自武威市涼州區(qū)南營水庫，從水庫經(jīng)過3km的總干渠流至金塔灌區(qū)東西干渠渠首，然后分東干和西干兩條干渠形成金塔灌區(qū)。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容分為渠道及渠系建筑物改建、更新改造地下水機(jī)井管理房和信息化建設(shè)三部分。
建設(shè)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)涼州區(qū)金塔灌區(qū)骨干渠道進(jìn)行改建襯砌，長60.859km。其中渠道套襯30.799km，拆除改建管涵14.92km，渠道拆除改建8.86km，渠道新建6.28km。根據(jù)設(shè)計(jì)的灌溉制度，改建后干渠渠道設(shè)計(jì)流量2.93m3/s～7.12m3/s，加大設(shè)計(jì)流量3.66m3/s～8.90m3/s；支渠渠道設(shè)計(jì)流量0.17m3/s～0.85m3/s，加大設(shè)計(jì)流量0.22m3/s～1.11m3/s。需改建或新建各類建筑物249座，其中：雙向分水閘5座，單向分水閘74座，排沙渠64m，量水堰16座，車橋117座，渡管17座，跌水3座，陡坡3座，泄洪口11座，沉沙池3座；對(duì)金塔灌區(qū)下游井灌區(qū)87座機(jī)井管理房進(jìn)行改造；對(duì)金塔灌區(qū)渠道配套自動(dòng)計(jì)量設(shè)施40套、視頻安防設(shè)施40套，對(duì)灌區(qū)下游井灌區(qū)機(jī)井配套智能計(jì)量設(shè)施87套；對(duì)金塔灌區(qū)渠道閘門實(shí)施自動(dòng)化改造12處；建設(shè)金塔灌區(qū)總控中心1處、水管站分控中心4處、地下水監(jiān)測站管理中心1處；建設(shè)金塔灌區(qū)整體水利管理通訊系統(tǒng)，由渠道部分的光纖局域網(wǎng)絡(luò)通訊子系統(tǒng)及機(jī)井部分的4G無線網(wǎng)絡(luò)通訊子系統(tǒng)組成。
7.建設(shè)投資及資金來源
工程總投資11354.20萬元，其中：工程部分投資10934.68萬元（建筑工程7801.20萬元；機(jī)電設(shè)備及安裝工程976.74萬元；金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程78.38萬元；施工臨時(shí)工程169.06萬元；獨(dú)立費(fèi)用915.24萬元；基本預(yù)備費(fèi)994.06萬元）。征地、環(huán)境、水保部分投資419.52萬元（環(huán)境保護(hù)投資47.23萬元，水土保持投資72.29萬元，工程建設(shè)占地300.00萬元）。
資金來源：本項(xiàng)目規(guī)劃投資擬采用多元籌措方式，主要有爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及縣（區(qū)）級(jí)自籌資金。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）項(xiàng)目的實(shí)施夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用效率，是全面建成小康社會(huì)、保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)灌區(qū)骨干工程進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造、提檔升級(jí)，灌區(qū)內(nèi)灌溉用水條件將進(jìn)一步得到極大的改善，輸配水滲漏損失大大降低，農(nóng)業(yè)灌溉保證率得到進(jìn)一步提高，可為灌區(qū)發(fā)展管灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)造良好的條件。是解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水資源緊缺問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本出路和必然選擇，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措。
（2）項(xiàng)目的實(shí)施深化灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，是保障灌區(qū)健康發(fā)展、良性運(yùn)行的有效手段。近年來，涼州區(qū)政府以維護(hù)生態(tài)安全為主線，把石羊河流域重點(diǎn)治理放在突出的位置，嚴(yán)格控制地下水開采量，并一以貫之，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。通過實(shí)施金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，完善更新水資源計(jì)量設(shè)施，是深化灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，保障灌區(qū)健康發(fā)展、良性運(yùn)行的有效手段。
（3）項(xiàng)目的實(shí)施提高灌區(qū)信息化水平，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)水利現(xiàn)代化的必然要求。由于金塔河地表水還承擔(dān)武威城區(qū)居民生活和工業(yè)供水，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，該部分水量不斷增多，致使農(nóng)業(yè)供水水量逐漸減少，農(nóng)業(yè)配水量緊缺成為影響金塔灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要因素，借助高科技手段，對(duì)灌區(qū)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息化管理即是水資源管理工作的方向和重點(diǎn)，也是鞏固擴(kuò)大石羊河流域重點(diǎn)治理成果的保障措施。實(shí)施涼州區(qū)金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，將在灌區(qū)內(nèi)建立信息化管理平臺(tái)，全面提升灌區(qū)信息化水平，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、政務(wù)公開化、管理一體化，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。
（4）項(xiàng)目實(shí)施是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。金塔灌區(qū)作為糧食與農(nóng)產(chǎn)品基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨，有限的水資源既要支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水需求又要保障必要的生態(tài)用水，水資源供需狀況十分緊張。長期以來，灌區(qū)在水資源開發(fā)利用中存在用水方式粗放，高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)推廣較慢，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式付出了高昂的水資源水環(huán)境代價(jià)，還產(chǎn)生了嚴(yán)重的水生態(tài)問題。對(duì)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造，可以減少渠道滲漏量，提高水資源利用效率，降低井灌區(qū)地下水凈耗量，為生態(tài)配水量提供保障，從而防止大面積的土壤次生鹽漬化，對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用。綜上所述，該項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要和迫切的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.公眾參與性影響。項(xiàng)目建設(shè)前期是否廣泛的聽取公眾意見，公眾訴求以及建議是否能真實(shí)有效的反映并采納落實(shí)支持。
3.建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
4.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
5.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。
6.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
7.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
8.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)金塔灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)金塔河水利管理處及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年08月03日至2022年08月07日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：涼州區(qū)金塔河水利管理處
聯(lián) 系 人：蘇來文
聯(lián)系電話：13993548080
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：王永斌
聯(lián)系電話：19959061695
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
涼州區(qū)金塔河水利管理處
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2022年08月03日
